فالدورة 78 للجمعية العامة للأمم المتحدة.. موضوع تمويل بعثة "مينورسو" فالواجهة وها القرار لي غايتناقش

Elouali.zaz.1987@gmail.com
بدات اليوم الثلاثاء، بنيويورك، أشغال الدورة 78 للجمعية العامة للأمم المتحدة، المنعقدة بمقر الأمم المتحدة، وكيتضمن جدول أعمال هاد الدورة، جملة من المحاور والقضايا ذات الأبعاد السياسية والاقتصادية والاجتماعية وملفات السلم والأمن في العالم.
وحسب ما اطلعت عليه "گود"، يتضمن جدول أعمال الدورة 78 للجمعية العامة التابعة للأمم المتحدة مناقشات حول نزاع الصحراء بناء على القرار المتخذ من طرف الجمعية العامة في 30 يونيو 2023، وبناء على تقرير اللجنة الخامسة.
ويشير القرار الذي تحصلت "گود" على نسخة منه، أن الجمعية العامة "قد نظرت في تقريري الأمين العام عن تمويل بعثة الأمم المتحدة للاستفتاء في الصحراء الغربية (1) وفي تقرير اللجنة الاستشارية لشؤون الإدارة والميزانية ذي الصلة (2)".
وتشير الجمعية في القرار "إلى قرار مجلس الأمن 690 (1991) المؤرخ 29 أبريل 1991 الذي أنشأ المجلس بموجبه بعثة الأمم المتحدة للاستفتاء في الصحراء الغربية وإلى القرارات اللاحقة التي مدد المجلس بموجبها ولاية البعثة، وآخرها القرار (2654 (2022) المؤرخ 27 أكتوبر 2022، الذي مدد المجلس بموجبه ولاية البعثة حتى 31 كتوبر 2023′′.
وتشير أيضا، إلى " قرارها 266/45 المؤرخ 17 مايو 1991 بشأن تمويل البعثة وإلى قراراتها اللاحقة المتخذة في هذا الصدد، وآخرها القرار 292/76 المؤرخ 29 يونيو 2022′′.
وتعيد الجمعية العامة التأكيد على: "المبادئ العامة التي يستند إليها تمويل عمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام، حسبما نصت عليه قراراتها (1874 (دإ -4) المؤرخ 27 يونيو 1963 و3101 (28) المؤرخ 11 دجنبر 1973 و235/55 المؤرخ 23 دجنبر 2000′′.
وتلاحظ في قرارها مع التقدير التبرعات التي قدمت للبعثة، و"تضع في اعتبارها ضرورة تزويد البعثة بالموارد المالية اللازمة لتمكينها من الاضطلاع بمسؤولياتها بموجب قرارات مجلس الأمن ذات الصلة".
وتطلب الجمعية العامة من الأمين العام أن "يعهد إلى رئيس البعثة بمهمة صياغة مقترحات الميزانية المقبلة على نحو يتفق تماماً مع أحكام قراراتها 296/59 المؤرخ 22 يونيو 2005، و266/60 المؤرخ 30 يونيو 2006، و276/61 المؤرخ 29 يونيو 2007، و269/64 المؤرخ 24 يونيو 2010، و289/65 المؤرخ 30 يونيو 2011، و264/66 المؤرخ 21 يونيو 2012، و307/69 المؤرخ 25 يونيو 2015، و286/70 المؤرخ 17 يونيو 2016، و274/76 المؤرخ 29 يونيو 2022، وغيرها من القرارات ذات الصلة".
وتحيط الجمعية العامة علما ب"حالة الاشتراكات المقدمة إلى بعثة الأمم المتحدة للاستفتاء في الصحراء الغربية حتى 30 أبريل 2023، بما في ذلك الاشتراكات غير المسدّدة البالغة 59.3 مليون دولار من دولارات الولايات المتحدة التي تمثل نحو 3.9 في المائة من مجموع الاشتراكات المقررة، وتلاحظ بقلق أن 104 دول فقط من الدول الأعضاء قد سددت اشتراكاتها المقررة بالكامل، وتحث سائر الدول الأعضاء، لا سيما الدول التي عليها متأخرات على أن تكفل دفع اشتراكاتها المقررة غير المسددة".
وتعرب الجمعية العامة التابعة للأمم المتحدة عن "تقديرها للدول الأعضاء التي سددت اشتراكاتها المقررة بالكامل، وتحث سائر الدول الأعضاء على بذل كل جهد ممكن لكفالة تسديد اشتراكاتها المقررة للبعثة بالكامل"، وتعبر عن "القلق إزاء الحالة المالية المتعلقة بأنشطة حفظ السلام، وبخاصة فيما يتصل بتسديد التكاليف للدول المساهمة بقوات التي تتحمل أعباء إضافية بسبب تأخر بعض الدول الأعضاء في دفع أنصبتها المقررة".
وتشدد الجمعية العامة على "ضرورة أن تُعامل جميع بعثات حفظ السلام المقبلة والحالية معاملة متساوية، لا تمييز فيها فيما يتعلق بالترتيبات المالية والإدارية".
وتشدد على "ضرورة تزويد جميع بعثات حفظ السلام بالموارد الكافية لكي يضطلع كل منها بولايته بفعالية وكفاءة".
وتطلب الجمعية العامة من الأمين العام "كفالة أن توضع الميزانيات المقترحة لحفظ السلام على أساس الولايات التشريعية ذات الصلة".
وتؤيد "الاستنتاجات والتوصيات الواردة في تقرير اللجنة الاستشارية لشؤون الإدارة والميزانية، وتطلب إلى الأمين العام أن يكفل تنفيذها بالكامل".
وتطلب من الأمين العام أن "يكفل التنفيذ التام للأحكام ذات الصلة من قراراتها 274/76286/70، 307/69، 264/66، 289/65، 269/64،276/61،266/609′′، وكذا أن "يتخذ جميع الإجراءات اللازمة لضمان إدارة البعثة بأقصى قدر من الكفاءة والاقتصاد".
وقدم القرار تقديرات الميزانية للفترة من 1 يوليوز 2023 إلى 30 يونيو 2024، حيث تقرر أن "تعتمد للحساب الخاص لبعثة الأمم المتحدة للاستفتاء في الصحراء الغربية مبلغ 71014300 دولار للفترة من 1 يوليوز 2023 إلى 30 يونيو 2024، يشمل مبلغ 200 64559 دولار للإنفاق على البعثة ومبلغ 4981000 دولار لحساب دعم عمليات حفظ السلام ومبلغ 854600 دولار لقاعدة الأمم المتحدة للوجستيات في برينديزي، إيطاليا، ومبلغ 500 619 دولار لمركز الخدمات الإقليمي في عنتيبي، أوغندا؛
وقررت الجمعية العامة أن "تقسم بين الدول الأعضاء مبلغ 23671400 دولار للفترة من 1 يوليوز إلى 31 أكتوبر 2023، وفقاً للمستويات المستكملة في قرارها 239/76 المؤرخ 24 دجنبر 2021، مع مراعاة جدول الأنصبة المقررة لعام 2023، كما يرد في قرارها 238/76 المؤرخ 24 دجنبر 2021".
وقررت أن "تُخصم وفقاً لأحكام قرارها 1973 (د – 10 المؤرخ 15 دجنبر 1955، من المبلغ المقسم بين الدول الأعضاء على النحو المنصوص عليه في الفقرة 13 أعلاه حصة كل منها في صندوق معادلة الضرائب البالغ رصيده 1054800 دولار، الذي يشمل الإيرادات المقدر أن تأتي من الاقتطاعات الإلزامية من مرتبات الموظفين البالغة 873600 دولار والموافق عليها للبعثة، والحصة التناسبية البالغة 100 130 دولار من الإيرادات المقدر أن تأتي من الاقتطاعات الإلزامية من مرتبات الموظفين والموافق عليها لحساب الدعم والحصة التناسبية البالغة 28000 دولار من الإيرادات المقدر أن تأتي من الاقتطاعات الإلزامية من مرتبات الموظفين والموافق عليها لقاعدة الأمم المتحدة للوجستيات والحصة التناسبية البالغة 100 23 دولار من الإيرادات المقدر أن تأتي من الاقتطاعات الإلزامية من مرتبات الموظفين والموافق عليها لمركز الخدمات الإقليمي".
وأقرت الجمعية أن "تقسم بين الدول الأعضاء مبلغ 47342900 دولار للفترة من 1 نونبر 2023 إلى 30 يونيو 2024 بمعدل شهري قدره 5917863 دولارا، وفقا للمستويات المستكملة في قرارها 239/76، ومع مراعاة جدول الأنصبة المقررة لعامي 2023 و2024 كما يرد في قرارها 238/76، وذلك رهنا باتخاذ مجلس الأمن قراراً بتمديد ولاية البعثة".
وقررت أن " تُخصم، وفقا لأحكام قرارها 973 (د – 10) من المبلغ المقسم بين الدول الأعضاء، على النحو المنصوص عليه في الفقرة 15 أعلاه حصة كلّ منها في صندوق معادلة الضرائب البالغ رصيده 500 2109 دولار، الذي يشمل الإيرادات المقدر أن تأتي من الاقتطاعات الإلزامية من مرتبات الموظفين البالغة 1747200 دولار، والموافق عليها للبعثة، والحصة التناسبية البالغة 100 260 دولار من الإيرادات المقدر أن تأتي من الاقتطاعات الإلزامية من مرتبات الموظفين والموافق عليها لحساب الدعم، والحصة التناسبية البالغة 56000 دولار من الإيرادات المقدر أن تأتي من الاقتطاعات الإلزامية من مرتبات الموظفين والموافق عليها لقاعدة الأمم المتحدة للوجستيات، والحصة التناسبية البالغة 200 46 دولار من الإيرادات المقدر أن تأتي من الاقتطاعات الإلزامية من مرتبات الموظفين والموافق عليها لمركز الخدمات الإقليمي".
وتقرر أن "تخصم من المبلغ المقسَّم بين الدول الأعضاء التي أوفت بالتزاماتها المالية تجاه البعثة، على النحو المنصوص عليه في الفقرتين 13 و15، أعلاه حصة كل منها في الرصيد الحر والإيرادات الأخرى البالغ مجموعهما 400 1601 دولار، فيما يتعلق بالفترة المالية المنتهية 30 يونيو 2022، وفقا للمستويات المستكملة في قرارها، 239/76، ومع مراعاة جدول الأنصبة المقررة لعام 2022 كما يرد في قرارها 238/76".
وتقر أن "تُخصم من الالتزامات غير المسددة المستحقة على الدول الأعضاء التي لم تفي بالتزاماتها المالية تجاه البعثة حصة كل منها في الرصيد الحر والإيرادات الأخرى البالغ مجموعهما 400 1601 دولار فيما يتعلق بالفترة المالية المنتهية في 30 يونيو 2022، وذلك وفق الطريقة المبينة في الفقرة 17 أعلاه".
وتقرر أن "تضاف الزيادة البالغة 300 152 دولار في الإيرادات المقدر أن تأتي من الاقتطاعات الإلزامية من مرتبات الموظفين فيما يتعلق بالفترة المالية المنتهية في 30 يونيو 2022 إلى الأرصدة الدائنة البالغ قدرها 400 1601 دولار المشار إليها في الفقرتين 17 و18 أعلاه".
وتشجع الأمين العام على "مواصلة اتخاذ تدابير إضافية لضمان سلامة وأمن الأفراد المشاركين في البعثة تحت رعاية الأمم المتحدة، مع مراعاة أحكام الفقرتين 5 و6 من قرار مجلس الأمن 1502 (2003) المؤرخ 26 غشت 2003".
وتدعو إلى "تقديم تبرعات للبعثة، نقداً وفي شكل خدمات ولوازم تحظى بقبول الأمين العام، على أن تدار التبرعات على النحو المناسب، وفقاً للإجراءات والممارسات التي أرستها الجمعية العامة".
وتقرر أن "تُدرج في جدول الأعمال المؤقت لدورتها الثامنة والسبعين البند المعنون بتمويل بعثة الأمم المتحدة للاستفتاء في الصحراء الغربية".