Entretien avec Aziz Chahir, enseignant-chercheur à l’université Hassan II : «Le dossier des diplômés chômeurs a été réglé»

* Le non recrutement des diplômés munis de lettres de nomination royale au sein du secteur public, semble toujours d’actualité.
* La logique budgétaire a pesé de tout son poids pour empêcher l’exécution des décisions royales concernant le cas des diplômés.
* Une fin heureuse pour tous les détenteurs de lettres royales est promise avant la fin de l’année.
Finances News Hebdo : Quel est le degré de la valeur juridique des nominations décidées en faveur des diplômés chômeurs ?
Aziz Chahir : Je crois que les dernières nominations décidées par le gouvernement en faveur des diplômés chômeurs ont une valeur juridique de première importance vu qu’elles émanent du pouvoir exécutif constitutionnellement considéré comme l’autorité principale qui diligente l’Administration publique. Celle-ci devrait donc se mobiliser pour exécuter les décisions gouvernementales. Cependant, il est probable que ces décisions ne soient pas exécutées à en juger par le nombre de diplômés qui ont déjà bénéficié de lettres de nomination et qui se trouvent encore en situation de chômage.
F.N.H. : Les Administrations publiques sont-elles obligées de recruter tous les profils qui se présentent à elles munis de lettres de nomination ?
A.C. : Sur un plan strictement juridique, je crois que l’Administration est tenue d’embaucher tous les profils munis de lettres de nomination. Même s’il n’existe aucune loi qui oblige, expressément, les responsables administratifs à se soumettre aux décisions gouvernementales. Tout dépendrait donc du pouvoir discrétionnaire des élites administratives à juger de l’acceptabilité ou non des profils et ce en fonction des postes budgétaires disponibles et des besoins en ressources humaines notamment. D’un autre côté, faut-il le souligner, les Administrations publiques feraient l’objet de certaines pressions politiques pour favoriser le recrutement de telle ou telle catégorie de diplômés compte tenu notamment de l’intensité des contestations, des intérêts en jeu et du contexte politique environnant.
F.N.H. : Qu’en est-il du cas particulier des diplômés chômeurs détenteurs de «lettres royales» ?
A.C. : Je crois que le dossier des diplômés chômeurs détenteurs de recommandations royales écrites a été réglé par les autorités publiques. Vraisemblablement, ces dernières auraient obtenu des postes dans l’Administration dans le but de préserver la crédibilité des promesses données par le Souverain. Pour parvenir à leurs fins, ces diplômés ont radicalisé leur action menaçant parfois les autorités de recourir au suicide. On a tous en mémoire le souvenir de décembre 2005 lorsqu’un groupe de chômeurs munis de «lettres royales» ont tenté de se brûler vifs. On pourrait voir dans cet acte les germes d’une radicalisation du comportement politique des jeunes diplômés qui s’apparenterait à celle d’extrémistes religieux.
F.N.H. : Enfin, quelles sont les voies de recours qui sont offertes aux diplômés qui se voient refuser le droit au travail ?
A.C. : Je crois que d’un point de vue éthique, l’Etat est responsable devant les citoyens d’avoir failli à l’une de ses missions régaliennes, à savoir assurer aux diplômés le droit au travail. D’ailleurs, la paix sociale est intrinsèquement liée au respect des droits fondamentaux des individus. D’un point de vue juridique, je crois que les diplômés chômeurs, munis de lettres de nomination qui se voient refuser le droit au travail, disposent du recours judiciaire devant les tribunaux administratifs. A mon avis, ils auraient ainsi le droit de poursuivre l’Administration publique et partant, l’Etat pour avoir ignoré l’autorité juridique des décisions prises par le pouvoir exécutif. Mais vu la complexité des procédures et surtout les frais onéreux du recours administratif, il semblerait normal que les diplômés chômeurs préfèrent recourir à la protestation qu’ils jugent d’ailleurs plus efficiente pour faire parvenir leurs demandes.