Entretien : «Le programme d’accompagnement des MRE comprend plusieurs volets»

* Il s’agit des volets : administratif, investissement, culturel, éducation, activités ludiques, communication et autres.
* Des cellules de veille stratégique ont été créées au niveau des représentations diplomatiques; c’est le moyen par excellence de suivre, d’une part, l’évolution de la situation économique et sociale des pays d’accueil et d’autre part, de fournir aux autorités marocaines compétentes une radioscopie fidèle de la situation de nos concitoyens à l’étranger.
* Le point avec Mohamed Ameur, ministre délégué chargé de la Communauté marocaine à l’étranger.
- Finances News Hebdo : Vous avez lancé un programme ambitieux pour l’accompagnement des MRE; en quoi consiste-t-il ?
- Mohamed Ameur : Effectivement, l’année 2009 connaîtra le lancement du premier Programme d’accompagnement des MRE pendant leur séjour au Maroc et qui a été approuvé par le Conseil de gouvernement du 26 mai .
Comme vous le savez, l’Etat a fait un grand effort pour améliorer le transit des Marocains pendant les grandes vacances. Cette opération supervisée chaque année par la fondation Mohammed V, de l’avis même des MRE, connaît une belle réussite .
En plus de l’amélioration de l’accueil des MRE dans les différents points de transit, nous avons aussi pensé à les accompagner pendant leur séjour dans le pays. Ledit programme comprend plusieurs volets : administratif, investissement, culturel , éducation, activités ludiques, communication, etc ..
Concernant le volet administratif, bon nombre de mesures ont été prises : permanence administrative au niveau central et au niveau local, liquidation des requêtes en suspens par le biais de la création d’une Commission interministérielle qui se réunit et qui s’est donnée comme date limite la fin du mois de juillet pour répondre à toutes les requêtes en instance. Ainsi que la mise sur pied d’une application de gestion des requêtes avec une approche intégrée, en associant toutes les administrations concernées.
Il est également prévu l’ouverture prochaine et à titre pilote de deux «Maisons des Marocains Résidant à l’Etranger» à Béni Mellal et à Nador ; c’est un espace d’accueil, d’écoute, d’accompagnement et de communication, de proximité avec notre communauté.
Pour ce qui est du volet investissement et développement, le ministère compte organiser, à l’occasion de la journée nationale des MRE le 10 août, le premier forum international des associations des Marocains du monde œuvrant dans le domaine du développement local.
- F.N.H. : Une bonne partie de nos MRE vivent en Europe, laquelle a été fortement secouée par la crise mondiale; est-ce que vous avez un diagnostic de l’ampleur des dégâts causés à nos concitoyens? Autrement dit, des chiffres sur le nombre d’emplois perdus par pays et les catégories socioprofessionnelles concernées ?
- M. A. : L’impact négatif de la récession économique sur les migrations est quasi-certain, même s’il est difficile à l’heure actuelle d’en estimer l’ampleur et d’identifier et cerner l’étendue de ses différentes manifestations possibles.
Des cellules de veille stratégique ont été créées au niveau des représentations diplomatiques, c’est le moyen par excellence de suivre, d’une part, l’évolution de la situation économique et sociale des pays d’accueil et d’autre part, de fournir aux autorités marocaines compétentes une radioscopie fidèle de la situation de nos concitoyens à l’étranger.
Cependant, il est certain que la crise économique est en train de s’installer durablement et d’étendre son spectre à tous les pays de la planète. Les économies des pays de l’UE, notamment la France, l’Espagne et l’Italie, s’installent dans la récession. Ces trois pays accueillent 50% des MRE, assurent une bonne partie des échanges extérieurs du pays et sont les principaux marchés émetteurs de touristes à destination du Maroc ; en mai 2009 un fort poucentage de la communauté en Espagne est au chômage : le nombre de demandeurs d’emploi en Espagne a connu, entre mai 2008 et mai 2009, une hausse de 88,9%, passant de 46.920 à 99.671. Sur les 99.671 Marocains demandeurs d’emploi, 74.796 seulement perçoivent une allocation chômage.
Partant de là, la crise aura probablement des effets négatifs sur les transferts des MRE, le tourisme et les investissements.
On sait d’ores et déjà que la crise que traverse l'économie de ces pays resserre davantage l'étau sur les MRE. La décadence rapide du marché de l'emploi touche au premier chef les immigrés. Les signes de détérioration se manifestent à travers la baisse des transferts. Aussi, l’avenir proche présage une fragilisation de notre communauté sur les plans tant économique que social. C’est en réponse à cette situation qu’ont été prises les mesures annoncées récemment et qui sont en cours de concrétisation.
- F.N.H. : L’une des actions-phares que votre département mène est la préservation de l’identité marocaine de nos concitoyens à l’étranger ; comment se déroule ce programme dans ses différentes facettes ?
- M. A. : Le programme de préservation de l’identité marocaine de nos concitoyens relève de notre premier axe stratégique qui porte sur l’accompagnement de l’enracinement des nouvelles générations dans les pays d’accueil sans déracinement par rapport à leur pays d’origine, en veillant à la préservation de leur identité nationale, dans ses dimensions linguistique, culturelle et cultuelle et au renforcement de leur attachement au Maroc. Les actions spécifiques de cet axe concernent les volets culturels, d’enseignement et d’accompagnement du séjour.
Pour ce qui est de la promotion de la langue d’origine auprès des enfants des MRE, il est prévu une refonte globale du système d’enseignement de la langue arabe et la culture d’origine dans les pays d’accueil. Pour ce faire, un plan d’urgence est en cours d’élaboration avec la participation de tous les acteurs concernés.
L’axe culturel consiste à mettre en place une politique culturelle intégrée ayant pour finalité la préservation de l’identité culturelle, le renforcement des liens des jeunes générations avec leur pays d’origine et la promotion et le renforcement de l’inter-culturalité en tant que facteur d’intégration dans les pays d’accueil.
Un ambitieux programme de centres culturels dans les pays d’accueil a été lancé avec, dans un premier temps, la mise en place de cinq centres à Bruxelles, Montréal, Barcelone, Tripoli et Mantes-la-Jolie, en région parisienne.
Le programme culturel comporte également la mise en place d’autres actions, telles que les journées culturelles et l’appui aux manifestations et événements organisés à l’étranger ; le partenariat avec des associations et des ONG œuvrant dans le domaine culturel et éducatif.
- F.N.H. : Qu’en est-il de la 6ème édition du Raid des Marocains du Monde ?
- M. A. : La sixième édition du Raid des Marocains du Monde sera organisée cette année sous le thème : «10 ans de Règne, 10 ans de Grands Projets» en partenariat avec le Conseil de la Communauté Marocaine à l’Etranger. Cette édition qui démarrera le 04 août de Tétouan pour sillonner Tanger – Assilah – Larache – Kénitra – Salé – Rabat – Casablanca – El Jadida – Safi pour vivre une belle clôture le 10 août à la ville d’Essaouira, offrira aux participants une occasion de visiter les grands projets réalisés et en cours au Maroc et s’informer sur les opportunités d’investissement au Maroc. La 6ème édition du Raid des Marocains du Monde sera ponctuée par des actions sociales de haut niveau, notamment une caravane médicale qui sera organisée par de grands chirurgiens étrangers amis du Maroc et par la distribution de dons dans les villages traversés par le Raid.
- F.N.H. : Les universités d’été est une idée ingénieuse ; quel est votre programme pour réussir cette première édition et que ferez-vous pour la généraliser à tous les pays où vit la communauté marocaine ?
- M. A. : Le programme des Universités d’été est une prestation complète et diversifiée :
• propose un séjour culturel de qualité pour les jeunes MRE souhaitant apprendre ou améliorer leurs pratiques et leurs connaissances de la langue arabe et de la culture marocaine,
• Propose une offre intégrale des cours intensifs, les cours pour débutants et des cours pour initiés avec un riche programme d’activités culturelles et de loisirs, l’hébergement et la restauration sur place pour les bénéficiaires.
• favorise le développement des relations d’échange mutuel avec leurs concitoyens de la région d’accueil, ainsi qu’avec les acteurs institutionnels.
L’Université d’été est non seulement un espace d’apprentissage de langue et culture marocaines, mais elle offre également des opportunités réelles pour que les Marocains résidant à l’étranger puissent rencontrer les hauts responsables, les jeunes, les universitaires, les élus, les grands acteurs du secteur économique, les professionnels, les intellectuels, les artistes, les associations culturelles …
Elle est particulièrement attachée à la convivialité et aux relations d’amitié entre les Marocains d’où qu’ils viennent.
Pour l’année 2009, nous organisons 3 universités, à titre expérimental ; le concept sera davantage affiné et étendu à plusieurs sites, notre ambition étant de toucher à moyen terme l’ensemble des pays d’accueil de notre communauté.
- F.N.H. : Certains MRE résidant en dehors de l’Europe estiment qu’ils sont ignorés ou marginalisés ; pouvez vous nous donner des éclaircissements sur cette question ?
- M. A. : La communauté marocaine résidant à l’étranger est aussi caractérisée par son éparpillement. Au niveau de notre département, tous les MRE sont traités sur un pied d’égalité et bénéficient de la même considération, qu’ils soient en Europe, en Amérique, en Afrique ou ailleurs.
On note à ce titre la participation de nos concitoyens résidant en Australie, au Venezuela, au Gabon et à Moscou à la célébration de la fête du Trône 2009.
Par ailleurs, nous avons initié un grand programme pour la communauté marocaine en Algérie englobant plusieurs volets : consulaire, social, éducatif et culturel. Pour ce qui est de la Libye, il y a l’ouverture prochaine d’un centre culturel à Tripoli et la prise en charge de la scolarisation des enfants des familles marocaines démunies ; une convention sera signée incessamment avec une association marocaine pour la mise en place d’un dispositif d’animation et de programmation de diverses activités à Tunis ; une attention particulière a été accordée à nos concitoyens de Côte d’Ivoire qui connaissent quelques déboires.
- F.N.H. : Qu’est-ce qui distingue l’opération Transit 2009 ?
- M. A. : Suite aux réunions de coordination de la Commission mixte maroco-espagnole, l’Opération transit 2009 capitalisera sur l’expérience très positive de celle de 2008. En effet, la Commission mixte a tenu compte, après évaluation, des dysfonctionnements observés au cours de l’année 2008. Afin de garantir le transit des Marocains du Monde dans de bonnes conditions, il a été convenu la création d’une ligne maritime supplémentaire entre l’Espagne et le Maroc.
Il est prévu que l’effectif du retour reste aux alentours d’un million 800 mille Marocains qui vont transiter cette année.
- F.N.H. : Comment se déroule votre collaboration avec les organismes concernés par les MRE comme les banques, l’administration et les autres départements ?
- M. A. : Effectivement, il y a plusieurs institutions qui mènent des actions diversifiées ayant trait aux MRE. Il s’agit, en fait, d’interventions complémentaires.
A cet égard, notons en premier lieu la mise en place d’une Commission interministérielle présidée par le Premier ministre regroupant les principaux intervenants dans le dossier de la communauté marocaine à l’étranger.
Le ministère chargé de la Communauté Marocaine Résidant à l'Etranger est un département dont les missions essentielles résident dans l’élaboration de la politique publique du secteur et la coordination des interventions avec l'ensemble des intervenants, et ce en vue d’assurer une gestion intégrée du secteur de la migration, conformément à la volonté de Sa Majesté le Roi Mohammed VI.
Ainsi, l'identification des nouvelles possibilités d'action pour améliorer les perspectives de partenariat avec les différentes institutions nationales et internationales, les départements ministériels, les partenaires socio-économiques et les ONG est une priorité dans la mise en œuvre de la stratégie du ministère pour une meilleure gestion des affaires de la communauté marocaine à l’étranger.
D’une part, cette orientation a pour objectif le renforcement de la synergie entre les départements ministériels et administrations marocaines à travers l’établissement de partenariats et l’engagement d’actions et de projets opérationnels communs. D’autre part, elle vise le développement d’une position marocaine commune vis-à-vis des différents aspects de la question migratoire dans la perspective de mettre en place une stratégie nationale et une politique durable en matière de migration internationale.
Le but recherché étant l’intégration de l'approche «communauté marocaine résidant à l'étranger» dans les différentes politiques ministérielles et programmes sectoriels. Il s’agit également, à ce niveau, de renforcer la complémentarité entre les actions des principaux intervenants dans le dossier MRE : le ministère des Affaires étrangères et de la Coopération, le Conseil Consultatif des Marocains de l’Etranger et la Fondation Hassan II pour les Marocains Résidant à l’Etranger.
S’inscrivant dans cette logique, le ministère favorise la conclusion de conventions de partenariat avec les différents acteurs. Ces conventions déterminent les domaines et les modalités de mise en œuvre qui s’opèrent généralement à travers la mise en place de comités techniques mixtes chargées du suivi des programmes d’action initiés d’un commun accord.
A ce jour, plusieurs conventions ont été conclues et concernent plusieurs secteurs, en l’occurrence la Justice, l’habitat et l’urbanisme, l’emploi et la formation professionnelle, l’artisanat, le transport aérien, la culture et les universités…
Cette diversification des partenariats permet de tirer profit des avantages offerts par d’autres départements dans un but de complémentarité et de gestion intégrée de ce dossier.