«Nous projetons de créer 200.000 emplois sur les trois années à venir»

Certaines mesures-phares ont été proposées lors des Initiatives Emploi, notamment la création d’entreprises et, parallèlement, 200.000 postes d’emploi à l’horizon 2008. Les explications de Mustapha Mansouri, ministre de l'Emploi et de la Formation professionnelle.
Finances News Hebdo : Depuis la tenue des premières Assises nationales de l’emploi, le 12 décembre 1998 à Marrakech, quel bilan faites-vous des différentes actions menées par le gouvernement et ses différents partenaires dans la promotion de l’emploi ?
Mustapha Mansouri : Les mesures que nous avons proposées lors de ces Initiatives Emploi s’appuient justement sur une panoplie de mesures prises depuis 1994. Evidemment, la réunion qui a eu lieu en 1998 avait pour ambition de stimuler un certain nombre de dispositions qui venaient d’être votées au Parlement à la fin des années 90. Elle avait également pour objectif de créer un certain nombre d’institutions comme l’ANAPEC.
Aujourd’hui, nous avons fait une évaluation de l’ensemble de ces mesures qui, à notre avis, dégagent un bilan non satisfaisant. Certes, nous avons eu à créer des institutions qui travaillent dans le domaine de l’emploi. Malheureusement, l’effet sur le marché de l’emploi était très moyen, puisque le nombre d’emplois créés ne dépasse pas 20.000 postes. Par rapport à ce constat et par rapport aux mesures qui ont été prises, nous avons proposé une nouvelle mouture de ces mesures pour aller dans le sens d’une amélioration de l’ensemble des stimulants qui vont permettre d’ouvrir le marché de l’emploi aux jeunes.
F. N. H. : Quelles sont les mesures que vous avez proposées pour ces Initiatives Emploi ?
M. M. : Nous avons repris la panoplie des mesures de 1998 et nous avons essayé d’y introduire un certain nombre de bonifications, mais aussi de nouvelles mesures.
Aujourd’hui, nous proposons des contrats de premier emploi. Ils sont destinés aux jeunes qui n’ont jamais travaillé et qui sont inscrits à l’ANAPEC. Ils vont être employés dans des entreprises privées ou semi-publiques ou dans des associations. Et pour inciter les entreprises à faire ce genre d’embauche, elles seront exonérées de toutes les cotisations, ce qui est très important.
C’est une mesure-phare qui va sûrement stimuler l’emploi, puisqu’elle permettra aux entreprises d’attirer des jeunes et en même temps de réduire le coût du travail pour l’entreprise. Ce contrat va durer deux ans, renouvelable une année.
La deuxième mesure-phare est la création de micro-entreprises. L’Etat va garantir le financement aux jeunes pour qu’ils puissent créer leur propre entreprise, mais avec un accompagnement en amont et en aval. Ils auront à leur disposition un crédit qui peut aller jusqu’à 250.000 DH cumulable entre les jeunes. Et il y aura un fonds d’amorçage délivré gratuitement par l’Etat à retour de 10 % des crédits.
F. N. H. : Qui va assurer cet accompagnement ?
M. M. : L’accompagnement sera assuré soit par les privés, c’est-à-dire des bureaux d’étude spécialisés dans les montages d’entreprises, soit par des institutionnels comme l’ANAPEC ou les Centres régionaux d’investissement.
En tout cas, il y aura un accompagnement très fort pour éviter l’échec d’un certain nombre de créations d’entreprises comme c’était le cas auparavant
Nous avons proposé un troisième élément très important. Il s’agit de la formation-emploi. Evidemment, il existe un nombre très important de diplômés de formation très générale et nous allons leur faire des formations de courtes durées pour les orienter vers les secteurs les plus porteurs. En plus de cela, nous allons faire des formations avec garantie d’embauche par les entreprises. C’est ainsi que nous allons faire des formations à la carte. Et c’est extrêmement important puisque, auparavant, il y avait le risque pour le jeune d’avoir une double formation, l’une universitaire et l’autre d’insertion, mais après il se retrouvait sans emploi. Là, nous allons veiller à ce que tous les jeunes qui auront bénéficié de cette formation à la carte aient un poste d’emploi.
Quatrième élément présenté lors de cette rencontre: la restructuration de l’ANAPEC. L’Agence a fait un effort depuis 1998 jusqu’à ce jour, malheureusement, elle a besoin d’encouragement et également de moyens humains et matériels pour pouvoir se régionaliser et avoir des réseaux avec l’Etranger afin d’attirer les offres internationales d’emploi.
Et il y a effectivement des offres à l’Etranger qui peuvent être pourvues par des Marocains.
F. N. H. : Qu’en est-il à présent des offres du secteur public ?
M. M. : Nous avons une panoplie de mesures accompagnant ces journées d’initiatives, entre autres la généralisation des concours dans la fonction publique à tous les jeunes qui veulent y accéder.
Et nous avons pris également une mesure très importante : c’est la création d’un Fonds régional de la promotion de l’emploi qui accompagnera les créateurs d’entreprises, particulièrement les jeunes.
F. N. H. : Qui sera chargé d’alimenter ce fonds ?
M. M. : Ce sont les banques, les CRI, en plus de l’Etat et un certain nombre d’institutionnels. Voilà, en somme, les quatre axes fondamentaux étudiés lors de ces Initiatives Emploi.
F. N. H. : A combien estimez-vous le nombre de postes d’emploi qui seront créés grâce à ces mesures ?
M. M. : Normalement, nous projetons la création de 200.000 emplois sur les trois années à venir, ce qui est très important.
Pour le volet créations d’entreprises, les prévisions sont ouvertes. Nous allons financer toutes les initiatives et toutes les demandes qui nous parviendront. Autrement dit, tout reste ouvert, nous n’avons pas de plafond.