Union pour la Méditerranée : Le financement change de logique

* Le consortium bancaire comportera 13 institutions financières et bancaires, dont Attijariwafa et CIH.
* Ce consortium a travaillé en comité pour élaborer une présentation finale que le Comité stratégique devrait valider le 30 janvier de cette année.
* La nouveauté de l’UPM est que le financement sera à géométrie variable. Ainsi, il n’existe pas un fonds mais des fonds communs, et le financement des projets sera fait après étude au cas par cas.
L’argent est le nerf de la guerre, même au sein de l’Union pour la Méditerranée. Depuis la déclaration de Paris, le 13 juillet 2008, de l’eau a coulé sous les ponts et le consortium bancaire, le bras financier de cette Union, avance à grands pas.
En effet, le Comité de pilotage du Comité stratégique de ce consortium bancaire devrait se réunir ce 30 janvier pour finaliser le protocole de financement des projets identifiés dans le cadre de l’UPM. Il est opportun de souligner que des pans ont été franchis depuis juillet 2008, date de la signature du protocole d’intention à Paris. Au mois de septembre, il y a eu la constitution de groupes de travail et de leur gouvernance. Du Maroc, Attijariwafa bank était parmi les neuf premières banques ayant adhéré à ce consortium qui a vite été rejoint par la Banque Européenne d’Investissement et l’Agence Française de Développement. La Banque Africaine de Développement rejoindra ce consortium dans les semaines à venir. Soit, au total, 13 institutions financières et banques composeront ce consortium bancaire.CIH est également présent. Au mois d’octobre, le premier Comité directeur réuni à Madrid y adopta les méthodes de travail avant d’élaborer une photographie des produits et services du marché existant. Cette étape avait permis un début d’identification des besoins des clients et du potentiel de marché. La documentation des matrices s’est poursuivie depuis, au même titre que la collectes des propositions d’intérêt commun par les managers de projet.
Une deuxième rencontre s’est tenue à Paris en novembre pour une révision complète de toutes les propositions de coopération imaginées en fonction du potentiel du marché. Ce qui a donné lieu à un troisième Comité directeur tenu, cette fois-ci, à Tunis pour l’adoption de la liste de propositions à soumettre au Comité stratégique avec un ordre de priorité. Toujours au mois de décembre, la présentation finale a été préparée avec un calendrier envisageable et des options de mise en œuvre. Et c’est cette présentation finale que le Comité stratégique devrait valider le 30 janvier de cette année. Bien évidemment, dans le cadre de l’UPM, 6 projets fédérateurs ont été identifiés, notamment la dépollution de la Méditerranée, les autoroutes maritimes et terrestres, la protection civile pour répondre aux catastrophes naturelles, une université euro-méditerranéenne, l’énergie solaire et une initiative méditerranéenne de développement des affaires.
À la base de ces projets, le consortium bancaire a établi une liste de 20 projets, comme l’explique Ali Benahmed, directeur de l’International à Attijariwafa bank, qui est intervenu en marge du salon du tourisme, Moroccan Travel Market.
L’objectif de ce consortium est de faciliter et d’abaisser les coûts des transferts d’argent des migrants méditerranéens vivant en Europe vers leur pays d’origine, et de faciliter leur bancarisation dans une optique d’investissement productif, de promotion de la croissance des PME et de financement de projets d’infrastructures sur la rive Sud de la Méditerranée. Ce qui impliquerait le développement de fonds d’investissements communs.
Un financement à géométrie variable
Selon Aziz Cherkaoui, président du Centre de Culture Euro-Médterranéenne du Maroc, l’approche du financement des projets dans le cadre de l’UPM diffère de ses précédentes initiatives, notamment le Traité de Barcelone.
L’auteur du livre «L’Union de la Méditerranée : Initiatives, Instances et Instruments», poursuit : «Autrefois, les pays attendaient des financements pour leurs projets. Aujourd’hui, dans le cadre de l’UPM, le financement est à géométrie variable. Dans la mesure où l’Union européenne n’a pas de budget supplémentaire à avancer sur cette Union, il va falloir faire appel aux banques et opérateurs privés pour financer les projets. L’esprit de l’Union pour la Méditerranée, c’est aussi de faire intervenir, non seulement les états européens, mais aussi les investissements privés venant même, quelquefois, du Moyen-Orient ou d’ailleurs».
Et c’est peut-être là où réussira cette Union. Il ne s’agit pas là de rendre des décisions politiques ni de mettre en place un fonds bien déterminé, mais les projets seront étudiés au cas par cas pour en débloquer le financement.