APIC

L’importation massive de produits de la céramique semble profondément inquiéter les professionnels du secteur.
Cette industrie, qui se trouve actuellement face à une farouche concurrence espagnole et chinoise, demande l’intervention des pouvoirs publics pour faire appliquer des mesures d’urgence décidées en concertation avec le ministère du Commerce extérieur.
C’est presque au bout de 10 mois que les professionnels du secteur de la céramique ont pu obtenir une réponse favorable à leur requête pour la sauvegarde de leur industrie. L’Association professionnelle des industries céramiques (APIC) avait obtenu le 14 janvier 2005 un engagement du département de Mustapha Mechahouri concernant «la sauvegarde sur les importations de carreaux en céramique relevant des positions douanières 6908.10.00 et 6908.90.00, l’ouverture d’une enquête en matière de sauvegardes et la mise en place d’un système de surveillance des importations de ces produits». Il faut remarquer que cette requête trouvait son fondement juridique dans les dispositions de l’article 15 de la loi n° 13-89 relative au commerce extérieur et de l’article 3 de l’accord de l’OMC sur les sauvegardes.
Quatre entreprises qui font partie de la branche de production nationale de carreaux en céramique n’ont pas participé à l’enquête qui a été menée par le département du Commerce extérieur afin de mesurer les dommages prétendus par l’APIC. Selon un responsable de l’APIC qui a préféré garder l’anonymat, «l’Espagne et la Chine ne font pas peur aux jeunes opérateurs du secteur céramique. Ce qui nous a inquiétés et nous a poussés à demander l’intervention des pouvoirs publics, c’est la concurrence déloyale qu’ils sont en train de mener.
Ces deux pays, qui sont deux géants mondiaux de l’industrie céramique, liquident leurs stocks chez nous suite aux graves problèmes de commercialisation qu’ils ont rencontrés. C’est purement et simplement du dumping, sinon de la contrebande et de la sous-facturation qui nécessitent une intervention urgente et énergique des autorités publiques et douanières». Cet exposé des faits pointe du doigt non seulement le rythme anormal d’accroissement des importations, mais aussi la part de plus en plus insignifiante du marché local dans l’approvisionnement interne.
Hausse exponentielle
D’après les chiffres révélés par le rapport de l’enquête menée par le département du Commerce extérieur, «les importations sont passées de 5,7 à 10,3 puis à 12,6 millions de m2, soit une évolution de 78,5% entre 2002 et 2003 et de 22,30% entre 2003 et 2004». Ainsi, note le rapport, «sur la période 2002-2004, les importations ont connu une croissance notable de près de 120%». Autrement dit, le département du Commerce extérieur a pu reconnaître l’ampleur du phénomène de la rentrée massive des carreaux de céramique.
La mise en application des mesures de sauvegarde contenues dans l’accord avec l’OMC est devenue par conséquent une nécessité. Ces clauses de sauvegarde stipulent en effet que des droits de douane additionnels seront appliqués sur le carreau importé et cela pour une période de 4 ans. Or, il se trouve qu’en dépit de la publication au Bulletin officiel de l’arrêté du ministère des Finances correspondant, cette protection douanière tarde encore à venir.
Il faut souligner que parallèlement à l’accroissement des importations, les prix moyens des carreaux importés se sont inscrits dans une tendance fortement baissière, passant de 34,52 DH/m2 pour s’établir à 22,85 DH/m2, enregistrant une baisse de 18,4%.
La forte demande domestique a permis de son côté d’absorber les importations en dépit de la production nationale. Celle-ci a pratiquement stagné puisqu’elle n’a augmenté que de 1,4% en 2004. Le rapport du département du Commerce extérieur note à ce sujet que «la reprise de la production en 2004 a été dictée par la mise en marche de nouvelles capacités de production installées au cours de la période 2002-2004 et dont l’acquisition a été programmée avant l’accroissement massif des importations».
Jusqu’à présent, la réaction des pouvoirs publics semble ne pas être à la hauteur des attentes des professionnels du secteur. La seule mesure qui a été prise concerne la soumission des importations de carreaux en céramique à la déclaration préalable d’importation prévue par l’article 15 de la loi n° 13-89 à des fins de surveillance et de suivi des importations. Et non pas pour des besoins de protection du producteur national.