التقرير السنوي لمؤسسة وسيط المملكة

كشف التقرير السنوي لمؤسسة وسيط المملكة أن 2078 مواطنا اشتكى من الإدارة المغربية خلال سنة 2014 ، أي بارتفاع بنسبة 3ر8 % مقارنة مع السنة الماضية. وكشفت المؤسسة، في تقريرها السنوي، أنها توصلت ب 9837 شكاية، منها 7759 شكاية، اتضح بعد دراستها أنها تخرج عن صلاحياته على اعتبار أنها تتعلق بمخالفات مع الخواص أو تهم تظلمات من أحكام أو تتجه إلى الحصول على مساعدات أو امتيازات أو مأذونيات.
تعريف بمؤسسة وسيط المملكة
التعيين
يعين وسيط المملكة بظهير شريف لمدة خمس سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة، ويختار من بين الشخصيات المشهود لها بالكفاءة والنزاهة والتجرد والتشبث بسيادة القانون وبمبادئ العدل والإنصاف. ويعتبر رئيسا للمؤسسة والممثل القانوني لها والناطق الرسمي باسمها، يمثلها إزاء الدولة، وإزاء كافة الجهات الوطنية والأجنبية، سواء داخل الوطن أو خارجه، ويتصرف باسمها.
اختصاصاته ومهامه
يمارس وسيط المملكة الاختصاصات المسندة إلى المؤسسة و تتحدد في:
النظر في تصرفات الإدارة المخالفة للقانون أو المنافية لمبادئ العدل والإنصاف؛
تلقي الشكايات والتظلمات الصادرة عن المتعاملين مع الإدارة، بخصوص ما يعتبرونه قرارات أو تصرفات أو مواقف معينة، أو مخالفة للقانون أو لمبادئ العدل والإنصاف ومعالجتها وإجراء الأبحاث والتحريات في شأنها؛
الوساطة والتوفيق بين الإدارة والمرتفقين؛
المساهمة في ترسيخ مبادئ الحكامة الإدارية وتحسين أداء الإدارة.
بالإضافة إلى كونه آمرا بالصرف، يتولى تنفيذ ميزانية المؤسسة، وله أن يفوض للكاتب العام للمؤسسة وللمندوبين الخاصين والوسطاء الجهويين ورؤساء الشعب بالمؤسسة جزءا من اختصاصاته وذلك بمقررات خاصة.
ومن بين مهامه كذلك:
تقديم تقارير
– التقرير السنوي المرفوع إلى جلالة الملك
يرفع الوسيط تقريرا سنويا إلى جلالة الملك، يتضمن حصيلة نشاط المؤسسة المرتبطة بمعالجتها لعدد ونوع الشكايات والتظلمات وطلبات التسوية، ومحاور برنامج عملها على المدى القصير والمتوسط، وموجزا عن وضعية تدبيرها المالي والإداري، علاوة على القضايا التالية:
بيانا لأوجه الاختلالات والثغرات التي تشوب علاقة الإدارة بالمواطنين؛
توصيات الوسيط ومقترحاته حول التدابير التي يتعين اتخاذها لتحسين بنية الاستقبال؛
التدخل من أجل تبسيط المساطر الإدارية بما ييسر الاستفادة من الخدمات المقدمة من لدن الإدارة ؛
الدفع إلى تحسين سير أجهزة الإدارة؛
الإسهام في ترسيخ قيم الشفافية والحكامة وتخليق المرافق العمومية وتصحيح الاختلالات التي تعاني منها؛
تقديم مقترحات بشأن إصلاح ومراجعة النصوص التشريعية والتنظيمية المتعلقة بمهام الإدارة.
وينشر التقرير السنوي في الجريدة الرسمية، والموقع الإلكتروني للمؤسسة، وبمختلف وسائل النشر المتاحة.
– التقارير الخاصة الموجهة إلى رئيس الحكومة
يرفع الوسيط إلى رئيس الحكومة تقارير خاصة بشأن ما يقف عليه من اختلالات و يلمسه من تهاون أو تراخ او امتناع عن تنفيذ مقترحاته وتوصياته.
أولا: الامتناع عن تنفيذ حكم قضائي نهائي
إذا تبين للوسيط أن الامتناع عن تنفيذ حكم قضائي نهائي صادر في مواجهة الإدارة، ناجم عن موقف غير مبرر لمسؤول أو موظف أو عون تابع للإدارة المعنية، أو إخلاله بالواجب المطلوب منه، من أجل تنفيذ الحكم المذكور، قام برفع تقرير خاص في الموضوع إلى رئيس الحكومة.
ويمكن للوسيط، في هذه الحالة توجيه إلى الإدارة المعنية، توصية بتحريك مسطرة المتابعة التأديبية، وإن اقتضى الحال توصية بإحالة الملف على النيابة العامة لاتخاذ الإجراءات المنصوص عليها في القانون، في حق المسؤول عن الأفعال المذكورة.
ثانيا: الحيلولة دون قيام المؤسسة بمهامها
يتعين أن يكون موضوع تقرير خاص، كل سلوك من قبل الإدارة من شأنه أن يحول دون قيام مؤسسة الوسيط بمهامها، ولاسيما الأعمال التالية:
كل عرقلة للأبحاث والتحريات التي يقوم بها الوسيط أو مندوبوه الخاصون أو الوسطاء الجهويون، أو كل اعتراض على القيام بها من لدن مسؤول أو موظف أو شخص يعمل في خدمة الإدارة بأي شكل من الأشكال؛
كل تهاون عن قصد صادر عن مسؤول بالإدارة في الجواب عن مضمون الشكاية الموجهة إليه، أو الملاحظات أو التوصيات أو المقترحات المتعلقة بها؛
كل تهاون عن قصد صادر عن مسؤول بالإدارة في تقديم الدعم اللازم للقيام بالأبحاث أو التحريات التي تعتزم مؤسسة الوسيط القيام بها، أو الامتناع عن التعاون معها، أو عدم مدها بالوثائق والمعلومات المطلوبة.
ثالثا: إبلاغ الوزير المعني
يصاحب التقرير الخاص المرفوع إلى رئيس الحكومة، بإبلاغ الوزير المسؤول أو رئيس الإدارة المعنية، لاتخاذ ما يلزم من جزاءات لازمة ومن إجراءات في حق المعني بالأمر.
المشاركة في هيئات حماية الحقوق والحريات والحكامة الجيدة
يعد الوسيط بصفته رئيسا للمؤسسة، عضوا في المجلس الأعلى للسلطة القضائية طبقا للفصل 115 من دستور المملكة، وعضوا بحكم القانون في المجلس الوطني لحقوق الإنسان، والهيئة المركزية للوقاية من الرشوة.
* * * * * * *
View More