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Réforme de la Justice : La recette royale aux six ingrédients
Publié dans Finances news le 03 - 09 - 2009

l Le Roi identifie six points prioritaires pour réformer la Justice marocaine.
* Les magistrats maîtres de leur profession.
* En plus de l’élaboration d’un statut du greffe, il est également prévu la révision du cadre juridique régissant les différentes professions judiciaires.
* Le Souverain a également appelé à un allègement des procédures administratives.
La réforme de la Justice était devenue un thème récurrent dans les discours royaux, mais celui du 20 août dernier marque un tournant. Le discours est en soi une feuille de route sur le long terme qui identifie six axes prioritaires d’intervention. «Quelle que soit la pertinence des objectifs stratégiques tracés, dont la réalisation s’étale sur le long terme, cela ne devrait pas occulter pour nous le besoin pressant des citoyens de sentir de près et à brève échéance, l’impact positif direct de la réforme», a souligné SM le Roi. Il marque ainsi l’urgence d’amorcer cette réforme tant attendue. Dans son discours à la Nation à l’occasion du 56ème anniversaire de la Révolution du Roi et du Peuple, Mohammed VI a identifié, comme premier domaine d’intervention, la consolidation des garanties de l’indépendance de la Justice. À la lumière des nouvelles orientations royales, le Conseil supérieur de la magistrature sera doté d’un statut qui lui permettra de devenir une vraie institution constitutionnelle à part entière. Le Roi, dans son discours, a souligné qu’il faudrait conférer au Conseil, et de manière exclusive, les attributions nécessaires à la gestion de la carrière des magistrats, de revoir le mode d’élection de ses membres pour garantir qu’ils satisfont aux critères de compétence et d’intégrité requis. L’objectif étant d’aller vers une professionnalisation et une responsabilisation accrues et pour une impartialité plus élevée et une meilleure dynamique de promotion professionnelle. En effet, les magistrats décriaient le fait qu’ils relèvent du ministre de la Justice qui se retrouvait à la fois juge et partie. La révision des statuts ne concernera pas uniquement les magistrats mais également les autres intervenants de la Justice. En effet, en plus de l’élaboration d’un statut du greffe, la nouvelle réforme devra prendre en considération la révision du cadre juridique régissant les différentes professions judiciaires.
Le Souverain a également retenu comme deuxième domaine d’action «la modernisation du cadre normatif, notamment pour ce qui se rattache aux affaires et aux investissements, ainsi que la garantie des conditions du procès équitable». Cette mesure prend en considération le statut du Maroc comme une importante destination des investissements étrangers et nationaux ; elle devra de ce faitveiller au respect des intérêts de chacun ; pour cela, il faudra se doter d’une Justice équitable. Le souverain insiste alors sur l’importance d’adopter une nouvelle politique pénale fondée sur la révision et l’adéquation du Code pénal et du Code de procédure pénale. Outre la création d’un Observatoire national de la criminalité, comme contenu dans le discours royal, l’accent sera mis sur le développement des voies alternatives de recours et de règlement des différends comme la médiation, l’arbitrage et la conciliation, en vue d’appliquer les peines de substitution et de revoir la justice de proximité. En effet, toutes les affaires ou litiges ne nécessitent pas d’être déférés devant une cour.
Le troisième chantier de cette réforme est la mise à niveau des structures judiciaires et administratives en adoptant une nouvelle gouvernance de l’Administration centrale du ministère de la Justice et des tribunaux, sur la base du principe de la déconcentration. Le Souverain a également mis l’accent sur l’amélioration de l’efficience judiciaire. Notamment par la simplification des procédures et la garantie de la transparence, par l’amélioration de la qualité des jugements et des prestations judiciaires et la facilitation de l’accès des justiciables aux différentes juridictions du pays.
Le sixième et dernier axe d’intervention contenu dans le discours royal concerne la moralisation de la Justice pour la prémunir contre les tentations de corruption et d’abus de pouvoir et lui permettre, à son tour, de contribuer, par les moyens juridiques, à la moralisation de la vie publique. C’est probablement là le chantier le plus dur de cette réforme nécessitant une mobilisation générale ! Si le Souverain ne fait pas référence à un quelconque deadline pour la mise en place de cette réforme, il n’empêche que le pilotage de cette réforme incombera au gouvernement, notamment au ministère de la Justice. Cette responsabilité doit être assumée selon des programmes précis dans leurs objectifs, leur calendrier et leurs moyens d’exécution, de suivi et d’évaluation.


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