SADC : Le Maroc poursuit son dialogue avec la Tanzanie, un pays qui reconnaît la «RASD»    CAF Awards 2025 : Une moisson historique qui consacre la suprématie marocaine    Le ministre ghanéen des AE salue l'adoption de la résolution 2797 du Conseil de sécurité des Nations Unies    Chambre des conseillers : Le développement territorial au menu de la séance mensuelle    Le Niger inscrit sa position dans l'Histoire : Le Sahara est marocain et l'autonomie constitue la solution définitive    Le RNI valide sa contribution à la mise à jour de l'initiative d'autonomie et salue la démarche royale    Ceuta : Pedro Sánchez se rend au nouveau terminal maritime du port    L'armée algérienne tue des orpailleurs sahraouis des camps de Tindouf    El Hajeb : Inauguration d'une station de traitement des eaux usées pour plus de 60 MDH    Sonasid : Ayoub Azami succède à Saïd Elhadi    Conseil de gouvernement : Un projet de loi relatif à l'organisation de la profession d'Adoul approuvé    Le Maroc se rapproche des investisseurs de la Silicon Valley grâce à Keiretsu Forum    Orange Maroc renforce son infrastructure numérique avec un data center de nouvelle génération    Le Salon de l'Epargne revient pour une troisième édition    La Chambre de Commerce du Maroc en Italie (CCMI) inaugurée à Rome    Importation du chlorure de potassium : Tahraoui plaide non coupable face au réquisitoire de l'opposition    Guelmim : Un total de 117 ans de prison après les émeutes suivant les manifestations de GenZ    Près d'une femme sur trois a subi des violences conjugales ou sexuelles dans sa vie, selon l'OMS    L'armée pakistanaise annonce avoir tué 23 insurgés à la frontière afghane    Trump signe la loi pour rendre le dossier Epstein public    Bourita appelle à l'élaboration d'un instrument juridique pour lutter contre les « enfants soldats »    JSI Riyad 25 / Mercredi : le Maroc conserve la 8e place avec 22 médailles    Ballon d'Or africain : Achraf Hakimi sacré, enfin une reconnaissance largement méritée    Mondial 2026: l'Italie affrontera l'Irlande du nord en demi-finale de barrages    Mondial U17 : Nabil Baha annonce un Maroc en pleine confiance avant le choc face au Brésil    Achraf Hakimi optimiste quant à sa participation à la CAN Maroc 2025    Le FC Barcelone abandonne son projet de match amical au Maroc    Santé maternelle : Une Plateforme nationale au service de la vie    Injured Achraf Hakimi confident he'll be ready for AFCON 2025 kickoff    The Polisario invited to the European Union-African Union summit    Espagne : Arrestation d'un suspect de migration irrégulière recherché par le Maroc    Délinquance juvénile : vers une nouvelle philosophie pour la justice des mineurs    Vague de froid : Quand l'air polaire bouleverse notre hiver [INTEGRAL]    El Jadida: la perpétuité pour un pari mortel    Oualidia : L'Association "Rouh Amir" met l'urgence au services médicaux    Indice mondial du savoir 2025 : le Maroc face au défi du capital intellectuel    Rabat accueille la 12e édition du Festival Visa for Music    « Santa Claus, le lutin et le bonhomme de neige » : un spectacle féerique pour toute la famille au cœur du pôle Nord    Patrimoine : le caftan marocain en route vers l'UNESCO    Attaques jihadistes. Alerte maximale au Nigeria    Classement FIFA: le Maroc reprend la 11e place mondiale    Sortie de Sanae Takaichi sur Taiwan : mépris de textes ou provocation    Be Magazine : Rabat se fait une place méritée dans les grandes tendances du voyage    Festival International du Film de Marrakech : La composition du jury dévoilée    Marrakech : l'UCA inaugure l'exposition « L'Afrique aux origines de la vie »    Mafia : Le Maroc arrête le chef du clan d'Aprilia, activement recherché par l'Italie    PAM: Pas moins de 318 millions de personnes pourraient être confrontées à une crise alimentaire en 2026    Festival International du Film de Marrakech: la composition du jury de la 22e édition dévoilée    







Merci d'avoir signalé!
Cette image sera automatiquement bloquée après qu'elle soit signalée par plusieurs personnes.



Contexte d'élaboration du PLF 2015 : Surévaluations et excès d'optimisme
Publié dans L'opinion le 29 - 10 - 2014

Entre le Haut commissariat au plan, en charge de la production des statistiques nationales, la mise au point des agrégats et indicateurs de l'économie nationale, ainsi des prévisions dans maints domaines économiques et sociaux et le ministère des finances dont les attributions recouvrent l'élaboration et l'exécution de la politique financière, les évaluations et prévisions en matière financière, les divergences subsistent à propos de la plupart de ces données et les tendances de l'économie qu'elles sous-tendent au point de semer la confusion fans l'appréhension de la situation de l'économie nationale et de ses évolutions.
A l'origine de ces divergences se trouvent incontestablement les considérations qui président à l'utilisation, à la destination et à l'interprétation de ces données, déterminées par des facteurs d'ordre politique, et non pas, comme on pourrait le croire, par des différences de méthodes adoptées et d'outils mis en œuvre en vue leur appréhension.
Le HCP, de par ses attributions et objectifs, est tenu à la rigueur scientifique et à l'objectivité dans la production des statistiques nationales et de l'information économique. Le ministère des finances n'en est pas moins tenu à ces obligations, mais, sous la contrainte politique à laquelle il est soumis, toutes sortes d'évaluations auxquelles il procède se trouvent écartées de la voie de la rigueur, en particulier lorsque celle-ci contrarie ses objectifs.
Dans le cadre de l'élaboration du projet de loi de finances 2015, le ministère des finances prend en considération un certain nombre d'indicateurs et de données concernant aussi bien la conjoncture nationale qu'internationale dans lesquels évolue l'économie du pays. Il établit des prévisions et fixe des objectifs en termes de croissance, de recettes et dépenses et de déficit budgétaire.
Traduisant un engagement du gouvernement au niveau des réalisations, le projet de loi de finances annonce les mesures que celui-ci compte mettre en œuvre dans le cadre de sa politique économique et sociale. Pour faire face aux lourdes contraintes financières et aux nombreux déficits sectoriels, il est tenu de concevoir et mettre en œuvre une politique économique et sociale performante, recherchant une croissance suffisante pour réduire ces déficits, l'optimisation et la mobilisation des ressources par la bonne gouvernance, la création de gisements de richesses par la promotion de l'entreprise, la mise en place en faveur de celle-ci d'une fiscalité qui ne pénalise pas sa compétitivité, son profit, les investissements et l'emploi qu'elle est susceptible de créer, une politique favorisant l'épargne et visant la promotion des secteurs sociaux...
Tous ces objectifs font l'objet d'énonciations dans les documents accompagnant le projet de loi de finances, mais demeurent de simples déclarations d'intention eu égard à l'absence de mesures et de dispositions pertinentes les réaliser. Ils sont avancés comme des résultats à venir, hypothétiques car portés par des indicateurs et des prévisions économiques qui ne sont pas conformes aux réalités économiques.
Se basant en réalité sur des indicateurs et des interprétations des tendances de l'économie surévalués par rapport aux observations du HCP, le projet de loi de finances est annoncé de manière à nourrir et entretenir un optimisme qui ne peut occulter ni les impacts négatifs que ne manqueront pas d'avoir sur les ménages et l'entreprise la plupart des mesures qui y sont prévues, ni les insuffisances et l'inefficacité des certaines autres qui y figurent.
La surévaluation des indicateurs économiques et la présentation optimiste à l'excès des tendances de l'économie sont destinées à procurer à l'action politique sous-tendue par ces évaluations une efficacité et une performance déclarées dont elle ne dispose pas pour réduire les déficits et les insuffisances induits par les performances modestes ou médiocres de l'économie.
La pratique consistant à manipuler indicateurs de l'économie à des fins politiques transfère les déficits financiers de l'Etat qu'elle minimise ou occulte sur les ménages et l'entreprise qui les supportent et les financent au prix de l'érosion de leurs revenus et profits. Les mesures envisagées dans le projet de loi de finances sont présentées comme bénéfiques et profitables pour les agents économiques. Selon les documents du projet de loi de finances 2015, le scénario de croissance économique projeté en 2015, prend en considération les éléments du contexte national et international, les transformations structurelles et les tendances de l'économie nationale observées au cours de ces dernières années ainsi que les orientations avancées dans la déclaration du Gouvernement. Sur cette base, le PIB devrait progresser, aux prix constants, de 4,4% après 3,5% en 2014, soit un taux proche du potentiel de croissance de l'économie nationale. Cette croissance serait tirée par la hausse, en volume, de la valeur ajoutée agricole de 3,9% après une baisse de 1,4% en 2014 et par la progression soutenue du PIB non agricole qui devrait croître de 4,4% après 4,2% en 2014.
Rendant comptes des résultats économiques au terme du 3e trimestres 2014, le HCP affirme que, globalement, sous l'hypothèse d'une baisse de 2,4% de la valeur ajoutée agricole et d'une hausse de 3,5% des activités hors agriculture, la croissance économique nationale devrait légèrement s'accélérer, au quatrième trimestre 2014, pour se situer à 2,8%, en glissement annuel.
Pour l'ensemble de l'année 2014, la croissance serait de l'ordre de 2,4%, en comparaison avec l'année passée. Cette estimation rejoindrait pratiquement les prévisions de croissance économique pour la même année, annoncées au mois de juin 2013 par le HCP dans le cadre de son budget économique exploratoire et confirmée en janvier et juin 2014 dans les budgets économiques prévisionnel et exploratoire.


Cliquez ici pour lire l'article depuis sa source.