الزيارة الدراسية للوفد المغاربي للبرلمان الأوروبي

تقرير حول الزيارة الدراسية للوفد المغاربي للبرلمان الأوروبي من 21 إلى 24/01/2013 بمدينة بروكسيل
الأستاذة سليمة فراجي
حزب الأصالة والمعاصرة
الأعضاء المشاركون :
- سليمة فرجي حزب الأصالة والمعاصرة
- عزيزة القندوسي حزب العدالة والتنمية
- فتيحة مقنع حزب الإستقلال
- سعيدة شاكر المطالسي حزب التجمع الوطني الأحرار
المهمة :
زيارة دراسية للنساء البرلمانيات المغاربيات ( تونس – المغرب – الجزائر – ليبيا ) للبرلمان الأوروبي.
مكان الإنعقاد : بروكسيل بلجيكا من 21 إلى 24/01/2013 .
أنشطة موازية خلال المهمة :
لقاءات خاصة :
- 1) حضور أشغال لجنة المرأة بالبرلمان الأوروبي وتفاعل المجموعة مع أعضاء اللجنة من خلال عرض تجارب البرلمانيات المغاربيات .
- 2) لقاء مع بعض البرلمانيين الأوروبيين ورؤساء بعض اللجان مع تقديم بعض العروض من طرفهم خلال غذاءات العمل .
- 3) اجتماع مشترك مع اللجنة السياسية ولجنة المرأة للجمعية البرلمانية للإتحاد المتوسطي (AP UPM) تبادل وجهات النظر وعرض تجارب البرلمانيات المغاربيات المشاركات في الزيارة الدراسية .
دعوات :
- دعوة نائب رئيس البرلمان الأوروبي لحفل الغذاء الرسمي بالصالون الرئاسي رفقة بعض البرلمانيين الأوروبيين .
- دعوة لغذاء وحوار مع النائبة البرلمانية أنييس لوبران Agnés Lebrun
- دعوى لغذاء ونقاش منظم من طرف نائبة رئيس البرلمان الأوروبي السيدة أيزابيل دوران Isabelle Durans .
- دعوة لغذاء وحوار من طرف اللجنة السياسية ولجنة المرأة للجمعية البرلمانية للإتحاد المتوسطي .
- زيارة للبرلما نطاريوم parlamentarium المركز الجديد لزوار البرلمان الأوروبي .
تقديم :
بمبادرة من السيدة طوكيا صايفي نائبة بالبرلمان الأوربي ورئيسة المكتب السياسي للجمعية البرلمانية للإتحاد المتوسطي نظم مكتب الترويج للديموقراطية زيارة دراسية للبرلمان الأوروبي موجهة لنساء برلمانيات من المغرب والجزائر وتونس وليبيا ابتداء من 21 يناير إلى 24 يناير 2013.
خلال هذه الأيام الدراسية كانت الأشغال تبتدىء على الساعة الثامنة والنصف إلى الساعة السابعة مساء وقد قدمت العروض بقاعات اللجان المتواجدة بالبرلمان الأوروبي.
1) مداخلة المستشار الخاص للترويج للديموقراطية :
السيد ديك تورنسترا Dr DICK TOORNSTRA
استهل السيد ديك مداخلة بالحديث عن الربيع العربي وعن تبادل التجارب البرلمانية وعن احترام الشعوب وعدم اعتبارهم مجرد معاملات تجارية وأنه يجب تجنب مسألة الإستخفاف بذكاء الشعوب وأن الربيع العربي أثبت أن سقوط الأقوياء أمر ممكن في حالة استمرار الإستخفاف بالقيم والديموقراطية وأنه يجب تغليب المصلحة العامة وجعلها أولوية الأولويات بدل التقيد بالحسابات الحزبية الضيقة من هنا يتجلى دور التوافق consensus للسير إلى الأمام وتحقيق السلام والتنمية .
وأضاف أن الديموقراطية هي عملية مستمرة تتطور من داخلها وتنخرط فيها جميع شرائح المجتمع ومجموعة من المؤسسات والأطراف الفاعلة من المجتمع المدني التي يتعين عليها ضمان المشاركة والتمثيل والإستجابة والمساءلة وإدراك أن المهمة يجب أن تتمثل في بناء ثقافة حقوق الإنسان وجعل الديموقراطية تعمل لصالح المواطنين , والعمل على استدامة هذه الثقافة تمثل تحديا مستمرا أمام شعب البلد المعني , وان كانت ضرورة ملحة على نحو خاص وصعبة التحقيق في الديموقراطيات الناشئة وليس من المفترض أن التزام الإتحاد الأوروبي بالديموقراطية وحقوق الإنسان يعني أنه الأفضل معرفة بل يجب الأخذ بالتجارب المتنوعة وأشكال التعبير المختلفة عن الديموقراطية بمعنى آخر القدرة على التعبير عن رأيك واختيار من يحكمك والثقة في سيادة القانون وعدالة القضاء وحكومة تتسم بالشفافية ولا تسرق الناس وحرية العيش كما تختار وهذه ليست مجرد أفكار أوروبية ولكنها حقوق إنسان للجميع لذلك يجب اعتماد النمادج المتعددة والقيم العالمية والكونية .
كما أشاد بدور المرأة التي لعبت دائما دور الوسيط في بناء الديموقراطية وقد أعقبت المداخلة تدخل النائبات البرلمانيات المغاربيات وقد كان الوفد المغربي حاضرا بقوة كما أنه تم استعراض تجربة المغرب وتجربة حزب الأصالة والمعاصرة في إرساء قواعد الديموقراطية وحمله مشروعا مجتمعيا حداثيا منفتحا على القيم الكونية ومحترما لثوابث الأمة كما تمت الإشارة إلى الإصلاحات الدستورية التي عرفها المغرب والذي تمكن من اجتياز الربيع العربي بسلام .
2) تقديم البرلمان الأوروبي : Mr Pernilla Jourde
يتكون البرلمان الأوروبي من 27 دولة ويتم التحاور ب 23 لغة وهو الآداة البرلمانية للإتحاد الأوروبي وعدد برلمانييه هو 754 نسبة النساء محددة في 38% مقر البرلمان بستراسبورغ ويتوفر على 3 مقرات : ببروكسيل ولوكسمبورغ وستراسبورغ أول رؤساء البرلمان هو Robert Shuman (1960- 1958 ) .
يشتغل أعضاء البرلمان الأوروبي على شكل مجموعات سياسية وهم ليسوا منظمين حسب الجنسيات وإنما حسب الإنتماء السياسي ونجد حاليا في البرلمان الأوروبي 7 مجموعات سياسية والأعضاء الغير المنتمين لأية مجموعة يوصفون بالغير المسجلين
Non inscrits .
لائحة المجموعات السياسية:
- الحزب الشعبي الأوروبي 271 مقعدا
- الرابطة التقدمية للإشتراكيين والديمقراطيين 190 مقعدا
- رابطة الديمقراطيين والأحرار من أجل أوروبا 85 مقعدا
- مجموعة الخضر / رابطة الحرية الأوروبية 58 مقعدا
- مجموعة المحافظين والمصلحين الأوروبيين 53 مقعدا
- كونفدرالية اليسار الموحد واليسار الأخضر 34 مقعدا
Nordique
- مجموعة أوروبا الحرية والديمقراطية 33 مقعدا
- الغير مسجلين 30 مقعدا
3) المناصفة ومشاركة المرأة في الحياة السياسية Presentation prof drude DAHLERUP
تمت مناقشةالوضعية الحالية للمرأة وأنه يجب ممارسة المزيد من الضغط للوصول على المزيد من الحقوق ومطالبة الأحزاب بتحمل مسؤوليتها تجاه تغيير النظرة الإنتخابية للمرأة ولن يتحقق ذلك إلا من خلال قانون انتخابي يساهم في تمثيل مناسب وأشارت المتدخلة إلى أن تونس تعتمد نظاما يسمح بوضع امرأة خلف كل رجل في القائمة الإنتخابية وأنه ينبغي على الأحزاب الصغيرة أن تضع المرأة في المرتبة الأولى من قوائمها .
وأضافت دلروب أنها تشعر بالحزن إزاء وضع المرأة المصرية في البرلمان مؤكدة أن نسبة تمثيل المرأة في البرلمان بالسويد وصلت إلى 45 % وهذا احتاج إلى سنوات حتى تصل إلى هذه النسبة مشيرة إلى أن رواندا هي الدولة الأولى عالميا التي تجاوزت نسبة النساء في برلمانها 50 % وأضافت أن مصر تراجعت إلى المرتبة الأخيرة على مستوى دول العالم العربي في نسبة تمثيل المرأة في البرلمان والتي لم يتجاوز حضورها نسبة 2% فيما وصلت الجزائر إلى نسبة 32% اعتمادا على نظام الكوتة وكذلك الأمر في تونس 27 % والعراق 25 % وموريتانيا 22% والمغرب 17 % وليبيا 17% وفلسطين 13% ولبنان 3 % .
وختمت بالقول أنه لا مجال للحديث عن السلم الحقيقي دون مشاركة المرأة في التنمية والحياة السياسية.
4) حصيلة عمل اللجان التشريعية REMI Pierot et june okeeffe
الإجراءات التشريعية ومعالجة التعديلات :
ليس للبرلمانيين الأوروبيين في البرلمان الأوروبي حكومة لمساندتها وأن مبدأ التوافق consensus هو السائد على اعتبار أن أولوية الأولويات هي مصلحة الدول الأوروبية مثال ذلك الصيد والفلاحة .
تتكلف لللجان بتحضير الأشغال قبل عرضها على الجلسات العامة وتتكلف هذه اللجان المحددة في 20 لجنة بجميع المواضيع مرورا بحقوق المرأة إلى حماية المستهلك إلى الصحة والتشغيل , وتشكل اللجنة من 24 إلى 76 برلمانيا أوروبيا ومن رئيس ومكتب وكتابة خاصة ويمكن للبرلمان أن يحدث لجينات ولجان خاصة لمعالجة قضايا لها طابع خاص ولجان للتقصي تحت إشرافه ومناقشات اللجان علنية ولا تتسم بالسرية .
وبالنسبة للنصوص المعروضة للنقاش فإنه بإمكان جميع اللجان إعطاء رأيها فيها إد أن الفصل 50 يخول اللجان العمل على نفس النص والموضوع وفي حالة تنازع الإختصاص فإن ندوة الرؤساء تحسم في هذا التنازع .
يمكن للمواطنين من خلال التوقيع على عريضة تقديم مقترحات إذ يوقع مليون مواطن أوروبي على هذه العريضة هناك توزيع لهذا العدد بين البلدان علما أن القضايا الإجتماعية لا يمكن طرحها لكونها من صلاحيات البرلمانات الوطنية . فالمبادرة إذن هي مبادرة المواطنين غير منظمات غير حكومية وهي التي تطلق المبادرة لجمع التوقيعات ولا يمكن للأحزاب جمع هذه التوقيعات وبعد إحالة هذه التوقيعات على المفوضية الأوروبية تقرر بالقبول أو الرفض وفي حالة الرفض يجب أن تعلل رفضها وعليها أن تدعو كل المنظمات غير الحكومية وتشرح لها سبب الرفض .
5) دور البرلمان في مراقبة الميزانية Mr Velyana Topalova :
ملاحظة أن 6% من الميزانية مخصصة للإدارة وتبقى 94% للبلدان الأعضاء تحت إشراف أجهزة الرقابة وأن الخاصية هي عدم مراكمة الديون وعدم إمكانية أي نقص .
إن جهاز الرقابة صارم بالنسبة لقواعد الإنفاق .
تقترح اللجنة ميزانية ويتم الإتفاق عليها مراعاة للمصلحة العامة .
يراعى في الميزانية المساعدة على الإستثمار العام بعد تشخيص الحاجيات مثال ذلك البطالة في إسبانيا ويتمثل جهاز الرقابة في المحاسبة الخارجية Audit externe ومجلس الحسابات court des comptes المكون من 27 دولة وتتكفل الميزانية
( 2020- 2014 ) بجميع الميادين : النمو المستدام – المنافسة- الشغل – تقريب الجهات – الأمن الغذائي – الأمن – العدالة – التنسيق الصناعي – مساعدة اليونان مثلا أو مساعدة الجهات الفقيرة للرفع من بنيتها التحتية أو محاربة البطالة .
6) التوافق في العمل البرلماني دور المجموعات والفرق السياسية :
Mr PAOLO – LICANDRO – Mr PILAR DEL CASTILLO –
Mr MARISA MATIAS
أن مبدأ التوافق Consensus من أجل المصلحة العامة هو السائد" الوطن سفينة تبحر وعلى متنها كل المواطنين وعليهم أن يعملوا يدا واحدة للوصول إلى بر الأمان .
وأن السياسة هي " فن التعامل مع لا نحبهم وليس التعامل مع حلفائنا " .
ان أعضاء البرلمان الأوروبي يمارسون مهامهم داخل مجموعات سياسية ليس اعتمادا على جنسياتهم بل حسب انتمائهم السياسي كل مجموعة سياسية مكونة من الأعضاء المنتخبين داخل ربع البلدان على الأقل وتضم على الأقل 25 عضوا هناك 7 مجموعات والأعضاء غير المنتخبين يلقبون بغير المسجلين .
البرلمان مهيكل بكتابة خاصة وكتابة المجموعات السياسية والتي تضم 300 مساعدا .
وبما أنه ليس هناك حكومة للمساندة أو المعارضة فإن شغل المجموعات عبر التوافق هو المصلحة العامة والعليا للدول المكونة للإتحاد : الصيد – الفلاحة – البحث العلمي – البناء التحتي ويمس التشريع كافة المجالات معتبرا مقاربة التوافق .
ولما يخص الأمر مسألة شائكة ذات صبغة خاصة يجتمع وزراء الخارجية 27 من أجل اتخاد القرارات .
7) تواصل المواطنين مع البرلمان - المبادرة المواطنة الأوروبية
التواصل مع المواطنين والإعلام : الحزب الإشتراكي الديمقراطي :
الحزب الإشتراكي الديمقراطي هو المجموعة الثانية من حيث الحجم والوزن ( 190 عضوا ) .
بالنسبة لهم التواصل هو الأنباء والأخبار والعمل في ميادين حماية المستهلك والعدالة والميدان الإجتماعي ومن خلال العمل في اللجان يتم تحديد الأولويات فمثلا تنصيب الرئيس أوباما كان حدثا هاما بالنسبة للإشتراكيين الديمقراطيين .
التواصل مع المواطنين يمكن من تحديد الأهداف ويتوفرون على وسائل الإعلام ويصدرون أشرطة الفيديو وجميع المناقشات الدائرة في البرلمان ترسل إلى وسائل الإعلام كما أن الإستفادة من المواقع الإلكترونيةهو أمر بالغ الأهمية إذ تتم عملية الرصد لمعرفة ما يقال عن الحزب .
ما هي وسائل الإتصال ؟
البيانات الصحيحة – التصريحات – التعامل مع الصحفيين وبواسطة تويتر TWITHER يستطيعون التواصل مع الصحفيين ويرسلون الخطابات والمواضيع الرسمية ولديهم صفحة على الفاسبوك ويتعاونون مع أصحاب المواقع المختلفة كما لهم شعار " إعادة إطلاق أوروبا " وينظمون مؤتمرات يحاولون من خلالها التواصل مع الشباب ومعرفة رؤيتهم لأوروبا .
وسائل الإعلام الجديدة :
الفاسبوك تويتر – يوتوب
" إعادة إطلاق أوروبا " افردوا لها صفحة مستقلة للتفاعل مباشرة فاسبوك يسمح بين الإتصال والترفيه وهناك كذلك الموقع الرسمي يتم إجراء الإستبيانات واستطلاع الرأي وتقديم مبادرات للشباب لمحاربة البطالة ومن خلال الموقع الإلكتروني يجيبون على أسئلة المواطنين .
لرئيس المجموعة حساب على تويتر يحمل صوره ويتفاعل مع المجتمع ويجيب على الأسئلة .
ان المواقع الإجتماعية تؤدي إلى الحوار وتسهل التواصل مع المواطنين والإعلاميين وتعتبر أكثر نجاعة من وسائل الإعلام التقليدية وتركز هذه الصفحات على الأولويات السياسية للبرلمانيين بعد ان تحضى بموافقة رئيس المجموعة وبالطبع فإن هذه الوسائل لا تعوض وسائل الإعلام الرسمية والإتصال المباشر مع الصحفيين وتم اعتبار قاعدتين ذهبيتين وهما التصرف بآدب ولباقة وعدم الكذب على الصحفيين .
كما ان الغرض من التواصل تضييق الفجوة المحدثة كلاسيكيا بين البرلمان والمواطنين علما أن الهدف هو الوصول إلى المعلومات . كيف القيام بذلك ؟ :
ان الفئة المستهدفة شاسعة وتتلخص الأساليب المتاحة بالدرجة الأولى : شن حملات بإنتاج الأجهزة وتأمين الإتصال بالشركات المتخصصة في المساعدة مع التحلي بالشفافية وتكافؤ الفرص للجميع وإجراءات التقييم قبل التعاقد مع وكالة من الوكالات .
8) التواصل مع المواطنين – المجموعة الليبرالية : SANCHEZ CHMID
يجب على المنتخب الجماعي أن يكون قريبا من المواطنين ومن الدائرة ويجب ألا يكون التواصل خلال الحملة الإنتخابية فقط وإنما يستمر إلى ما بعد الحملة يكون التواصل في المحلات والأسواق والتظاهرات وفي لقاء الجمعيات والمنظمات وكذا الجمعيات ذات الطابع الرياضي والتربوي والإقتصادي والفني لكون هذه الجمعيات تلح على التواصل مع الفاعلين السياسيين من أجل الحصول على الدعم .
شرحت المتدخلة أنها تتوفر على مكتب بدائرتها أين تستقبل المواطنين وتفتح كذلك مكتبها لإحياء ذكرى بعض المناسبات FETE DE L'EUROPE وكذلك للأطفال لها علاقات مع الإعلام المحلي والوطني والتلفزة وهناك مصلحة داخل البرلمان لمساعدة البرلمان في مهامه .
9) التواصل مع المواطنين : رابطة الليبراليين :
Mr Annemic Neyts – Deputée Flamande – ex ministre
ان التواصل مع المواطنين هو أمر إلزامي وأن الذهاب عند المصوت أثناء الحملة فقط هو أمر غير مقبول . كان يتم الإعتقاد في بعض الديموقراطيات أنه لا يهم أن نواكب المصوتين والمواطنين ( مثل بولونيا) أساتذة عاشوا في بروج عاجية بعيدين عن الناس وتم انتخابهم وفوجؤوا أنه في البلدان المتقدمة فإن المنتخبين يذهبون عند المواطنين ويتواصلون معهم كما يتعين الذهاب إلى العالم القروي قصد الإطلاع والتواصل هناك أحزاب متواجدة في مناطق أخرى ولذلك يتعين التواجد في هذه المناطق مثال ذلك أثناء زيارتها للمغرب لاحظت أنه بين أكادير وتارودانت لم تشاهد إلا لافتات حزب العدالة والتنمية بالمغرب ولم تلاحظ لافتات الأحزاب الأخرى .
لا يهم أن نتوفر على مكتب متوفر على التجهيز بل لا بد من أن نكون محيطين بنخبة قادرة على المساعدة من المتطوعين ويجب التحرك لبناء علاقات تسودها الثقة فإذا رفضنا أو تأخرنا عن الرد مرة واحدة فقد نخسر نتائج عملنا .
العلاقة مع الصحفيين :
يجب التوفر على أسماء الصحفيين وهواتفهم إذ كثيرا ما يغيرون أماكن عملهم ويجب التأكد من أن عناوينهم محينة كما يجب التواصل حسب الإستراتيجية التي حددتها المجموعة السياسية , بالنسبة لهم التأكيد على القيم الليبرالية كما أن الإتصال يتم بواسطة مجموعات لا أفراد وأن يكون مدعوما من طرف الأحزاب لا فرد أو فردين لأن البرلماني ينقل رسالة سياسية يجب التأكد من الحقائق والحصول على موافقة المجموعة وألا يكون هناك تناقض بين ما قيل الآن وما يقال غدا ويجب طرح السؤال الآتي :
5) هل أقدم الجديد ؟
6) هل المعلومة تفيد الصحفيين ؟
7) هل تكتسي صبغة شيقة ؟
كما يجب إيصال المعلومات والرسالات السياسية إلى المنظمات مثال Amnesty والجمعيات النسائية وإرسال تقارير إلى هذه المنظمات والجمعيات كما يجب الإتصال أثناء الحدث وقبل الحدث لأن الأخبار تصبح بالية ومتجاوزة بعد مرور الوقت لذلك يجب إعداد الرسالة أثناء الحدث .
كما أنه يجب الإتصال بشكل إيجابي وليس الإقتصار على انتقاد الآخرين .
10) التواصل مع المواطنين والإعلام :
حزب الخضر:
القاعدة هي التواصل والقيام بحملات إعلامية تقديم المقترحات وإيصال الرسائل إلى كل من يمكن أن ينضم لأن الهدف هو استقطاب منتخبين جدد هدفهم العام هو الجمهور والمواطنون من أوروبا والمجتمع المدني والأحزاب الخضر في الدول الأخرى يجب القيام بعملية متكاملة تبدأ بالعمليات الآتية :
1) تحديد الرسالة
2) جعلها على شكل شعار يجذب الإهتمام
3) كيفية إيجاد السيل إلى تنظيم الحملة ونشرها عبر شبكات التواصل الإجتماعي والأنترنيت والشبكات الإجتماعية وأفلام الفيديو الموزعة عبر الفاسبوك وكذلك استعمال الصحافة الكلاسيكية كما يجب نقل المؤتمرات على الويب تم نشر الحصيلة مثلا المواضيع المتعلقة بأضرار النباتات المحورة جينيا لأنها تؤثر على الصحة وكذلك اتخاد تدبير الإحتباس الحراري وحملة توعية حول طريقة الأكل والغذاء وأي طعام هو الأفضل بدل الأغذية المضمنة كذلك حملات إشراك النساء لأنه لا يوجد لحد الآن النساء على رأس الشركات الكبرى وقد دعم حزب الخضر هذه الحملة للترويج للمرأة للحصول على حصة 40 % من هذه الشركات الكبرى وكان شعارها هو : GET WOMAN ON BOARD
حزب الخضر G.HAFNER ( ألمانيا) :
لم تعد تكفي المطالبة والإحتجاج ولكن يجب أن يتم الوصول إلى موقع القرار وبذلك تم تأسيس الحزب الأخضر هم من اخترعوا المناصفة بين الرجل والمرأة واستحدثوا كلمة المساواة بين الحزبين الإسم الول والخامس والسابع فمرأة وبالتالي كان لديهم دائما نساء يمثلون الحزب وأصبح عدد النساء أكبر وكان الموضوع ثورة حقيقية .
تم التركيز على المواضيع الديمقراطية والقانون الدستوري والإتاحة للمواطنين للتعبير عن إرادتهم لأن الديمقراطية هي المفتاح إلى أمور أخرى منها قرار المواطن وليس فقط من يحتكرون المال أو السلطة هدفهم ترسيخ الديمقراطية في الدول لا يمكن لأي دولة أن تدعي أنها حققت الديمقراطية بل يجب أن تمارس وأن تنفذ وأن تعاش .
في ألمانيا لا يمنح المواطن صوته لشخص وإنما لموضوع ما أو مسألة ما ليصبح النقاش بين من يؤيد الموضوع أو يعارضه ويزداد النقاش بين المواطنين يجب على البرلمان ألا ينعزل عن الطبقات الشعبية : (الحركة الدولية للديموقراطيين) .
إن الإستمرار في البرلمان ينسي البرلماني تعايشه مع باقي المواطنين .
الديمقراطية المباشرة تعني التصويت أي الديمقراطية التشاركية بمعنى أن المواطن يشارك في صنع القرار مثلا لا يمكن أن توقف مسيرة الديمقراطية لما يريد المواطن ذلك
11) مصلحة التواصل : Mr CHAUCHEPRATS :
يجب توفير الخدمات للبرلمانيين لإيصال المعلومة إلى المواطنين المصوتين .
البرلمان الأوروبي كمؤسسة وكمجموعات سياسية مكون من 27 دولة ويجب إيصال المعلومات إلى جميع المواطنين من أوروبا لما بصوت البرلمان يصدر بيانا صحفيا مصلحة التواصل تسهل العمليات التقنية للصحفيين وللتلفزة إذ تضع رهن إشارتها التقنيين والتجهيزات وأن سياسة التواصل تقتضي الشفافية منها عدم سرية اجتماعات اللجان WEBSTREAMED ذلك ظانه بإمكان الصحافي التواجد في الدانمارك ويتابع عمل اللجان بمختلف اللغات , هناك المساواة لتقريب البرلمان من المواطن بإمكان الصحفي المتابعة من أي بلد كذلك تنظيم زيارات يكون من بينها الصحفيون .
توجد إدارة عامة للتواصل تشكل من :
- إدارة الصحفيين
- إدارة زيارة المواطنين
- إدارة الموارد المالية
ان الربيع العربي جعل الصحفيين يفهمون أن المعلومة تمر كذلك عبر المواقع الإلكترونية بدل الصحافة الكلاسيكية لهم كذلك plateforme WEB télé
يتواجد ببروكسيل 1000 صحفي ملحق بالبرلمان الأوروبي وأن المكلفين بالتواصل هم الذين يمنحون المعلومة لهؤلاء الصحفيين ( اللغات الإنجليزية – الفرنسية) وينظمون كذلك ندوات صحفية ولهم قاعات مخصصة لذلك ولهم علاقة مباشرة بالمجموعات السياسية هناك عدة أسئلة حول النفقات والميزانية وكيف تصرف الأموال والحيلولة دون كتابة مسائل خاطئة عن البرلمان علما أن هناك مقالات تعتمد على بيانات خاطئة وغير صحيحة تتوفر المصلحة على جناح للصور وتلتقط الإجتماعات عبر القمر الإصطناعي .

- البرلمان –

ان مصلحة الإعلام مستقلة عن باقي مصالح البرلمان أين يتم اعتماد كل أسبوع الأولويات ويتم الإستماع كذلك إلى البرلمانيين في حالة وجود قضايا مستعجلة كالفلاحة التي قدم بشانها في اللجنة 8000 تعديلا .
12) الحضور في اللجنة السياسية :
تم التركيز على دور الثاقفة في تغيير العقليات ومضاعفة الجهوذ من أجل عقلنة استخدام الطاقة كما يجب على المغرب العربي تطوير القطاع الخاص وعدم التركيز فقد على القطاع العام بالإضافة إلى تشجيع المنشآت الصغيرة والمتوسطة الحجم .
تجدر الإشارة أن المغرب طور المناطق الساحلية ولم يطور المناطق القروية وهي أحد الأسباب التي أدت إلى الثورة في تونس .
على الإتحاد الأوروبي أن يقدم تجاربه للمغرب العربي لتخفيف الهوة بين العالم الحضري والبادية كذلك يجب تسهيل الولوج إلى سوق العمل وأن نتأكد أن المهارات التي يكتسبها الطلبة في الجامعات ملائمة لسوق العمل وأن نعتمد على التكامل في المغرب العربي والمجالات كثيرة .
ان المعهد الأوروبي المتوسطي يعنى بمنطقة المتوسط , ودول جنوب المتوسط القريبة من إسبانيا وأوروبا ومن مصلحة أوروبا أن تتحسن أحوال هذه الدول فمنذ 2012 تغير المشهد العربي في المغرب العربي بسبب الربيع العربي هناك دول بقيت أوضاعها مستقرة كالمغرب وأخرى قامت فيها ثوارات أدت إلى الإٌطاحة بزعمائها وأخرى تعيش تدخلات خارجية .
في 2010 عرفت منطقة المغرب العربي تشرذما سياسيا ونحن نشهد أن هناك توجه عام للإستقطاب على المستوى السياسي الداخلي هناك أحزاب وأطياف تنادي بالقيم المدنية والعلمانية وهناك أحزاب تركز على الحركة والقيم الدينية وهذا الإختلاف والتباين والإستقطاب لم يكن معروفا بالماضي.
يجب أن تعلم أوروبا أن علاقتها بالمغرب العربي لها تحديات مشتركة وأن هناك حاجة إلى اعتماد مواقف موحدة بين بلدان المغرب العربي هذه المنطقة تعرف امتدادا سلفيا يهدد الديمقراطية في هذه الدول .
في المغرب وصلت أحزاب إسلامية معتدلة وأن نزاعا واحدا أثر على المنطقة ككل يتجلى في الخلاف حول ملف الصحراء وللإشارة فإن الإتحاد الأوروبي نشأ في أعقاب حرب طاحنة في أوروبا ومع ذلك تأسس رغم النزاعات فاستمرار النزاع حول الصحراء حال دون خلق الإتحاد الإتحاد المغاربي وقد أجرى البنك الدولي دراسة بينت أننا نواجه نقصا في إجمال الناتج المحلي بين 24 إلى 34 % وأن التجارة بين دول المغرب العربي لا تشكل سوى 1,5 % مقارنة بدول آسيا والمحيط الهادي مستوى التعون متدني للغاية بالمقارنة مع الآفاق الممكنة ووجود اتفاقيات : اتفاقية بين تونس والمغرب سنة 1999 – اتفاقية بين المغرب والجزائر سنة 1989 , وهناك اتفاقية المبادلات التجارية وعلى الرغم من هذه الإتفاقيات نحن مذهولون من كون 0.19 % من الصادرات المغاربية تستفيد من المزايا التجارية ضمن منظمة المغرب العربي .
لقد أكد خبراء الإقتصاد أن هناك ضعف في التكامل الهيكلي بحيث تتشابه الصادرات بين المغرب وتونس بنسبة 70 % بالنسبة للجوانب الإيجابية في حالة التوافق هناك إمكانيات هائلة في بلدان المغرب العربي : 80 مليون نسمة لذلك يجب وبات من اللازم تيسير حركة المواطنين للإشتغال في مختلف دول المغرب العربي هناك حاجة إلى تأسيس مجتمعات ديموقراطية ومنفتحة وضرورة التكامل الإقتصادي .
تصورات التكامل في المغرب العربي :
- الضرورة الملحة إلى تسوية ملف الصحراء الذي دام 35 سنة .
- يجب أن نستشف الأحزاب التي ستتسلم زمام الأمر والتي تؤمن بهذا التكامل الإقتصادي
- دول المغرب العربي التي كانت تتعاون مع أوروبا ستؤمن لا محالة بالتكامل الإقليمي .
- الإتحاد الأوروبي يصبو إلى تكامل إقليمي في المغرب العربي لأن هناك مصير مشترك لهذه البلدان واستغرب المتدخل الأوربي كيف أن نزاعا طال به الزمن يمنع مشروعا للإتحاد المغاربي حتى يصبح المغرب العربي محاورا مهما لأوروبا على المستوى الإقتصادي وغيره .
حان الوقت لبذل المجهود من أجل التوصل إلى حل لأن المكاسب السياسية والإقتصادية والآمنية كثيرة مالي مثلا وأوروبا تشعر بذلك بما أن الإتحاد الأوروبي وص إلى الحل بإمكان المغرب العربي أن يجد الحل يجب أن يفهم القادة أن حل النزاع يرجع كذلك للمجتمع المدني والأحزاب والنقابات .
جاء في تصريح نائب رئيس ابرلمان الجزائري أن هناك أطراف خارجية مسؤولة عن عدم التكامل بين دول المغرب العربي , وللأسف أوروبا قادرة على تحقيق ما نرغب فيه بناء المغرب العربي هو حلم قديم يواجه مشكلة الصحراء , الجزائر ليس لها أية أطماع تتعلق بالأراضي وليست لديها أية كراهية تجاه المغرب الشقيق بل يحدوهم الأمل أن الإجراءات الجارية ستؤدي إلى إيجاد حل لهذه المعظلة , للمغرب والجزائر الرغبة في تخطي هذه المعظلة وهناك زيارات وإجراءات , لكن يجب أن تنخرط أوروبا بجدية لحل المشكل وأن الدول 27 المكونة للإتحاد الأوروبي لم تحدد موقفها والجزائر طبعا أمينة لمبادئها بالنسبة لتقرير الشعوب لمصيرها .
وأجاب متدخل من المغرب أن قضية الصحراء هي قضية شعب مغربي ككل وليس قضية طرف سياسي أو مجتمع مدني بذلك يجب الدفع بالمسلسل التفاوضي وثمن ما قاله الجزائري كما أشار متدخل تونسي أنه منذ ولادته وهو يحلم بالإتحاد المغاربي وأن مصير الإتحاد كان بأيدي السياسيين أصحاب الحسابات الضيقة ولاحظ أن الإتحاد الأوروبي تأسس اعتمادا على الفحم الحجري تم تطور رغم النزاعات الموجودة بين البلدان .
وإذا جمعنا شعوب المغرب العربي نجد المجموعة مهمة ويجب ألا تكون الصحراء هي العائق أمام تحقيق الوحدة وتونس مستعدة لتقريب وجهات النظر وطرح مبادرات وعرضها للنقاش وختم بالقول أن في تونس المجتمع المدني لا يشرع وإنما الأحزاب بمبادرات واستشارات مع المجتمع المدني .
تدخلات المشاركات :
لقد تم استماع المتدخلين إلى جميع المشاركات في المغرب العربي خلال جميع الندوات وأشغال اللجان . وقد تم عرض بإسهاب النتائج التي وصل إليها المغرب في العشرية الأخيرة عبر الإصلاحات السابقة والمواكبة للربيع العربي .
تمت الإشارة إلى أن النزاع القائم في بلدان البحر الأبيض المتوسط يحول دون تحقيق الأهداف وأول رسالة كانت هي أن الديموقراطية لا تتحقق إلا بالممارسة اليومية وأن الرسالة كذلك هي أن الإتحاد الأوروبي يريد ويصر على مواكبتنا هناك مقاصد دقيقة تتمثل في تقوية دور المرأة في المؤسسات وأن التحديات جسيمة سواء في مجال مدونة الأسرة أو المجالات الأخرى وتأسفت الحاضرات على المرأة في البرلمان المصري التي تدنت النسبة إلى 2 % .
تم التأكيد أن نظام الكوتة أو اللائحة الوطنية كما في المغرب يوجب على المرأة التواصل والذهاب إلى القاعدة للقاء المواطنين كما يجب على النساء اقتحام الميادين المخصصة للرجال كالجيش والداخلية والتكنولوجيا والنقل بدل الإكتفاء بميدان الأسرة والتضامن. أجريت نقاشات مختلفة حول دراسة إمكانية خلق منتدى النساء المغاربيات البرلمانيات كتمهيد لبرلمان مغاربي على شاكلة البرلمان الأوربي .
الأستاذة سليمة فراجي
حزب الأصالة والمعاصرة
المرفقات :
- لائحة النساء المغاربيات المشاركات في الزيارة الدراسية للبرلمان الأوربي
- Les visages du parlement Europeen 2012 – 2014
- النظم الإنتخابية ( العلاقة بين نظام الحكم والأعضاء المنتخبين والناخبين )
- Le parlement Europeen - تعزيز الديمقراطية في جميع أنحاء العالم
- L'Ethique parlementaire
Une question de confiance
- تقنيات الإتصالات والمعلومات في البرلمان – أدوات الديمقراطية
- قواعد الإجراءات البرلمانية
- إعادة النظر في الديمقراطية أي مفهوم عن الديمقراطية يتبناه الإتحاد الأوروبي في
علاقاته الخارجية
- قرص مدمج حول ترويج الديمقراطية البرلمانية
- Presentation du service des médias du parlement Europeen