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El Jadida Conseil d'administration de l'Agence urbaine Innovation et évolution
Publié dans Eljadida 24 le 12 - 04 - 2013

L'agence urbaine d'El Jadida a tenu, le 09 avril au siège de la province, son conseil d'administration sous la présidence du directeur de l'Urbanisme du ministère, Ben Ali, et en présence de la directrice des affaires techniques, du gouverneur de la province et des membres du dit conseil. Prenant, la parole, Mme Najat Kahlouli a dressé le bilan des activités de l'agence durant l'exercice 2012 ainsi que le plan d'action de l'année 2013.

Selon l'intervenante,en termes d'indicateurs de performance, le bilan de l'année 2012 s'avère positif parce que l'objectif d'atteindre la couverture totale en documents d'urbanisme a été réalisé et le plan d'action prévisionnel relatif aux métiers de l'agence urbaine a été réalisé. Ainsi et en dépit de la masse de travail nécessaire pour le suivi de plus de 45 études et malgré les moyens insuffisants octroyés ainsi que le cadre de travail limité, l'agence a pu couvrir son ressort territorial constitué de 52 communes avec les différents documents d'urbanisme nécessaires pour planifier leur développement et maîtriser la gestion de leur urbanisme. En parallèle, l'agence s'est évertuée, durant cet exercice, à faire aboutir les études générales et spécifiques dont elle a la charge afin de préserver le patrimoine architectural des entités urbaines et d'en requalifier quelques unes tout en ne lésinant aucun effort lorsqu'elle est sollicitée par ses partenaires pour les accompagner dans leurs projets.

Concernant la gestion urbaine, l'agence a élargi son champ d'action en matière de contrôle et de vigilance tout en sauvegardant ses performances dans le domaine de l'instruction des dossiers de demande de construire, de lotir et de morceler. Ainsi, elle a instruit plus de 4.000 dossiers qui ont généré plus de quatre milliards de dirhams en termes d'investissement. Dans la province d'El Jadida, sur un total de 3.418 dossiers, 2096 ont été acceptés avec un montant global d'investissement de 4.9 milliards de DH et une superficie de 776.9ha. Les petits projets, eux, constituent 78.6% de ceux instruits. Dans la province de Sidi Bennour, sur un total de 742 dossiers 542 ont reçu un avis favorable avec un montant global d'investissement s'élevant à 480.5 millions de dirhams et une superficie de 65.5ha.
Quant à la gestion administrative, l'agence urbaine d'El Jadida, en tant qu'établissement pilote pour l'application du code des bonnes pratiques de gouvernance ainsi que pour l'application des indicateurs de performance des agences urbaines a pu, durant l'année 2012, mettre en œuvre plusieurs dispositions d'ordre opérationnel pour le renforcement de sa structure organisationnelle et l'instauration d'un système de gestion administrative innovateur et évolutif. Un bilan de gouvernance a été établi pour servir de base à un plan d'amélioration qui sera soumis pour approbation à l'organe de gouvernance.
Le projet de plan d'action, au titre de l'année 2013, consolide, non seulement, les acquis, mais représente, également, une réponse concrète et opérationnelle aux besoins, constamment, croissants du secteur de l'habitat et de l'urbanisme au niveau de son ressort territorial. Une fois son objectif principal atteint pour l'année 2012, l'impact de ce plan d'action sera certain en matière d'actualisation et de révision de certains documents, de sauvegarde et de réhabilitation du patrimoine bâti, de préservation et de mise en valeur de sites d'intérêt paysager, d'ouverture de zones nouvelles à l'urbanisation et, surtout, en termes d'actions et de qualification et de mise à niveau urbaine.
En tant que pilote pour l'élaboration des indicateurs de performance des agences urbaines, dont l'étude a été lancée par le ministère de tutelle, l'agence a participé activement à tous les chantiers de formation pour arrêter, d'abord, les métriques des indicateurs de performance touchant les activités principales des agences urbaines. D'autre part, elle compte demander la certification qualité suivant la norme ISO 9001 pour s'inscrire, à son tour, dans le circuit international de la satisfaction des parties intéressées et de l'amélioration continue une fois la deuxième partie de l'assistance achevée.
Du rapport financier, il ressort, dans la rubrique du budget de fonctionnement, que les charges du personnel et les impôts constituent 83%. Soit les 4/5 de ce budget alors que les achats ne représentent que 3%. Par contre la moitié du budget d'investissement a été destinée aux études d'urbanisme et d'architecture. Une politique s'insérant dans l'objectif de mobiliser les moyens financiers de l'agence de doter les deux provinces de documents d'urbanisme et cachet architectural qui sied au mieux à leurs attentes. Quant aux recettes globales, elles étaient de l'ordre de 1,7MDH.
Azzedine Hnyen
Voici par ailleurs les résolutions adoptées à l'unanimité des membres présents :

· Approbation des rapports moral et financier au titre de l'année 2012
· Approbation du plan d'action au titre de l'année 2013
· Approbation du projet du budget au titre de l'exercice 2013
· Approbation de conventions de partenariat avec les collectivités locale pour la réalisation des documents d'urbanisme et restitutions avec fixation des quottes parts.
· Approbation de la dématérialisation des procédures relatives à la pré instruction des demandes d'autorisation de construire et des notes de renseignements
· Approbation de l'amendement du statut du personnel pour la mise en oeuvre de la circulaire du chef du gouvernement n°24/2012 en date du 22/10/2012 relative à la gestion des recrutements au sein des établissement et entreprises publics
· Approbation de la charte d'éthique concernant le personnel de l'agence urbaine d'el Jadida
· Approbation du choix du commissaire aux comptes au titre de l'exercice 2013 par appel d'offres ouvert
· Approbation de la mise en œuvre du code des bonnes pratiques de gouvernance concernant les établissements et entreprises publique par la création d'un comité restreint qui sera chargé de la validation des projets de création des comités spécifiques au sein du conseil d'administration ( comité d'audit, comité de gouvernance et comité d'investissement et de la stratégie) , du règlement intérieur et des chartes y afférant avant de les soumettre pour approbation au président du conseil d'administration.


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