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Le PJD peaufine sa déclaration de politique générale
Publié dans Les ECO le 01 - 12 - 2011

Aussitôt après avoir été nommé par le roi, Abdelilah Benkirane exerce constitutionnellement les nouveaux pouvoirs octroyés au chef de gouvernement. Le successeur de Abbas El Fassi a ainsi plus de prérogatives dont il compte user pleinement après avoir passé le grand test de la déclaration de politique générale. Une loi organique est attendue dans la foulée, qui définira les règles concernant l'organisation et la conduite des travaux du gouvernement, et le nouveau statut des ministres. La nouvelle législation changera d'une manière substantielle les règles relatives aux secrétaires d'Etat dont le nombre pourra augmenter au sein du gouvernement en cours de formation.
«Les cas d'incompatibilité avec la fonction gouvernementale, les règles relatives à la limitation du cumul des fonctions, ainsi que celles régissant l'expédition, par le gouvernement sortant, des affaires courantes» seront aussi définies, comme le stipule la Constitution. Concernant le projet de loi de finances 2012, la mission du nouveau président du gouvernement n'est pas facile à déceler. Comme il est souligné par la Constitution, le Conseil de gouvernement est autorisé à délibérer sur le projet «avant son dépôt au bureau de la chambre des représentants», ce qui n'est pas le cas pour le projet qui a été déposé durant la session extraordinaire. Du coup, c'est le Conseil des ministres présidé par le roi qui semble être le mieux placé pour résoudre cette question complexe que le gouvernement de Benkirane aura à répondre en premier. Mais avant d'en arriver là, les leaders du parti vainqueur aux élections préfèrent se concentrer actuellement sur le soutien de la nouvelle Chambre des représentants dans laquelle le chef du PJD a besoin de la majorité absolue pour faire passer sa déclaration de politique générale, soit les deux tiers des députés. Le programme du gouvernement fera également l'objet d'un débat devant chacune des deux chambres, mais ce sont uniquement les parlementaires qui ont le vote de confiance. C'est donc la rapidité de la formation du prochaine équipe gouvernementale qui conditionnera l'élaboration du nouveau cadre d'action de l'Exécutif, à commencer par le vote au Parlement de la loi organique du gouvernement et celui de la loi de finances 2012.

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