Journée mondiale de la femme : Les secteurs publics à l’heure de la parité homme-femme

* Un comité présidé par le ministre de la Modernisation des Secteurs Publics est en charge de l’élaboration des politiques à suivre pour une meilleure parité homme/femme.
* Les outils institutionnels seront modernisés de sorte à permettre aux femmes d’accéder aux différents postes de décision au sein des administrations publiques.
* La nouvelle stratégie vise également la révision des clauses du Décret N° 2.75.832 datant du 30 décembre 1975 concernant les hauts postes dans les différents ministères.
Du nouveau du côté du ministère de la Modernisation des Secteurs Publics. À l’occasion de la célébration de la Journée mondiale de la femme, le ministre Mohamed Saâd Alami a dévoilé le programme stratégique à moyen terme qui vise à institutionnaliser le principe d’égalité entre homme et femme dans le secteur de la fonction publique.
Sur la base de ce programme, le ministère de tutelle a formulé un programme sectoriel sur lequel deux comités ont veillé.
Le premier comité présidé par le ministre, est en charge de l’élaboration des politiques à suivre, tandis que le deuxième comité est en charge de leur exécution.
Une cellule permanente a été créée, pour sa part, afin d’assurer le suivi et l’évaluation de toutes les actions qui seront menées dans le cadre de cette nouvelle stratégie.
Cette dernière vise l’intégration du principe de l’égalité entre sexes dans les réformes en relation avec la gestion des ressources humaines à travers des mécanismes préventifs et rectificatifs.
De même que les outils institutionnels seront modernisés de sorte à permettre aux femmes d’accéder aux différents postes de décision au sein des administrations publiques.
L’une des principales actions qui seront menées au sein des secteurs publics dans l’optique d’une meilleure parité femme/homme, est le lancement d’une étude qui va identifier les besoins aussi bien des hommes que des femmes travaillant au sein des administrations publiques pour une meilleure conciliation entre vie personnelle et vie professionnelle des fonctionnaires.
La nouvelle stratégie vise également la révision des clauses du Décret
N° 2.75.832 datant du 30 décembre 1975 concernant les hauts postes dans les différents ministères, et ce afin d’annoncer l’ouverture des candidatures à la base de la transparence et de la compétence dans le choix des candidats. L’instauration de la transparence et de la compétence sera à même de permettre aux femmes d’accéder aux hauts postes de responsabilité qui, jusqu’à ce jour, étaient la chasse gardée des hommes.
L’une des propositions qui va prendre effet très prochainement est la généralisation de la mise en place de cellules spécialement dédiées à soutenir l’égalité et l’équité dans l’ensemble des secteurs publics et de créer un réseau entre les différentes ministères pour synchroniser les efforts.
L’objectif, à moyen terme, est d’atteindre une parité entre les femmes et les hommes au niveau des comités de recrutement et d’affectation pour une meilleure parité en aval au sein des administrations publiques.
La femme «sous-représentée» dans la fonction publique
Voici quelques exemples de ministères pour comprendre la sous-représentativités des femmes dans la fonction publique et leur accès limité aux postes de responsabilité.
L’effectif global du personnel de la fonction publique s’est élevé en 2008 à 471.756 fonctionnaires et agents, dont 150.078 sont des femmes, soit une part de 31,81%. En 2001/2002, le taux de participation des femmes fonctionnaires aux postes de responsabilité était de l’ordre de 10%. Les femmes responsables sont plus représentées au niveau du poste de chef de service et assimilé avec un pourcentage de 12,69%. Ce pourcentage n’est que de l’ordre de 7,08% pour le poste de directeur et assimilé.
Si l’on prend l’exemple du ministère de la Modernisation des Secteurs Publics et au titre de l’année 2009, l’effectif global du ministère s’élève à 333 fonctionnaires et agents y compris le personnel de l’ENA. Le taux de représentativité féminine est de
43,24 %, soit 144 femmes fonctionnaires, (contre 43,28% en 2007).
Par grade et catégorie professionnelle, la proportion des femmes est importante au sein d’informatistes principaux (83%), d’agents d’exécution (83%), de techniciens du 3ème grade (78%) et de secrétaires (73%).
Pour sa part, le ministère des Affaires étrangères et de la Coopération n’est pas mieux loti.
A fin juin 2009, le MAEC emploie 2.715 personnes dont près de 30% de femmes. Les services extérieurs qui représentent plus de 42% de l’effectif global du ministère connaissent une prédominance des hommes avec une part dépassant 74%. Au niveau de l’Administration Centrale, la proportion des femmes est de 36%. Les femmes occupent également 21% de postes de responsabilité au niveau central et 6% au niveau des postes extérieurs. À titre d’illustration, le département compte 9 ambassadeurs femmes sur un total de 86, trois consuls généraux sur un effectif de 48, 2 directrices parmi les 14 postes,
7 chefs de division sur 39 et 21 chefs de service sur un total de 87.
Pour sa part, le ministère de l'Economie et des Finances compte un effectif qui s'élève en 2009 à 16.433 cadres et agents dont 5.208 femmes, soit 32% de l'effectif global. Les cadres supérieurs représentent
42% de l’effectif total du ministère, dont 28% sont des femmes. Ce dernier taux est amené à augmenter progressivement puisque 44% des recrutements opérés entre 2000 et 2007 ont concerné des femmes.
L'effectif général employé par le ministère de la Communication a atteint 425, dont 171 femmes, ce qui correspond à 40,2% de l’effectif total. Le nombre de femmes ayant des postes de responsabilité s’élève à 14, contre 33 hommes.