Le scénario des élections de la présidence de la Chambre des conseillers de 2015 risque-t-il de se reproduire ? En tout cas, ni l'actuel président de la chambre haute ni les héritiers d'Allal El Fassi ne comptent visiblement lâcher du lest. La majorité, elle, est devant une véritable épreuve. Le défi est de dynamiser l'action de la Chambre des conseillers. Le renouvellement de la présidence de la Chambre des conseillers prévu au début de la session automnale sera une véritable épreuve pour la cohésion de la majorité. Les composantes de la coalition gouvernementale sauront-elles, cette fois-ci, accorder leurs violons pour jouer la même partition ou le même scénario de 2015 va-t-il se reproduire ? Jusque-là, le sujet n'a pas encore été abordé par les alliés gouvernementaux, à en croire une source interne. En tout cas, la question doit être analysée de fond en comble avant de trancher quant à la présentation d'un candidat en commun d'autant plus que les partis de la coalition gouvernementale à la chambre haute ne disposent pas de la majorité numérique. Ils n'ont en effet que 44,16% des sièges et devraient en cas de cooptation d'un candidat de la majorité, prendre leur bâton de pèlerin pour prêcher la bonne parole auprès de l'opposition qui est divisée au sein de la Chambre des conseillers. Sauf que le défi est loin d'être gagné car les deux principaux groupes de l'opposition convoitent le perchoir. L'actuel président de la Chambre des conseillers, Hakim Benchemmach, ambitionne de maintenir sa position en dépit des critiques acerbes qui lui sont adressées. Son vœu est difficile à concrétiser face au redoutable candidat du groupe istiqlalien de l'unité et de l'égalitarisme Abdessamad Kyouh, qui a failli il y a trois ans accéder à la présidence de la Chambre des conseillers. Cette fois-ci, le parti de l'Istiqlal qui garde un souvenir amer du déroulement des élections de la présidence de 2015 semble déterminé à prendre sa revanche. Rappelons à cet égard qu'à l'issue d'un duel très serré, Benchemmach était sorti vainqueur du deuxième tour avec une seule voix d'avance sur son concurrent alors que l'Istiqlal est la première force numérique au sein de la chambre haute. Les voix de la majorité qui était divisées ont été éparpillées entre les deux candidats à la grande déception du PJD qui avait soutenu le parti de la balance. Aujourd'hui encore, si la majorité décide de ne pas présenter son candidat, le parti de la justice et du développement soutiendra Kyouh contre Benchemmach. C'est ce qu'assure aux Inspirations ECO le conseiller et dirigeant au sein du PJD Abdelali Hamideddine. Si la majorité décide d'entrer en lice pour briguer la présidence de la seconde chambre du Parlement, le PJD entend mandater le président du groupe parlementaire Nabil Chikhi qui n'a pas hésité récemment à critiquer vertement la gestion de la chambre. Accès à l'information, le grand défi À l'heure où Hakim Benchemmach brandit toute une liste de réalisations dont la tenue des forums thématiques, ses adversaires pointent du doigt nombre de dysfonctionnements en matière de gestion de la Chambre des conseillers ayant trait notamment à la transparence (ressources humaines, missions à l'étranger, finances) et à l'accès à l'information. Une autre critique est relative à la lenteur législative. Les textes traînent beaucoup en commissions et on assiste parfois à un blocage législatif alors qu'il est grand temps d'accélérer la cadence législative pour améliorer le rendement du Parlement. À ce titre, la réforme du règlement intérieur de la chambre doit voir le bout du tunnel. Bien que la commission chargée de cette mission ait finalisé le texte et l'ait soumis à la Commission de la justice, de la législation et des droits de l'homme présidée par le pamiste Abdessalam Belkchour, la réforme tarde à voir le jour. La révision du règlement intérieur permettra de régler nombre de problématiques dont la question du rythme législatif. À titre d'exemple, l'ajournement de l'adoption d'un texte peut se faire sur uniquement la demande d'un président de groupe. Ce mécanisme a été utilisé à plusieurs reprises pour reporter le vote des projets de loi pour des raisons jugées politiciennes. Pour Hamieddine, il est indispensable de faire aboutir la réforme du règlement intérieur pour mettre fin à l'obstruction de l'action législative. En matière de contrôle du gouvernement, il s'avère indispensable de réviser le déroulement des séances des questions orales et d'instaurer l'unicité des sujets pour rehausser l'efficacité de cette mission. Il est également nécessaire de repenser l'action des commissions d'enquête parlementaires. Certes, la Chambre des conseillers s'est montrée plus dynamique que la chambre basse en matière de création de ces commissions, mais les résultats obtenus demeurent en deçà des aspirations. 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Absentéisme : le fléau a la peau dure Le fléau de l'absentéisme continue de ronger les travaux des commissions et même des séances plénières. Plusieurs textes importants ont été adoptés par une minorité de voix. Une grande responsabilité incombe au bureau de la Chambre des conseillers pour activer les dispositions du règlement intérieur en matière d'absentéisme pour juguler le problème qui affecte de plein fouet l'image du Parlement et la qualité de l'action parlementaire.
