Forum pour le développement de l'Afrique du Nord sous le thème : «Les jeunes, acteurs du développement»

Impliquer les jeunes dans le processus de développement

Un forum pour le développement de l'Afrique du Nord, organisé par la Commission économique des Nations Unies pour l'Afrique, à travers son Bureau pour l'Afrique du nord (CEA- AN), en partenariat avec l'Organisation islamique pour l'éducation, les sciences et la culture (ISESCO), l'UNICEF, l'UNESCO, le FNUAP, le PNUD et l'ONUDI et l'UMA, s'est déroulé du 8 au 10 décembre 2011 à Tunis.
Le forum a accueilli 150 jeunes, décideurs, leaders d'opinion, représentants et experts des pays membres, d'organisations du secteur privé, du secteur financier et des organisations des travailleurs, des représentants des médias, des représentants et experts de la coopération internationale, notamment du Système des Nations Unies, des organisations internationales et régionales, de coopération bilatérale et multilatérale, dont la BAD, la BID, la Ligue des Etats Arabes et l'Union Européenne.
L'objectif était de formuler, après études et débats, des recommandations opérationnelles destinées à mieux intégrer les préoccupations des jeunes dans les politiques publiques ainsi que des lignes directrices pour l'adoption de politiques au service de la jeunesse avec un accent particulier sur le développement local, la mise en place de réseaux autour d'intérêts spécifiques et communs, notamment pour renforcer la participation et leadership, l'entreprenariat, l'emploi et la formation des jeunes dans une perspective de durabilité. La sensibilisation et la mobilisation des décideurs, des leaders d'opinion et des acteurs de la société civile autour de la problématique de la jeunesse étaientt aussi au centre d'intérêt du forum.
Et pour cause. Etre Jeune a changé de cap, prenant une tournure particulière, spécifique à chaque pays. A l'heure du printemps arabe, dans un contexte particulier, où les choix diffèrent, entre révolution au sens propre du terme, changement de pouvoir, marches pacifiques, dialogue ou réformes constitutionnelles, des choix s'imposent entre une jeunesse revendicative et des autorités pas toujours à l'écoute. La dynamique des jeunes et leurs revendications ont poussé à une prise de conscience de la contrepartie, actuellement plus encline au dialogue, une remise en question qui a pris le dessus sur toute autre considération. Le réveil citoyen de la jeunesse a permis le changement.
Selon la définition de l'ONU, les jeunes constituent la tranche d'âge comprise entre 15 et 24 ans. Ils représentent 18% de la population mondiale, soit 1,2 milliard de personnes. En Afrique, le continent le plus jeune du globe, la population de 15 à 24 ans représente près de 20% de la population et celle de moins de 25 ans, près de 60%.
En Afrique du nord, où l'âge médian est de 25,1 ans, les jeunes de 15 à 24 ans constituent près d'un cinquième (19,38%) de la population et celle de 15 à 30 ans, près de 40%. Tous les pays de la sous région connaissent donc, à des degrés divers, une forte expansion de la population active par rapport à la population inactive, ce qui a permis de réduire les taux de dépendance autant des plus jeunes que des personnes âgées.
Cette situation, liée à la transition démographique, est qualifiée d'aubaine démographique car elle permettrait de pousser la croissance et le revenu per capita avec l'expansion de la force de travail.
Les gouvernements ont de plus en plus conscience de l'importance stratégique et vitale des jeunes pour le développement. Des tentatives sont menées pour passer d'une approche où les jeunes sont considérés comme un fardeau ou des bénéficiaires de services publics à celle où les jeunes sont perçus comme une solution et un atout ; mais il reste un long chemin à parcourir dans ce domaine.
Selon l'angle de vision de la jeunesse de chaque pays maghrébin, l'on s'attelle à la problématique des jeunes, pour apporter des éclaircis aux différentes situations considérées délicates mais qui, dans tous les cas, au Maghreb, se rapprochent de par leurs fondements. Les jeunes tracent dorénavant l'avenir. Chômage, santé, éducation pour tous, transparence…, tels sont les thèmes les plus invoqués communément par la jeunesse maghrébine, attestée par des études de recherche, des sondages via face book, le réseautage… Les outils le plus prisés par les jeunes et qui ont induit en erreur, donnant l'impression qu'ils vivaient dans le virtuel : internet, PC, jeux électroniques alors que la réalité est autre. C'est ce virtuel qui leur a permis de s'évader vers d'autres horizons, de rester in et connectés avec le monde intérieur et extérieur, moyen d'expression et d'interaction, qui ouvre des accès tabous et interdits, et qui donnait l'impression que la réalité politique du pays est à des milliers d'années lumière de leur réalité à eux.
Approfondir le dialogue, interagir avec les jeunes selon leurs besoins, les accompagner dans leurs aspirations et attentes, c'est ce que les différents organismes internationaux, partenaires de ce forum, ont choisi pour accompagner ces changements opérés dans les pays du Maghreb. Sensibiliser la population, les décideurs et les médias régionaux sur les besoins et attentes des jeunes ainsi que sur leur potentiel, échanger de bonnes pratiques régionales en matière d'implication des jeunes dans la vie publique, économique, sociale et culturelle. Mais surtout, l'un des créneaux majeurs du forum, c'est de discuter du moyen d'impliquer les jeunes en tant qu'acteurs à part entière dans le processus de développement, de les préparer à relever les défis du développement durable, de mettre en place des mesures d'accompagnement pour une participation effective et efficiente sur tous les plans. La plate forme d'échange d'idées et de bonnes pratiques qu'est ce forum s'attelle également au rôle des gouvernements, des acteurs politiques et économiques, des partenaires au développement, de la société civile et des médias dans la promotion de la participation des jeunes. Un panel riche et diversifié choisi par et pour les jeunes.
Lors du Forum, la troisième plate forme de débat dans son genre, lancée par le Bureau de la CEA, Madame Karima Bounemra Ben Soltane, Directrice du Bureau (CEA-AN), a parlé du vent de contestation qui souffle dans la région de l'Afrique du Nord. Lequel cible, depuis la fin de 2010, l'ancrage d'un environnement plus démocratique, plus respectueux des droits humains, plus libre et qui offre les mêmes opportunités à tous. Une mobilisation pour davantage de dignité, de justice sociale et de libertés, l'égalité des chances, l'équité, le droit à l'expression et à la participation plus effective, le droit au travail décent et stable, l'aspiration à des gouvernements et des institutions transparents et redevables vis-à-vis de tous.
Bien que les pays du Maghreb, évaluation du CEA dans le cadre de la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement, soient la seule sous-région du continent africain qui ait atteint ou qui ait de fortes chances d'atteindre les OMD à l'horizon 2015, il reste impératif et légitime de se demander si ces objectifs répondent aux attentes des jeunes.
Parmi les problèmes profonds des jeunes a été citée la vulnérabilité surtout des jeunes filles du milieu rural et périurbain, des systèmes éducatifs de mauvaise qualité et en inadéquation avec les besoins du marché de l'emploi, le travail précaire, la faible participation à la chose publique. En réalité, les jeunes ne sont pas encore perçus comme des acteurs réels de développement.
Ont ainsi été mis en exergue certaines expériences et des plans d'action élaborés par plusieurs pays, afin de développer les ressources humaines, mais qui subissent toujours les aléas du chômage, la marginalisation et la discrimination. Le coordinateur des Nations Unis a parlé du rapport arabe de 2002 sur le développement humain, élaboré par des experts arabes, et qui était centré sur les générations futures. Ce dernier avait mis l'accent sur les enfants marginalisés et opprimés de la région arabe, faisant état de la nécessité de créer des opportunités meilleures pour les jeunes arabes.