سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.
إلياس بنعمر يرافق فوجا من الأساتذة الجامعيين من جامعة قرطبة بإسبانيا ومركز التوثيق للإتحاد الأوروبي، إلى كلية الحقوق بتطوان في إطار الدبلوماسية الجامعية
استقبلت ماستر الحكامة وسياسة الجماعات الترابية بكلية الحقوق بتطوان ،استاذين من جامعة قرطبة في تبادل الزيارات المتعلقة بالأساتذة ضمن مشروع ايراسموس، الأستاذ fernando LIagas Gelo أستاذ القانون الإداري بجامعة قرطبة ومستشار قانوني للإدارات العمومية والمحلية ،والأستاذة Magdalena Reis lopez أستاذة الاقتصاد التطبيقي ومديرة مركز التوثيق الأروبي بجامعة قرطبة. وقد تميزت هذه الزيارة التي امتدت ما بين 24 فبراير 2020 و28 فبراير 2020 ،بعقد لقاء مع السيد العميد ونوابه، والسيد منسق ماستر الحكامة وسياسة الجماعات الترابية، وأساتذة مجموعة البحث الدراسات القانونية والاستراتيجية والاقتصادية والحكامة، هذا اللقاء تبادل فيه الأساتذة وجهات النظر بخصوص تعزيز التعاون والعمل المشترك مع جامعة قرطبة ومع كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بتطوان ، سيما وأن جامعة عبد المالك السعدي تربطها العديد من العلالقات مع جامعات إسبانية نذكر منها جامعة مالقا ، وجامعة قاديس ، وجامعة سلمنكا، وغيرها من الجامعات الأخرى ، ولاحظ الزملاء الأساتذة أنه لاتوجد اتفاقية ما بين جامعة عبد المالك السعدي وجامعة قرطبة ،وفي هذا الإطار أكد الزميلين من قرطبة أنهما فور عودتهما سيباشران الحديث مع نائب رئيس جامعة قرطبة المكلف بالتعاون والبحث العلمي ، من أجل العمل على تهيئ اتفاقية التعاون ما بين جامعة عبد المالك السعدي وجامعة قرطبة وتوقيعها ثم توقيع اتفاقية التعاون ما بين كلية الحقوق بقرطبة وكلية الحقوق بتطوان.
وقد عرفت هذه الزيارة إلقاء محاضرتين لفائدة طلبة ماستر الحكامة وطلبة ماستر القانون الإداري،
المحاضرة الأولى ألقاها الدكتور fernano LIagas Gelo حول موضوع " إصلاح الإدارات العمومية و التنظيم الإداري في إسبانيا : تنظيم أفضل وذكي وقد ارتكز الأستاذ فيرناندو في مداخلته على التنظيم الذكي في الاتحاد الأروبي وشار إلى محددات هذا التنظيم وحصرها في ثمانية وهي:
1 تنظيم أفضل وتنظيم ذكي في الاتحاد الأروبي، 2 – تقرير كورا ومبادئ التنظيم الإداري، 3 – الحكم الذاتي مقابل الحماية ،مبادئ التنظيم الإداري، 4- المبادئ العامة للعمل الإداري، 5 – المبادئ العامة للتنظيم الإداري، 6 – التأثير على عملية تطوير الأحكام التنظيمية، 7- تنظيم أفضل والتنظيم الذكي في الاتحاد الأروبي 8 – تواصل تنظيم أفضل ولتحقيق نتائج أفضل،وأشار المتدخل كذلك للتشريعات الأكثر والأقل شفافية ودورها في إصلاح الإدارة العمومية،كما أشار الأستاذ المحاضر إلى مبادئ الإدارة العصرية، وحددها في : مبدأ الشفافية : المشاركة الفعالة في تطوير المعايير مبدأ الكفاءة : مع مراعاة مبادئ استقرار الميزانية ،تجنب الأعباء الإدارية الغير الضرورية أو المساعدة وترشيد تطبيق الموارد العامة تطبيقه والاستدامة المالية مبدأ الإعلان: النشر على مستوى الجريدة الرسمية على مستوى الجرائد الورقية المخول لها النشر ،المواقع الإلكترونية ،وسائل تكميلية أخرى مشاركة المواطن :/استشارة عامة سابقة
بالإضافة إلى هذه المبادئ أشار الأستاذ الماضر إلى مجموعة من التدابير التي يمكن اتخاذها ومن بين هذه التدابير نذكر : القانون الأساسي بشأن استقرار الميزانية والاستدامة المالية تدابير الوقاية التلقائية تدابير التصحيح ترشيد عدد من القطاعات العامة الفعالة ،على الصعيدين الإقليمي والمحلي الحد من الموظفين في القطاع العام الإقليمي والمحلي والشركات العامة
وقد أشار الأستاذ فيرناندو إلى مستوى المصاريف العمومية ما بين الدولة والجهات والجماعات في مجموعة من الدول ومن بينها إسبانيا ،حيث تشكل مصارفها بالنسبة للدولة 31,67% ومصاريف الجهات 50,33% ومصاريف الجماعات 18,00%.
وفي هذا الإطار اقترح الأستاذ فيرناندو مجموعة من التدابير وهي:
تدابير أتوماتيكية للوقاية تدابير للتصحيح - عقلنة أعداد الوحدات الإدارية العمومية المؤسساتية وكذلك الجهوية والمحلية، - تخفيض عدد الموظفين في القطاع العمومي المقاولاتي والتسيير بشكل أتوماتيكي والمحلي - تدابير مادية من أجل التشغيل العمومي - تدابير من أجل عقلنة وإعادة تنظيم القطاع العمومي - كيانات مفيدة ،وكالات واتحادات - تبسيط المساطر الإدارية
اما الأستاذة Magdalena Reis lopez أستاذة الاقتصاد التطبيقي ومديرة مركز التوثيق الأروبي بجامعة قرطبة فقد تطرق إلى كيفية الولوج إلى المعلومة ومصادرها بالاتحاد الأروبي وأشارت سابقا كان من المستحيل الولوج إلى المعلومة ،لكن اليوم أصبحت متاحة للجميع ،فقط يجب أن يجب أن يتواصل مع مقع الاتحاد الأروبي:
La web de la Unión Europea europa.eu
فعن طريق هذا الموقع يمكن الولوج لمليون ونصف معلومة
وهناك مركز الاتصال الأروبي المباشر يمكنه الإجابة على مجموعة من الأسئلة وأشارت الأستاذة المحاضرة إلى الموقع المؤسساتي الأروبي: LA WEB INSTITUCIONAL EUROPA: http://europa.eu/
الذي تم إحداثه 1995 بسبب تحفيزي لاجتماع المجموعة 7 ويتوفر هذا الموقع على معلومات قانونية ومعلومات مؤسساتية معلومات نظامية ومعلومات عامة ،ومعلومات إخبارية ومعلومات بيبليوغرافية ومعلومات حول بعض النماذج التطبيقية وشرحت الأستاذة المحاضرة كيفية التعامل مع هذا الموقع باعتبارها مديرة التوثيق ،وقالت بأن المتعامل مع هذا الموقع والذي يتقن الإنجليزية والفرنسية يكون سباقا للمعلومة من الذي يتكلم الإسبانية ،لن هذا الأخير تصله المعلومة بعد ترجمتها وأشارت الأستاذة المحاضرة أن يمكن الاطلاع على مجموعة من القوانين والأنظمة والقواعد الأروبية وكذلك الولوج إلى بعض الأحكام التي تصدرها المحكمة الأروبية وكذ التقارير السنوية وغيرها من المعطيات الأخرى, وقد تخللت هاتين المحاضرتين مجموعة من الأسئلة التي تم طرحها من طرف الطلبة والتي تغعل معها كذلك الأستاذين المحاضرين بالجواب عليها وتوضيحها. وفي نهاية هذه الزيارة التي قام بها كل من الأستاذ fernando والأستاذة Magdalena لكليتنا ،تم الاتفاق على ضرورة تطوير هذا التعاون عن طريق خلق آليات جديد كمركز أو مختبر للبحث العلمي ما بين الأساتذة الباحثين في كلية الحقوق بتطوان وكلية الحقوق بقرطبة.