L'ouvrage "Vers un modèle marocain de régionalisation" vient de paraître en France aux éditions du Centre national de la recherche scientifique (CNRS) en coédition avec la Revue marocaine d'administration locale et de développement (REMALD). Par Brahim Salaheddine AMHIL Ce livre, qui fait suite à la table ronde à l'Ecole nationale d'administration à Strasbourg et au colloque organisé par l'Observatoire d'études géopolitiques (OEG) à l'Assemblée nationale française, en juin dernier, est publié sous la direction des professeurs Charles Saint-Prot (OEG), Ahmed Bouachik (REMALD) et Frédéric Rouvillois (Faculté de droit Paris Descartes). Dans la préface de ce livre (176 pages), les directeurs de la publication relèvent que "le Royaume du Maroc, après avoir pris depuis une quinzaine d'années des initiatives de plus en plus audacieuses en matière de réformes touchant tous les domaines, a décidé à s'engager progressivement dans la voie d'une +régionalisation avancée+, ainsi que l'a déclaré SM le Roi Mohammed VI dans son discours prononcé à l'occasion de l'installation de la Commission consultative de la régionalisation (CCR)". Pour les Professeurs Saint-Prot, Bouachik et Rouvillois "il s'agit de repenser le rapport Etat-territoire au regard des exigences d'un développement global concernant les 710.850 km2 du pays de Tanger et Oujda à Dakhla et Lagouira". "A l'évidence, les réformes, qui font partie des grands et ambitieux chantiers ouverts par le Souverain, ne procèdent pas d'une volonté mimétique d'imitation des modèles étrangers, plus ou moins pertinents", soulignent-ils, affirmant que ces démarches "traduisent avant tout la confiance du Maroc en marche dans la solidité de ses propres institutions, ainsi que dans le consensus social et politique qui permet cette mutation en même temps qu'il l'exige". C'est parce qu'il se sent suffisamment fort et stable pour cela, que le Maroc peut accorder ces libertés et construire à son rythme son modèle adapté à ses besoins et à sa spécificité politique, culturelle et religieuse reposant sur une histoire millénaire, affirment-ils. "A certains égards, ces transformations en cours font du Maroc un cas à part, au Maghreb, et plus largement, au sein des pays en développement. Un cas à part, mais qui pourrait, à terme, constituer à son tour un modèle pertinent pour ces pays conformément à l'ambition affichée par SM le Roi Mohammed VI", font observer les directeurs de publication. Cet ouvrage riche en données historiques et analyses de grands professeurs et juristes de renom constitue une référence pour tout chercheur et lecteur en quête d'une vision globale sur le projet marocain de régionalisation avancée. Il comporte les communications de Michel Degoffe: "Décentralisation et libertés, le modèle du Maroc", Charles Saint-Prot: "Etat et territoire dans l'histoire du Maroc", Abdelkrim Bezzaa: "La régionalisation au Maroc, un projet Royal en marche" et de Frédéric Rouvillois, "La régionalisation au Maroc et ses modèles". L'ouvrage compte également les interventions de MM. Mohammed Benyahya: "Le Roi Mohammed VI et l'idée de régionalisation", Ahmed Bouachik: "Régionalisation, un nouveau mode de gouvernance territoriale", Abdelhamid El Ouali: "Quel modèle de régionalisation pour le Maroc?", Mohamed Cherkaoui: "Régionalisation et coopération" et Henri-Louis Védie: "Régionalisation et développement économique". Pour l'éminent professeur français de droit public, Frédéric Rouvillois, le Maroc, à travers sa politique de régionalisation avancée, ambitionne de devenir un modèle pertinent pour des pays comparables et démontrer qu'elle n'est pas l'apanage des pays riches. Ce que se propose le Maroc en la matière, c'est de constituer une +avant-garde+ indiquant la direction à d'autres pays, dès lors que ceux-ci présentent des similitudes suffisantes, notamment en termes de développement, ajoute M. Rouvillois. Selon le Pr. Charles Saint-Prot, l'essence même du projet de régionalisation avancée est de réduire les inégalités entre régions et instaurer un système de solidarité garanti par l'Etat. Le Maroc a su secréter au cours de son histoire, un système administratif assez souple garantissant à la fois une formule spécifique d'unité nationale et une sorte de décentralisation avant la lettre, souligne M. Saint-Prot. De son côté, le Pr. Abdelhamid El Ouali, expert international en matière de régionalisation et membre de la CCR, souligne que l'autonomie régionale tend à devenir une nécessité pour l'Etat qui est, du fait de la mondialisation, obligé de partager certains de ses pouvoirs avec les régions. Néanmoins, la région est conçue, dans la démarche du Maroc, comme un moyen de préserver l'unité nationale, un acquis historique extraordinaire que peu de pays du Sud peuvent se targuer de posséder, estime-t-il. A travers ce livre, les différents experts s'accordent sur la nécessité pour le Maroc d'une régionalisation taillée à sa mesure et intégrant ses particularités et ses spécificités ancestrales.
