Le Haut-Commissariat au Plan (HCP) a dévoilé mercredi les détails des conditions de préparation et d'exécution du recensement général de la population et de l'habitat 2014. Ce recensement qui a mobilisé un budget de près de 900 millions de dirhams (voir article p5) présente plusieurs nouveautés par rapport à celui de 2004. À commencer par les thèmes abordés au niveau des questionnaires. La santé, le bien-être et conditions de vie de la population, la formation et l'acquisition des compétences par l'apprentissage et la pratique et l'environnement constituent de nouveaux paramètres. En s'intéressant de près à la santé des citoyens, le HCP souhaite examiner les difficultés rencontrées par chaque personne dans l'exercice de sa vie quotidienne. «Il s'agit de reconnaître, entre autres, les déficiences physiques et mentales dont souffre la population et ce conformément aux recommandations de la Commission de statistique des Nations Unies», a déclaré Ahmed Lahlimi, haut-commissaire au Plan. Ce recensement permettra de déterminer les conditions dans lesquelles vivent les Marocains en analysant plusieurs éléments, notamment les matériaux de construction du logement, les équipements, les moyens de transport, les déplacements entre le lieu de résidence et le lieu de travail ainsi que la distance entre le logement et le point d'approvisionnement en eau potable. Quant aux questions relatives à l'environnement, elles porteront sur la source d'énergie utilisée pour la cuisson, le mode d'évacuation des eaux usées et le ramassage des ordures ménagères. A noter que ce recensement portera sur 100 questions. Les différentes données collectées devront être publiées dans un laps de temps assez court. En effet, le HCP a prévu que les chiffres de la population légale du Royaume, selon les différentes subdivisions territoriales, seront publiés à la fin de l'année 2014. Par population légale, le HCP entend l'ensemble des personnes résidant au Maroc quelles que soient leur nationalité et leur situation de séjour (réglementaire ou non réglementaire). Il faut bien noter que les gendarmes et les militaires dans les casernes, les détenus dans les prisons, les étudiants qui se trouvent dans les internats pendant la date de référence du recensement, les personnes hospitalisées, les ouvriers de grands chantiers sans domicile fixe figurent parmi les personnes ciblées par le recensement. A ce sujet, M. Lahlimi a précisé que le recensement s'effectue aussi bien auprès des ménages sédentaires et nomades qu'auprès des personnes sans abri. Le HCP a d'ailleurs prévu d'effectuer des descentes auprès des sans-abri durant deux jours (les 15 et 16 septembre) pour les questionner. Pour ce qui est des Marocains résidant à l'étranger, ceux-ci ne font pas partie de la population légale, c'est-à-dire la population qui réside au Royaume pour une durée d'au moins 6 mois ou qui compte y résider. Et par conséquent, ils ne sont pas concernés par le recensement. Quant à la publication des caractéristiques démographiques et socio-économiques de la population, celle-ci aura lieu au cours de l'année 2015. Il est important de souligner que l'exécution du recensement sera précédée par une opération de reconnaissance des zones de travail par les recenseurs et les contrôleurs. Celle-ci aura lieu les 30 et 31 août 2014. Durant 2 jours, chaque recenseur localisera sur le terrain, sous l'encadrement du superviseur communal et du contrôleur, son district de recensement. Il sera muni d'un dossier cartographique comportant la carte du district de recensement couplée avec une image satellitaire et la feuille de limites, document présentant une description détaillée des limites du district de recensement. Il sera également muni d'un carnet de tournée dans lequel il établira l'inventaire exhaustif des entités qui composent le district. Dans le cadre de cette opération nationale de grande envergure, le haut-commissaire au Plan invite les citoyens à collaborer. Il s'agit, selon M. Lahlimi, d'une obligation. Des sanctions sont prévues en cas de refus. «Pour ceux qui s'abstiennent de répondre aux questions, nous ferons appel aux autorités», a-t-il fait savoir. Le HCP reste confiant quant au succès de cette opération.Il s'engage à assurer «une transparence totale» et la confidentialité des renseignements individuels figurant sur les questionnaires du recensement. Budget général du RGPH : Où vont les 900 millions de dirhams Un montant de 897 millions de dirhams est débloqué pour le financement du Recensement général de la population et de l'habitat( RGPH) . Le budget global de l'opération est décliné en trois grandes phases, à savoir les travaux cartographiques, l'exécution du recensement et l'exploitation des données. Ainsi, 138,44 millions de dirhams sont alloués pour la location de voitures et carburant, soit 15,43% du budget. Le même taux est attribué à l'achat de biens et services où près de 133 millions de dirhams couvriront les charges d'impression de questionnaires du RGPH, l'achat du matériel technique, l'aménagement du centre de lecture automatique des documents, la mise à disposition d'agents intérimaires, le financement de la campagne de communication, l'acquisition des images satellitaires, les fournitures de bureau ainsi que les fournitures informatiques des redevances télécoms et autres. Par ailleurs, une grande partie du budget est consacrée au paiement des indemnités aux participants aux RGPH. 625,661 millions de dirhams ont été fixés dans ce sens, soit près de 70% du budget global de l'opération. Le paiement se fera par virement bancaire, mandats numéraires ou par voie de régie. A cet égard, un dispositif administratif et technique a été mis en place par le HCP en collaboration avec le ministère de l'intérieur et les services de la Trésorerie générale du Royaume. Le but étant d'assurer dans les délais fixés le paiement des participants. Une nouvelle procédure de paiement par traitement de masse a été introduite permettant jusque-là le paiement par virement bancaire des participants à la mise en place du dispositif du RGPH et aux trois premières étapes de formation. A l'heure où nous mettions sous presse, les walis et gouverneurs, délégués par le HCP, procèdent au règlement d'environ 73.000 participants. 210 régies sont mobilisées au niveau des provinces et préfectures du Royaume.
Kawtar Tali
Ressources humaines : Plus de 170.000 Marocains ont répondu à l'appel La demande a dépassé le besoin en termes de ressources humaines. Au moment où le HCP réclamait 73.000 personnes pour participer à l'opération de recensement, 173.000 Marocains ont répondu à l'appel, atteignant ainsi un taux de couverture de plus de 300%. Chose qui, selon le HCP, a rendu la sélection difficile. Par genre, 28% des candidats sont femmes, contre 72% d'hommes. Les candidats diplômés représentent près de 34% au moment où les étudiants 29% et les enseignants 22%. De même, 43% des candidats parlent au moins une langue locale, en l'occurrence le tachelhit, le tamazight, le tarifit ou le hassani. Les retenus ont passé une formation en 4 étapes. Ces sections ont été réalisées sur la base de manuels d'instructions. Le HCP a choisi d'innover en mettant à la disposition des recenseurs un CD didactique interactif. Le cycle de formation a été conçu pour permettre aux participants d'assimiler à la fois les concepts et définitions adoptés, la méthode de réalisation des interviews, le remplissage des questionnaires et différents documents de recensement ainsi que les différents aspects organisationnels de l'opération sur le terrain. Afin d'assurer plus d'efficacité et d'exactitude dans la collecte d'information, le HCP a décidé de déployer les recenseurs dans leurs périmètres ordinaires ( lieu de résidence ou de travail). Chaque recenseur aura pour mission d'interviewer du 1er au 20 septembre 150 familles, soit une moyenne de 8 foyers par jour. Notons que sur la période allant du 1e juillet au 26 août , 142 superviseurs centraux ont été formés, contre 1.298 superviseurs communaux, 3.965 contrôleurs formateurs et 67.954 contrôleurs et recenseurs. Kawtar Tali
