فضيحة مشروع المغرب الأخضر بأزيلال

تقرير حول مشروع غرس 350 هكتار من أشجار اللوز- موضوع الصفقة رقم 29\2012 م.ج.ف.ت.أ-
لقد استبشر سكان منطقة أزرو – أفخفاخ – تمكانت – تامدة – تسليت خيرا ببرنامج تنمية سلسلة اللوز بجماعة تامدة نومرصيد، اقتناعا منهم بمخطط المغرب الأخضر الذي يهدف بالأساس إلى المساهمة الفعالة بقوة في تحسين الأوضاع العامة للساكنة وتحفيزهم للرفع من دخلهم ومشاركتهم الفعالة في تطوير أساليبهم الفلاحية ووعيا من جمعيات المجتمع المدني سواء منها تلك التي تأسست قبل مشروع المغرب الأخضر أو التي واكبت التحضيرات الأولى للبرنامج بعد اختيار المجال الترابي للجماعة من ضمن الجماعات المعنية بمشاركة كل من المديرية الإقليمية و المديرية الجهوية للفلاحة و ممثلي تحدي الألفية MCA و البنك الدولي وبطلب من السكان، وقد خلصت الدراسات إلى تخصيص منطقة أفخفاخ و أزرو لمشاريع تأهيل شجرة اللوز التي تعتبر من أعرق الأشجار المثمرة بالمنطقة كمرحلة أولى لانطلاق البرنامج، فتأسست على إثر ذلك جمعية أفلاح للتنمية الفلاحية سنة 2011 وبعدها تأسيس جمعية تنمية سلسلة اللوز بإقليم أزيلال سنة 2012 والتي أبرمت اتفاقية شراكة حول "مشروع تنمية سلسلة اللوز" مع المديرية الإقليمية للفلاحة ووكالة التنمية الفلاحية وذلك بتاريخ 19 يونيو 2012 للاعتبارات التالية :
· تماشيا مع الأهداف الإستراتيجية لمخطط المغرب الأخضر خصوصا في شقه المتعلق بالدعامة الثقافية الرامية إلى تحسين دخل الفلاحين بالمناطق الهشة عبر انجاز مشاريع لتطوير سلاسل الإنتاج.
· بناء على مضامين المخطط الجهوي الفلاحي لجهة تادلة أزيلال.
· تكريسا لدور الجمعيات و التعاونيات الفلاحية في مجال التنمية الاجتماعية و الاقتصادية.
· اعتبارا للمقاربة التشاركية و التعاقدية التي يتبناها مخطط المغرب الأخضر كأداة لتنفيذ مشاريع هذا المخطط.
· بناء على مضامين دورية وزارة الفلاحة والصيد البحري رقم 52/DF/DGF/SPB بتاريخ 23 فبراير 2012 و المتعلقة بتحسين ظروف انجاز مشاريع الدعامة الثانية.
أهم بنود اتفاقية الشراكة:
المادة الثالثة: الأهداف العامة
المشروع يرمي إلى تحقيق الأهداف التالية في متم 2015:
· تحسين الإنتاجية من 0,04 ط / هكتار بدون قشرة إلى 0,3 ط / هكتار بدون قشرة.
· تحسين الدخل السنوي للفلاحين من 7 086 درهم إلى 75 266 درهم .
· الرفع من القيمة المضافة من 1600 درهم / هكتار إلى 15040 درهم / هكتار.
· خلق 72000 منصب شغل إضافي.
· المحافظة على الموارد الطبيعية من خلال الحد من انجراف التربة.
المادة الرابعة: مكونات المشروع
· اقتلاع 60000 شجرة لوز غير منتجة
· صيانة 96000 شجرة لوز محلية
· غرس 144000 شجرة لوز
· اقتناء معدات صغيرة
· دعم تثمين المنتوج عن طريق بناء ثلاث وحدات التثمين والتحويل
· العمل على منح المنتوج إحدى صفقات العلامات المميزة للمنشأ و الجودة
المادة السابعة: التزامات الإدارة
تقوم الإدارة بالتدبير المالي و الإداري للمشروع موضوع هذه الاتفاقية وتسهر على انجازه عبر القيام بالعمليات التالية:
· إشراك جمعية تنمية سلسلة اللوز بإقليم أزيلال – التنظيم المهني الحامل للمشروع والموقع على هذه الاتفاقية في ما يلي:
1. تحضير دفاتر التحملات والمشاركة في لجن فتح الأظرفة
2. تتبع انجاز مراحل المشروع ومكوناته
3. المشاركة في لجن تسليم الانجازات من طرف المقاولات
· تأطير الفلاحين المستفيدين من المشروع
· توفير ظروف التتبع الإداري لإنجاز المشروع
· التتبع الميداني لإنجاز الأشغال وتقديم تقارير دورية حول مراحل الانجاز
· تقييم المشروع بعد انجازه واستخلاص النتائج
· تعيين إطار من الإدارة كرئيس للمشروع
المادة الثامنة: التنظيم المهني الحامل للمشروع
يعتبر التنظيم المهني الحامل للمشروع والموقع على الاتفاقية صلة وصل بين الإدارة و المستفيدين، ويلتزم بما يلي :
· مد الإدارة بقائمة أسماء المستفيدين من مكونات المشروع خلال السنة الأولى والسنة الموالية قبل إمضاء الاتفاقية تتضمن أرقام بطاقاتهم الوطنية
· مد الإدارة بقائمة أسماء المستفيدين في المدارات الأخرى المتبقية لسنة واحدة قبل انطلاق مكونات المشروع بهذه المدارات تحمل أرقام بطاقاتهم الوطنية وموقعة من طرف الجمعية
المشاركة في ما يلي:
· إن الجمعية ملزمة بموجب هذه الاتفاقية إضافة إلى النقط الثلاث المدرجة بالمادة السابعة بمايلي:
1. السهر على ضمان تمثيلية حقيقية و شفافة لكافة المستفيدين في المدارات المعنية بالمشروع
2. تعبئة المستفيدين من خلال تنظيماتهم المهنية وإعدادهم من أجل المساهمة الفعالة لإنجاح المشروع
3. التكفل بصيانة مكونات المشروع ( الأشجار والمعدات) بعد تسلمها من المقاولة
4. السماح للإدارة بالقيام بزيارات ميدانية لمختلف منشات المشروع
5. تعبئة المستفيدين من أجل المشاركة في الدورات التكوينية
6. العمل على تنظيم المستفيدين في إطار تعاونيات وتجمع ذو النفع الاقتصادي
فيما يتعلق بوحدات تثمين منتوج اللوز تلتزم الجمعية بمايلي:
1. توفير العقار لبناء وحدات التثمين
2. ربط الوحدات بشبكتي الماء والكهرباء
3. تعيين طاقم تقني و إداري لتسيير الوحدات
4. السهر على حسن تسيير وتدبير الوحدات التثمينية
5. التعهد بصيانة المعدات والوحدات و السهر على المحافظة عليها
المادة التاسعة: تتبع المشروع
تحدث لجنة لتتب انجاز مختلف مكونات المشروع أطراف هذه الاتفاقية وممثل مديرية تدبير المشاريع بوكالة التنمية الفلاحية وتعقد اجتماعات دورية قصد دراسة وتيرة انجاز دراسة المشروع ، واتخاذ الإجراءات اللازمة لتصحيح مساره كلما اقتضى الأمر ذلك. وننجز عقب كل اجتماع محضر مفصل بكل النقط التي تمتن مناقشتها.
يتبع ...