أثر الرسوم الجمركية ‬الأمريكية ‬والاقتصاد ‬المغربي ‬

فرض ‬الإدارة ‬الأمريكية ‬بقيادة ‬ترامب ‬رسومًا ‬جمركية ‬على ‬الواردات ‬القادمة ‬من ‬المغرب ‬، ‬قبل ‬ان ‬يعلقها ‬لمدة ‬على ‬عدد ‬من ‬الدول ‬، ‬رغم ‬كونها ‬مقلقة ‬رمزياً، ‬إلا ‬أن ‬تأثيرها ‬الاقتصادي ‬كان ‬سيبقى ‬هامشيًا ‬بالنسبة ‬للمغرب. ‬استنتاجنا ‬يستند ‬إلى ‬تحليل ‬مقارن ‬للديناميكيات ‬التجارية ‬المغربية ‬والقيود ‬النظامية ‬التي ‬تحول ‬دون ‬إدماج ‬المغرب ‬في ‬سلاسل ‬القيمة ‬العالمية.‬
أولاً، ‬يجب ‬التأكيد ‬على ‬أن ‬الصادرات ‬المغربية ‬نحو ‬الولايات ‬المتحدة ‬تمثل ‬نسبة ‬ضئيلة ‬من ‬التجارة ‬الخارجية ‬للمغرب،حسب ‬الأرقام ‬التي ‬نتوفر ‬عليها ‬، ‬حيث ‬لا ‬تتجاوز ‬قيمة ‬هذه ‬الصادرات ‬ملياري ‬دولار ‬سنوياً، ‬مما ‬يجعل ‬السوق ‬الأمريكي ‬غير ‬استراتيجي ‬بالنسبة ‬للمنتجات ‬المغربية. ‬يعود ‬هذا ‬الاندماج ‬الضعيف ‬إلى ‬عدة ‬عوامل ‬هيكلية، ‬أبرزها ‬الطابع ‬التاريخي ‬للعلاقات ‬التجارية ‬مع ‬الاتحاد ‬الأوروبي ‬الذي ‬يستوعب ‬حوالي ‬60٪ ‬من ‬الصادرات ‬المغربية. ‬تعتمد ‬هذه ‬العلاقة ‬على ‬القرب ‬الجغرافي، ‬وعلى ‬اتفاقيات ‬تجارية ‬مفيدة (‬مثل ‬اتفاقية ‬الشراكة ‬بين ‬المغرب ‬والاتحاد ‬الأوروبي)‬، ‬بالإضافة ‬إلى ‬التكامل ‬الاقتصادي ‬الذي ‬استمر ‬لعقود.‬
علاوة ‬على ‬ذلك، ‬يواجه ‬المصدرون ‬المغاربة ‬صعوبة ‬في ‬تنويع ‬أسواقهم، ‬ليس ‬فقط ‬بسبب ‬ارتفاع ‬تكاليف ‬الخدمات ‬اللوجستية ‬– ‬التي ‬تفاقمت ‬بسبب ‬غياب ‬أسطول ‬بحري ‬وطني ‬تنافسي ‬– ‬ولكن ‬أيضًا ‬بسبب ‬المعايير ‬التنظيمية ‬الصارمة ‬التي ‬تفرضها ‬الأسواق ‬المتقدمة، ‬بما ‬فيها ‬الولايات ‬المتحدة. ‬هذه ‬المعايير، ‬التي ‬غالباً ‬ما ‬تكون ‬مستعصية ‬حتى ‬على ‬المنتجين ‬الأوروبيين، ‬تشكل ‬عقبة ‬إضافية ‬أمام ‬الشركات ‬المغربية ‬التي ‬تواجه ‬بالفعل ‬تحديات ‬تتعلق ‬بالتنافسية ‬التكنولوجية ‬والتنظيمية.‬
لم ‬ينجح ‬اتفاق ‬التجارة ‬الحرة ‬بين ‬الولايات ‬المتحدة ‬والمغرب، ‬الذي ‬دخل ‬حيز ‬التنفيذ ‬عام ‬2006، ‬في ‬عكس ‬اتجاه ‬العجز ‬التجاري ‬الثنائي. ‬بل ‬إن ‬المغرب ‬يستورد ‬حوالي ‬5 ‬مليارات ‬دولار ‬من ‬السلع ‬والخدمات ‬الأمريكية، ‬خاصة ‬الأسلحة ‬والطائرات ‬المدنية ‬والمعدات ‬الصناعية. ‬تعكس ‬هذه ‬الفجوة ‬التجارية ‬ليس ‬فقط ‬اختلال ‬التخصص ‬الإنتاجي، ‬بل ‬أيضًا ‬الاعتماد ‬على ‬التكنولوجيا ‬والمنتجات ‬الوسيطة ‬الأجنبية. ‬وزاد ‬من ‬هذا ‬العجز ‬تعليق ‬تمويل ‬برامج ‬المساعدات ‬الأمريكية ‬مؤخرًا، ‬مثل ‬مؤسسة ‬تحدي ‬الألفية (‬MCC)‬، ‬التي ‬تعد ‬أهميتها ‬أكبر ‬بكثير ‬من ‬تأثير ‬الرسوم ‬الجمركية ‬لترامب.‬
يواجه ‬مجمع ‬الفوسفاط ‬المغربي ‬تحديات ‬هيكلية ‬متعددة ‬تتعلق ‬بتنافسيته ‬الدولية، ‬خاصة ‬في ‬الأسواق ‬التي ‬تعتمد ‬على ‬إنتاج ‬الأمونياك ‬محليًا، ‬وهي ‬المادة ‬الأساسية ‬التي ‬يستوردها ‬إلى ‬جانب ‬الكبريت ‬بصنفيه ‬الطبيعي ‬والاصطناعي. ‬هذا ‬التبعية ‬للمواد ‬الأولية ‬المستوردة ‬تضع ‬المجمع ‬في ‬موقع ‬ضعف ‬أمام ‬الدول ‬المنتجة ‬للأمونياك، ‬حيث ‬يصعب ‬عليه ‬التنافس ‬بمنتجاته ‬من ‬الأسمدة ‬الفوسفاتية (‬MAP ‬وDAP) ‬في ‬هذه ‬الأسواق. ‬بالإضافة ‬إلى ‬ذلك، ‬تأتي ‬تكلفة ‬النقل ‬كعامل ‬حاسم ‬ومكلف، ‬إذ ‬تخضع ‬لتأثير ‬اللوبيات ‬البحرية ‬التي ‬تهيمن ‬على ‬أسعار ‬الشحن ‬الدولي، ‬مما ‬يزيد ‬من ‬أعباء ‬التصدير ‬ويحد ‬من ‬تنافسية ‬المنتجات ‬المغربية.‬
أما ‬فيما ‬يتعلق ‬بشهادات ‬المنشأ، ‬فإن ‬بعض ‬الدول ‬تفرض ‬شروطًا ‬إدارية ‬معقدة ‬تتجاوز ‬مجرد ‬توقيع ‬غرف ‬الصناعة ‬والتجارة، ‬إذ ‬تشترط ‬الحصول ‬على ‬تأشيرة ‬السلطات ‬المحلية. ‬هذه ‬الإجراءات ‬البيروقراطية ‬تضيف ‬طبقة ‬إضافية ‬من ‬التعقيد ‬إلى ‬عمليات ‬التصدير، ‬مما ‬يعيق ‬انسيابية ‬التجارة ‬الخارجية ‬ويقلل ‬من ‬فرص ‬النفاذ ‬إلى ‬الأسواق ‬الأكثر ‬جدوى ‬MAP
على ‬الرغم ‬من ‬هذه ‬التحديات، ‬يتمتع ‬المغرب ‬بموقع ‬تنافسي ‬قوي ‬على ‬المستوى ‬العالمي ‬فيما ‬يتعلق ‬بمنتج ‬DAP، ‬وذلك ‬بفضل ‬استثماراته ‬الاستراتيجية ‬وقدرته ‬على ‬تعزيز ‬حصته ‬السوقية ‬عالميًا. ‬لقد ‬استفاد ‬بشكل ‬كبير ‬من ‬القرارات ‬الجيوسياسية ‬الأخيرة، ‬مثل ‬قرار ‬الصين ‬– ‬أحد ‬المنافسين ‬الرئيسيين ‬– ‬تعليق ‬صادراتها ‬من ‬الأسمدة ‬الفوسفاتية، ‬ومن ‬الخضوع ‬الروسي ‬للعقوبات ‬الدولية ‬بسبب ‬الأزمة ‬الأوكرانية. ‬هذه ‬العوامل ‬قدّمت ‬فرصة ‬ذهبية ‬للمغرب ‬لتقوية ‬مكانته ‬كمورد ‬رئيسي ‬للأسمدة ‬الفوسفاتية ‬في ‬الأسواق ‬العالمية.‬
‬أما ‬بالنسبة ‬لمنتج ‬MAP، ‬فقد ‬شهد ‬المغرب ‬تأخيرًا ‬نسبيًا ‬في ‬تعزيز ‬قدرتها ‬التنافسية ‬مقارنةً ‬ب ‬DAP، ‬نظرًا ‬للتحديات ‬المرتبطة ‬بالاستيراد ‬والتكاليف ‬اللوجستية. ‬ومع ‬ذلك، ‬بدأت ‬بوادر ‬تغيير ‬إيجابي ‬بالظهور، ‬خصوصًا ‬مع ‬المشاريع ‬الجديدة ‬التي ‬تم ‬إطلاقها ‬في ‬منطقة ‬الجرف ‬الأصفر، ‬والتي ‬من ‬المتوقع ‬أن ‬تعزز ‬إنتاج ‬ال ‬MAP
‬وتزيد ‬من ‬تنافسيته ‬عالميًا.‬
‬بهذه ‬الديناميكيات، ‬يمكن ‬القول ‬إن ‬المغرب ‬يسير ‬نحو ‬تحقيق ‬توازن ‬بين ‬التحديات ‬الهيكلية ‬والفرص ‬الاستراتيجية، ‬مما ‬يجعله ‬لاعبًا ‬رئيسيًا ‬في ‬سوق ‬الأسمدة ‬الفوسفاتية ‬العالمي، ‬رغم ‬القيود ‬التي ‬لا ‬تزال ‬قائمة.‬
أما ‬النسيج ‬والأسلاك ‬المعدنية، ‬فبعضها ‬يستفيد ‬بالفعل ‬من ‬إعفاءات ‬جمركية ‬خاصة، ‬مما ‬يخفف ‬من ‬التأثير ‬المباشر ‬للسياسات ‬الحمائية ‬الأمريكية. ‬ومع ‬ذلك، ‬فإن ‬القواعد ‬الصارمة ‬المتعلقة ‬بمبدأ ‬‮«‬المصدر‮»‬ ‬التي ‬تطبقها ‬الولايات ‬المتحدة ‬تقيد ‬فرص ‬جذب ‬الاستثمارات ‬الأجنبية ‬في ‬هذه ‬القطاعات. ‬إذ ‬يجب ‬حتى ‬على ‬الشركات ‬الجديدة ‬المستقرة ‬في ‬المغرب ‬الامتثال ‬لمعايير ‬مشددة ‬تتعلق ‬بمصدر ‬المكونات ‬المستخدمة ‬في ‬الإنتاج. ‬هذا ‬الشرط ‬يقلل ‬بشكل ‬كبير ‬من ‬اهتمام ‬الشركات ‬متعددة ‬الجنسيات ‬بنقل ‬أنشطتها ‬إلى ‬المغرب .‬
على ‬المدى ‬الطويل، ‬قد ‬تؤدي ‬السياسات ‬الحمائية ‬التي ‬أطلقتها ‬الولايات ‬المتحدة ‬إلى ‬إعادة ‬تشكيل ‬سلاسل ‬القيمة ‬وسلاسل ‬الإمداد ‬العالمية. ‬ومع ‬ذلك، ‬تظل ‬هذه ‬التحولات ‬مشروطة ‬بعوامل ‬اقتصادية ‬كبرى ‬مثل ‬التضخم، ‬وتوفر ‬الموارد ‬الطبيعية ‬والبشرية، ‬وقدرة ‬الدول ‬على ‬تكييف ‬بنيتها ‬الإنتاجية. ‬في ‬هذا ‬السياق، ‬يتمتع ‬المغرب ‬بمزايا ‬تنافسية ‬ملحوظة، ‬مثل ‬موقعه ‬الجيوستراتيجي ‬المميز، ‬وقوة ‬عاملة ‬نسبية ‬مؤهلة، ‬وتكاليف ‬إنتاج ‬تنافسية. ‬لكن ‬تحويل ‬هذه ‬المزايا ‬التنافسية ‬إلى ‬مزايا ‬دائمة ‬يتطلب ‬إصلاحات ‬هيكلية ‬عميقة، ‬لا ‬سيما ‬في ‬مجالات ‬الحكامة ‬والابتكار ‬وتنويع ‬الاقتصاد.‬
أخيرًا، ‬من ‬المهم ‬تسليط ‬الضوء ‬على ‬الإمكانات ‬غير ‬المستغلة ‬للصادرات ‬الصناعية ‬التقليدية، ‬مثل ‬المنتجات ‬الثقافية ‬التقليدية ‬والملابس. ‬تُعفى ‬هذه ‬السلع ‬غالبًا ‬من ‬الرسوم ‬الجمركية ‬حتى ‬قبل ‬اتفاقية ‬التجارة ‬الحرة، ‬مما ‬يمكن ‬أن ‬يشكل ‬فرصة ‬لتعزيز ‬الحضور ‬المغربي ‬في ‬السوق ‬الأمريكي. ‬ومع ‬ذلك، ‬تتطلب ‬هذه ‬الاستراتيجية ‬رؤية ‬واضحة ‬واستثمارات ‬موجهة ‬لتحسين ‬جودة ‬وتنافسية ‬هذه ‬المنتجات.‬
في ‬المجمل، ‬الرسوم ‬الجمركية ‬التي ‬كان ‬فرضها ‬ترامب، ‬قبل ‬ان ‬يعلقها ‬لمدة ‬90 ‬يوم ‬، ‬رغم ‬ضجيجها ‬الإعلامي، ‬لها ‬تأثير ‬محدود ‬على ‬الاقتصاد ‬المغربي. ‬تكمن ‬التحديات ‬الحقيقية ‬في ‬القيود ‬الهيكلية ‬التي ‬تعيق ‬تنويع ‬الاقتصاد ‬وتعزيز ‬تنافسيته ‬الدولية. ‬بدلاً ‬من ‬التركيز ‬على ‬إجراءات ‬آنية، ‬ينبغي ‬على ‬صناع ‬القرار ‬المغربي ‬اعتماد ‬نهج ‬شامل ‬يهدف ‬إلى ‬تعزيز ‬القدرات ‬الإنتاجية ‬للبلاد ‬وإدماج ‬شركاتها ‬بشكل ‬أكبر ‬في ‬سلاسل ‬القيمة ‬العالمية. ‬بدون ‬ذلك، ‬ستظل ‬الخطابات ‬حول ‬الفرص ‬الاقتصادية ‬مجرد ‬تكهنات ‬بعيدة ‬عن ‬واقع ‬الحال.‬