Mohamed Nabil Benabdellah : L'heure est à la mobilisation pour terminer en beauté l'actuelle expérience

Bilan d'action 2015 et plan d'action 2016 du ministère de l'Habitat

- Un effort colossal a permis de réduire le déficit en logement de 800.000 unités en 2012 à 500.000 à la fin de cette année
- L'entrée en vigueur de la politique de la ville s'est traduite d'emblée par 62 conventions avec une participation de 7 milliards de Dirhams
- Plusieurs cités ont été déclarées «villes sans bidonvilles» alors que l'intervention contre l'habitat menaçant ruine s'intensifie
Le ministre de l'Habitat et de la politique de la ville, Mohamed Nabil Benabdellah, a appelé à la mobilisation des services centraux et provinciaux de son département pour terminer en beauté l'expérience actuelle qui s'achève en 2016, précisant qu'un document est en cours d'élaboration pour montrer l'effort colossal déployé par son département dans tous les domaines d'intervention, qui relèvent de ses attributions et compétences, précisant que durant la période 2012-2015 le déficit en logements a été réduit de 800.000 unités à 500.000 unités et que les fondements de la politique de la ville ont été jetées avec la signature de 62 conventions ayant nécessité une participation du ministère de 7 milliards de Dirhams.
Benabdellah, qui présentait lors d'une conférence de presse, organisée lundi à Rabat, le bilan de 2015 de son département et le plan d'action de 2016, a indiqué que pas moins de 51 nouveaux projets devant nécessiter une participation de 5 milliards de Dirhams sont en cours d'étude dans le cadre de la politique de la ville, au moment où le ministère a élaboré une série de projets de loi visant à améliorer l'encadrement juridique et technique du secteur.
A presque un an de la fin de l'actuel mandat gouvernemental, il ne s'agit pas pour le ministère de faire la course vers la fin mais de redoubler d'efforts pour terminer les chantiers ouverts et lancer tous les projets prévus, précisant que le ministère se penche pour le moment sur l'élaboration d'un document-bilan (2012-2016) visant à recenser toutes les réalisations du ministère durant cette expérience.
Il a invité pour ce faire les directeurs régionaux et provinciaux à participer activement à l'élaboration de ce document en procédant à une évaluation exhaustive des projets réalisés et des difficultés qui entravent d'autres chantiers, estimant qu'en dépit des progrès réalisés en matière de règlement du passif, de nombreux dossiers vieux de plus 30 ans ou plus sont toujours en instance et qu'il est difficile pour le ministère d'en faire table rase sans la collaboration et la participation d'autres services concernés.
Il ne s'agit pas uniquement du holding Al Omrane, mais également d'autres services et offices (ONEE, eaux et forêts, etc...), a-t-il tenu à rappeler.
Et Benabdellah d'appeler à l'élaboration d'une nouvelle génération de programmes globaux visant plutôt à améliorer la qualité de vie des citoyens.
Le ministère de l'habitat et de la politique de la ville ne doit plus être taxé comme étant le département qui se contente d'injecter du béton, mais comme étant celui qui contribue à travers ses actions et programmes à l'amélioration de la vie des citoyens, a-t-il affirmé, estimant qu'un grand retard a été rattrapé dans ce cadre à travers la mise en œuvre de la politique de la ville.
Et c'est au niveau local, que les directeurs provinciaux et régionaux doivent intervenir pour monter ensemble des programmes en convergence avec d'autres représentants d'autres ministères (santé, enseignement, intérieur, tourisme, etc...), a-t-il dit, estimant que l'expérience de la politique de la ville a grandement bénéficié et renforcé le rôle du secteur comme l'attestent les milliards de dirhams mobilisés pour la renouveau et le rayonnement d'une centaine de villes (Tanger, Marrakech, Agadir, Casablanca).
Outre les domaines d'intervention classique, le ministère de l'habitat et de la politique de la ville se doit aussi de renforcer son intervention en matière de réhabilitation et d'entretien des Ksours et Kasbas, surtout dans certaines zones montagnardes et dans le sud-est du pays ainsi qu'en milieu rural.
Auparavant la secrétaire générale du ministère de l'habitat et de la politique de la ville, Fatna Chihab, a présenté un exposé détaillé sur les réalisations du ministère en 2015 et les projets programmés pour 2016.
Elle a précisé dans ce cadre que l'action du ministère a permis une réduction du déficit en logements à travers le renforcement et la diversification de l'offre, soulignant que les indicateurs du secteur du bâtiment pris ensemble montrent que le secteur s'en sort plutôt bien.
C'est ainsi que les ventes de ciment ont diminué de 10,65 millions de tonnes en 2014 à 10,51 millions de tonnes en 2015 seulement (-1 pc) et que les crédits en logements ont augmenté de 234 milliards dirhams en 2014 à 241 en 2015 (+3pc). Il en est aussi de l'emploi dans le secteur qui a enregistré 16000 opportunités d'emploi créées (+1,5 pc) et des investissements étrangers directs dans le secteur qui ont atteint 10,76 milliards de dirhams en 2014 contre 7,52 milliards en 2013 (+ 43 pc).
C'est ainsi que les travaux de construction de 82.163 unités ont pris fin au terme du premier semestre de 2015 dont 74.632 unités sociales et économiques.
Il a été procédé en même temps à l'ouverture des chantiers de construction de 89.653 chantiers dont 75.964 unités économiques et sociales.
En matière de logement social (250.000 DH), il a été procédé depuis le lancement du programme en 2010 à la signature de 849 conventions visant la réalisation de 366.000 unités et au lancement des travaux de 571 projets pour la construction de 414.000 unités.
Au niveau du logement social (140.000 DH) (lancé en 2008), il a été procédé depuis sa mise en œuvre au lancement des travaux de plus de 57.380 unités alors que les travaux de construction de plus de 31.584 unités ont pris fin.
En matière du logement de la classe moyenne, adopté en 2013, il a été procédé au dépôt de 37 conventions pour la réalisation de 14.698 unités et à la signature de 16 conventions concernant 6.573 unités.
Pour 2016, le ministère table sur la construction de 170.000 unités d'habitat ainsi que sur la réalisation d'un certain nombre d'études dont une vise à faire le point de la situation du produit du logement social : 250.000 et 140.000 DH.
En matière d'intervention dans le cadre de l'éradication des bidonvilles, Khémisset, Touisset et Kalaa Sraghna ont été déclarés en 2015 « villes sans bidonvilles » alors que d'autres le seront à la fin de 2015 (Ksar Kébir, Sidi Slimane, Moulay Yacoub, Brouj, Settat).
Parallèlement à cette action, il a été procédé à la signature de 4 conventions concernant 6720 ménages. Elles nécessitent un investissement de 790 millions de Dirhams avec une participation de 609 millions de Dirhams du fonds de solidarité habitat et intégration urbaine (Aït Melloul, Inzegane, opération Al Ouiame (l'harmonie) au profit de familles résidant à Rabat, Skhirat-Témara et Sid Moumen à Casabalanca.
Il a été procédé aussi en matière d'intervention au niveau de l'habitat menaçant ruine à l'adoption de 6 programmes concernant 1923 ménages d'un coût de 211 millions de Dirhams avec une participation du ministère de 74 millions de Dirhams (Moulay Yacoub, Sefrou, Marrakech, Khénifra, El Hajeb, Oujda).
D'autres programmes similaires sont en cours dans les villes de Marrakech et Fès.
Pour l'année 2016, le ministère, a-t-elle dit, a consacré quelque 400 millions de Dirhams pour poursuivre son intervention dans le cadre du programme « villes sans bidonvilles » en particulier à Casablanca, Mohammédia, Rabat, Skhirat, Témara. Il s'attèle aussi à conclure des conventions au sujet des ménages non programmés surtout à Casablanca, Kénitra, Settat et Smara.
Pour la même année, le ministère a programmé le lancement des travaux prévus dans le cadre de la lutte contre l'habitat menaçant ruine à Settat, Marrakech, Fès, Bhalil, Sefrou, Meknès, Moulay Driss Zerhoune, Toulal, Larache, Ouezzane, Chefchaouen, El Jadida, Azemmour et Kénitra.
En matière d'intervention dans les quartiers manquant d'équipements, il a été procédé en 2015 au démarrage de l'exécution de 19 conventions de financement concernant la mise à niveau urbaine et la restructuration des quartiers anarchiques et manquant d'équipements d'un montant de 1,13 milliard de Dirhams avec une participation du ministère de 814 millions de Dirhams.
Au niveau de l'habitat rural, quelque 53 conventions ont été conclues durant la période 2012-2015 avec les communes rurales pour l'amélioration des conditions de logement des citoyens d'un coût de 4,93 milliards de Dirhams avec une participation du ministère de 1,25 milliard de Dirhams.
Elle a en outre fait savoir que le holding Al Omrane va réaliser en 2016 pour le compte de l'Etat un certain nombre d'unités pour la mise à niveau urbaine (100.000), des unités dans le cadre du nouveau produit 25.500 et des unités en partenariat avec le secteur privé (8.500). Il est prévu aussi que le holding termine les chantiers de 86.000 unités de mise à niveau pour le compte de l'Etat, de 36.000 unités dans le cadre du niveau produit et de 8.000 unités dans le cadre du partenariat avec le privé.
Mme Fatna Chihab s'est arrêtée en outre sur le bilan de la politique de la ville, précisant d'emblée que l'élaboration d'un guide concernant la politique de la ville a été achevée et qu'il a été procédé à la signature de 62 conventions avec une participation du ministère de 7,182 milliards de Dirhams et que 51 nouveaux projets avec une participation de 5 milliards de Dirhams sont en cours d'étude.
Elle a également passé en revue les réalisations accomplies dans le cadre de la mise à niveau technique et juridique du secteur, rappelant que le plan législatif du ministère de l'habitat et de la politique de la ville comporte au total 7 projets de loi dont un projet, visant à passer à une vitesse supérieure en matière de traitement de l'habitat menaçant ruine et de renouvellement urbain, a été récemment présenté par le ministre devant la commission parlementaire concernée.