«La pandémie a généré de lourdes conséquences budgétaires sur les finances locales. Celles-ci se sont traduites par une augmentation des dépenses et une baisse drastique des recettes qu'il convient de surmonter par le soutien des acteurs locaux affaiblis par la crise» Evaluer l'impact de la Covid-19 sur l'économie des régions, tel est l'objet du dernier Policy Brief réalisé par la Direction des études et des prévisions financières (DEPF) en partenariat avec la Banque mondiale. Ce travail portant sur le comportement des territoires face à la pandémie se veut une analyse approfondie des aléas de la crise en mettant l'accent sur le marché du travail et sur la structure sectorielle et le poids de l'informel dans les douze régions du Maroc. « Les réponses conjoncturelles face à la crise ne devraient pas pour autant perdre de vue la nature structurelle des problématiques auxquelles les régions se trouvent confrontées », peut-on lire du document de la DEPF. Et de poursuivre qu' « en plaçant les territoires au cœur de la dynamique de développement, une nouvelle ère de prospérité se profile, axée sur la mobilisation pleine et entière des potentialités territoriales à des fins de diversification des ressorts de la croissance, de création d'emplois et de rehaussement du niveau de vie des populations locales ». L'analyse de la DEPF tend en effet à cerner les canaux de transmission de la crise sanitaire à l'échelle territoriale et à quantifier la distribution spatiale/régionale et sectorielle du choc pandémique au cours de l'année 2020. L'approche évalue également l'impact régional des différentes mesures de soutien, notamment aux ménages, aux entreprises ainsi qu'au secteur de la santé afin de réduire les pertes économiques d'activité. C'est à cet égard qu'une série de recommandations a été formulée. L'ambition étant d'impulser le développement des territoires et de renforcer leur résilience globale pour une relance effective. Il s'agit également d'anticiper les transformations qui se profilent, exigeant de nouvelles approches et méthodes d'agir et de faire, moyennant des politiques publiques foncièrement territorialisées. Retour sur les principaux leviers formulés pour la consolidation des bases d'un développement territorial équilibré et résilient. Les mesures sociales de relance à poursuivre La promotion d'une gouvernance inclusive et multidimensionnelle est la première recommandation formulée dans ce sens. Elle devrait être orientée vers l'objectif de promouvoir durablement l'équité spatiale. «La coordination entre les niveaux central et local doit être renforcée et axée sur une solidarité régionale et nationale fondée sur la proximité, le réseautage et la flexibilité au niveau de la prise de décision», relève-t-on à cet égard. La DEPF propose dans ce sens d'œuvrer activement en faveur du renforcement des moyens d'action des acteurs territoriaux et de leur dotation en compétences suffisantes pour accompagner la mise en œuvre des chantiers structurants de développement. La DEPF appelle également à la poursuite des mesures sociales de relance économique en faveur des populations en situation de précarité et les entreprises en difficulté et aux secteurs les plus fragilisés par la pandémie, tout en mettant l'accent sur la capacitation. La gouvernance dans les secteurs de la santé et de l'éducation à développer Le développement d'un système de gouvernance dans les secteurs de la santé et de l'éducation est également de mise. Ceci passe par l'établissement de services sanitaires de qualité accessibles à tous, l'instauration d'un système éducatif performant et la création de postes d'emplois selon le besoin des régions tout en assurant une revalorisation des compétences. La DEPF plaide aussi pour la réduction des degrés de dépendance des chaînes d'approvisionnement. L'engagement étant de diversifier le secteur productif, de créer des industries de substitution et d'un écosystème industriel au niveau local, tout en tenant compte des avantages comparatifs des différentes régions. Parmi les propositions faites, on relève également l'accélération du déploiement sectoriel et territorial de la réforme du système de protection sociale. Pour la DEPF, ceci devrait constituer un levier important pour atténuer le poids du secteur informel, renforcer les filets sociaux et améliorer la résilience des tissus productifs locaux aux chocs et aux crises exogènes. La capacité budgétaire des collectivités à renforcer L'un des défis à relever pour un développement territorial effectif est le renforcement de la capacité budgétaire des collectivités locales. L'idée étant de maintenir et de consolider les services publics. «La pandémie a généré de lourdes conséquences budgétaires sur les finances locales. Celles-ci se sont traduites par une augmentation des dépenses et une baisse drastique des recettes qu'il convient de surmonter par le soutien des acteurs locaux affaiblis par la crise», relève-t-on de l'analyse de la DEPF. L'intelligence collective à instaurer L'instauration d'une intelligence collective basée sur la numérisation des territoires est fortement recommandée. La DEPF met l'accent dans ce sens sur la simplification des procédures, l'investissement dans le domaine du numérique. Des leviers qui tendent à renforcer la connectivité des territoires et l'impulsion de leur contribution au développement de l'économie nationale et sa diversification. Parmi les pistes tracées on relève également le fondement d'une culture durable fondée sur la promotion des activités vertes génératrices d'emplois décents et de revenus durables. La DEPF estime que dans cette perspective, des leviers peuvent être actionnés, notamment l'encouragement et le soutien des investissements dans le domaine des énergies renouvelables, l'accompagnement et le parrainage des entreprises porteuses de projets verts et l'incitation des activités économiques bas carbone.
