Plan émergence

Le Premier ministre, Driss Jettou, a présidé le 17 octobre 2005, la signature du «Plan émergence textile» entre
le gouvernement et l’Amith. Inspiré des nouvelles orientations de la politique industrielle «Programme Emergence», ce plan vise à asseoir une industrie textile-habillement dynamique, compétitive et en phase avec les évolutions des marchés internationaux.
C’est devant un large parterre de ministres, institutionnels et représentants du secteur privé que Salah Eddine Mezouar, ministre de l’Industrie, du commerce et de la mise à niveau, a dévoilé les grandes lignes du Plan Emergence textile-habillement. Ce programme dynamique et ambitieux se décline sous forme d‘un ensemble de dispositions d’ordre fiscal, financier, technique et commercial qui tendent à améliorer la compétitivité du secteur et le soutien de son développement. Le fait est de permettre une croissance soutenue de ce secteur assez structuré pour être durable, en phase avec l’évolution du marché à l’international et attirer des investissements.
Le plan en quatre axes stratégiques
Comme l’a expliqué Mezouar, il faut d’abord une intégration ciblée qui préconise une logique de filières avec spécialisation et différenciation, et un système incitatif pour l’investissement dans le secteur, que ce soit dans la confection en contribuant jusqu’à 15 % du coût de l’investissement, soit 50 % du coût du terrain et 30 % du coût de la construction. Ainsi qu’en amont du textile pour les projets qui dépassent les 200 millions de DH par une contribution jusqu’à 20 % du coût de l’investissement et une baisse jusqu’à 30 % du coût de l’eau.
Les pouvoirs publics ont également mis en place des mesures incitatives pour encourager les investissements dans le secteur textile-habillement.
Ainsi, à travers le Fonds Hassan II pour le Développent Economique et Social, l’Etat prend en charge une partie des coûts d’acquisition du terrain et de la construction de bâtiments pouvant atteindre jusqu’à 15% du coût total du projet.
Et afin de bénéficier des opportunités qu’offrent les différents accords de libre-échange signés par le Maroc, associées aux mouvements de délocalisation des entreprises européennes et américaines de textile vers les pays présentant de meilleures conditions de compétitivité, le gouvernement a mis en place des mesures spécifiques pour encourager l’investissement dans la filature, le tissage et l’ennoblissement du textile.
Facilitation douanière
En vue de renforcer le partenariat entre les opérateurs du secteur et les pouvoirs publics et soutenir les entreprises dans leur programme de développement, le deuxième axe comporte le volet réactivité et service avec une facilitation douanière comme action majeure. Par là, l’Administration des douanes et impôts indirects met en place les mécanismes et dispositions nécessaires au développement d’un environnement douanier propice à la réactivité, la créativité et la compétitivité. Elles concernent la généralisation de l’octroi de la gestion personnalisée sur la base de la catégorisation des entreprises, la facilitation de l’implantation des plates-formes d’approvisionnement et des plates-formes d’exportation, ainsi que l’accompagnement et l’assistance aux nouveaux investisseurs et aux jeunes promoteurs porteurs de projets. L’Administration des douanes et impôts indirects mettra en œuvre un cadre global privilégiant le traitement économique dans le règlement des litiges et la régularisation des comptes sous régimes économiques en douane. L’Amith s’engage à inciter ses membres à s’inscrire dans la démarche de catégorisation et à assurer le suivi de leurs comptes sous régimes économiques en douane au moyen d’outils informatiques mis à leur disposition.
L’objectif de cette réforme étant de favoriser l’implantation au Maroc des plates-formes d’approvisionnement, faciliter l’accès aux matières premières et intrants aux entreprises de transformation et leur assurer, par des procédures simplifiées, un approvisionnement compétitif.
Dans le but de favoriser l’installation et le développement des plates-formes d’exportation, lesquelles sont appelées à jouer, dans le cadre du nouveau contexte du secteur, le rôle de locomotive pour le développement des exportations nationales, le gouvernement s’engage à mettre en place le dispositif réglementaire régissant les plates-formes d’exportation à la fin de l’année 2005.
Le plan prévoit la poursuite des consultations initiées entre le ministère chargé de l’Equipement et du Transport et l’Amith afin de rationaliser la chaîne transport et logistique nationale.
Restructuration des programmes de formation
Le troisième volet renferme plusieurs actions, notamment la formation. Au terme du plan d’émergence signé, le département chargé de la Formation professionnelle et l’Amith s’engagent à restructurer les programmes de formation bénéficiant aux entreprises du secteur, notamment par la généralisation de l’approche par compétences au niveau du programme de formation et la mise en place de nouvelles filières en réponse à l’évolution industrielle. Pour accompagner la mutation des entreprises vers le produit fini, le secteur compte se doter d’une école supérieure de mode et de création. L’étude de faisabilité pour la mise en place de cette école a été lancée.
Ce troisième axe prévoit également un programme d’assistance technique. Le ministère de l’industrie, du commerce et de la mise à niveau de l’économie et l’Agence nationale pour la promotion de la PME ont élaboré, en partenariat avec l’Amith, un programme d’accompagnement et d’assistance technique visant l’amélioration des fondamentaux des entreprises du secteur, ainsi que l’accompagnement de ces dernières dans certains axes de progrès.
Afin d’appuyer le programme de restructuration financière des entreprises, notamment celles du secteur textile-habillement, un dispositif rénové d’accompagnement sera mis en place par les pouvoirs publics. Ce dispositif comporte deux composantes : une composante restructuration financière des dettes bancaires des entreprises et une composante financement des projets d’investissement de la modernisation.
Le dernier axe de ce plan est la stratégie de promotion du secteur qui couvre trois grands volets, notamment la promotion marketing et commerciale la promotion du partenariat et des investissements et le développement du sourcing matières.
Soucieux d’appuyer la stratégie de promotion du secteur, les pouvoirs publics mettent à la disposition de l’Amith un budget annuel de 20 MDH, sur une période de trois années.
Les modalités de validation, du suivi de l’exécution et de l’évaluation des résultats du plan d’action, ainsi que les modalités de déblocage et de gestion des ressources allouées seront arrêtéesd’un commun accord.