L'Initiative nationale pour le développement humain (INDH) marquera à jamais le chantier de la gestion des affaires sociales au Maroc. Axée sur la réalisation de la justice sociale, l'INDH élabore une nouvelle vision pour la période 2011-2015. INDH. Quatre lettres qui traduisent la ferme volonté de Sa Majesté le Roi Mohammed VI de rassembler tous les ingrédients pour le développement humain au Maroc. Indéniablement, l'Initiative nationale pour le développement humain (INDH) est un chantier qui a insufflé une nouvelle manière de faire du social au cours de la première décennie du 21ième siècle. «… Nous avons décidé, avec l'aide de Dieu, de Nous y atteler en lançant une nouvelle initiative qui se veut novatrice et ambitieuse, à savoir : «l'Initiative nationale pour le développement humain». Cette initiative s'inscrit dans la vision d'ensemble qui constitue la matrice de notre projet sociétal, modèle bâti sur les principes de démocratie politique, d'efficacité économique, de cohésion sociale et de travail, mais aussi sur la possibilité donnée à tout un chacun de s'épanouir en déployant pleinement ses potentialités et ses aptitudes…», a annoncé Sa Majesté le Roi Mohammed VI dans son discours à la Nation le mercredi 18 mai 2005. Ainsi, véritable mouvement vers la concrétisation de la justice sociale et noyau des différents projets, réformes et initiatives, l'INDH est un réel moteur de développement pour le Maroc. Née du besoin collectif de bâtir un Maroc moderne assurant dignité et décence à tous les citoyens, l'Initiative nationale pour le développement humain a marqué le passage vers une nouvelle ère de croissance. En 2005, le Souverain a donc donné le coup d'envoi à l'un des plus grands chantiers humains du Royaume. D'une enveloppe de démarrage de 250 millions de dirhams, l'INDH a visé trois programmes : lutte contre la pauvreté en milieu rural, lutte contre l'exclusion sociale en milieu urbain et lutte contre la précarité. «Imprégné de la culture de l'évaluation et de la nécessité pour tous les acteurs d'être comptables de leurs actes dans l'exercice de leurs fonctions, culture que Nous entendons voir ancrée dans la gestion de la chose publique, Nous nous donnons rendez-vous dans les trois années qui viennent pour faire l'évaluation des résultats de cette nouvelle Initiative et mesurer les changements positifs et palpables qui en auront découlé dans la vie des citoyens», a souligné Sa Majesté dans son discours de mai 2005. Voilà donc cinq années de vie pour cette initiative qui vient de dresser son dernier bilan à l'occasion du Forum international sur le développement humain tenu en novembre 2010. Ainsi, ce ne sont pas moins de dix milliards de dirhams qui ont été alloués à l'INDH. En totalité, les fonds engagés ont servi au financement de 22.000 projets profitant à 5 millions de bénéficiaires. Pour ce qui est de la répartition des financements de l'INDH de 2005 à 2010, 3,3 milliards de dirhams ont été consacrés aux infrastructures de base totalisant 4.546 projets et 2,9 milliards de dirhams pour la lutte contre la pauvreté avec 2.292 projets au profit de 573.000 bénéficiaires. Derrière ces performances se placent les infrastructures sportives qui ont totalisé des investissements de l'ordre de 1,6 milliard de dirhams avec 2.523 projets au profit de 649.900 bénéficiaires. Aussi, un montant de 1,24 milliard de dirhams a été alloué à l'éducation. Ce budget a permis la réalisation de 3.151 projets au profit de 798.000 personnes. Les activités génératrices de revenus ont, pour leur part, eu droit à 1,15 milliard de dirhams du budget global. Par ailleurs, les projets ayant trait à la santé ont bénéficié de 868 millions de dirhams. Autant de chiffres qui retracent l'ampleur du phénomène INDH. Véritable projet exemplaire de développement économique et de lutte contre la pauvreté, cette initiative a su mettre en synergie tous les acteurs de la société. À tous les échelons, cette dynamique s'appuie sur une démarche participative, contractuelle et partenariale, qui place l'humain au cœur des priorités et des politiques publiques nationales et au centre des enjeux de la démocratie et du développement. Entendue comme le moteur d'une véritable transformation sociale, cette grande initiative nationale a introduit un nouveau souffle et du renouveau dans les modes de gouvernance de la chose publique et a provoqué un changement de paradigme pour l'approche du développement économique et social. Ainsi, pour donner à l'INDH une nouvelle impulsion, une commission ministérielle a été créée afin d'élaborer une vision pour la période 2011-2015. La mise en œuvre de la feuille de route tracée par le Souverain, et la traduction des Hautes orientations contenues dans son discours royal en plan d'action assorti de mesures, de délais et de mécanismes de suivi déterminés, sont les moteur de l'élaboration de cette nouvelle vision de l'INDH. Cette vision se base sur plusieurs axes, notamment la mobilisation de l'ensemble des secteurs gouvernementaux afin de renforcer la convergence et la coordination dans l'élaboration des projets, la multiplication des interventions de l'INDH dans le monde rural et les zones montagneuses et difficiles d'accès tout en assurant la continuité des projets initiés. Ainsi, en cinq années d'existence, l'INDH s'est attelée à lutter contre les différentes formes de pauvreté, d'exclusion sociale et d'enclavement, et entend répondre aux premières nécessités des habitants des zones marginalisées. Elle est, aujourd'hui, un des plus grands tournants dans les politiques sociales et un exemple de développement avant-gardiste, grâce à sa méthode participative, son approche intégrée et sa bonne gouvernance. Essence de l'INDH L'Initiative nationale pour le développement humain a la vocation essentielle de placer l'élément humain au cœur des préoccupations des responsables dans les décisions d'investissement public, les schémas de déploiement des programmes sectoriels, les plans d'équipement des collectivités, etc., avec l'objectif d'aider les citoyens à augmenter leurs revenus et à bénéficier pleinement des efforts de l'Etat et des collectivités locales. Ainsi dans ses objectifs de base, l'initiative vise en milieu rural à : • Réduire d'au moins 10% le taux de pauvreté. • Atteindre un taux de scolarisation de 75% pour les filles âgées de 6 à 11 ans. • Réduire d'au moins 20% le taux d'analphabétisme. • Améliorer le taux d'accès aux soins de santé de base. • Atteindre un taux de 100% pour l'électrification. • Atteindre un taux de 95% pour l'accès à l'eau potable. • Promouvoir et renforcer la gouvernance locale. Et en milieu urbain à : • La promotion des activités génératrices de revenus et les opportunités d'emploi. • L'appui aux travailleurs indépendants et aux micro-entreprises. • La promotion sociale des jeunes défavorisés, par la formation qualifiante. • L'amélioration de l'accessibilité des populations pauvres aux services publiques de base. • La mise en place des services de proximité au profit des populations défavorisées. • La mobilisation des parties prenantes, notamment les associations locales. • L'amélioration des conditions d'habitat des populations pauvres des quartiers cibles. Aussi dans le cadre de la lutte contre la précarité, l'objectif essentiel poursuivi par l'INDH est de garantir aux individus les plus vulnérables les conditions essentielles de la dignité humaine et de fournir un accompagnement visant leur insertion ou leur réinsertion dans le tissu social et économique.
