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L'Algérie et la Tunisie en marge de la diplomatie régionale sur le conflit en Libye
Publié dans Barlamane le 25 - 07 - 2020

L'Algérie se demande si l'Égypte déploiera des forces en Libye.
Le Parlement égyptien a voté à l'unanimité le 20 juillet pour soutenir le déploiement de l'armée nationale à l'extérieur de la frontière du pays, ce qui pourrait la mettre en conflit avec l'armée turque en Libye. Le résultat de cette bataille, si cela se produit, est inconnu. Cependant, tout déploiement de troupes égyptiennes en Libye à l'appui des forces orientales de l'homme fort militaire Khalifa Haftar sonne comme un glas de plus dans une lutte plus longue – celle pour l'hégémonie diplomatique au Maghreb, plaçant l'Algérie, le plus grand pays d'Afrique, fermement sur le brûleur arrière.
Presque depuis le début des hostilités en Libye, l'Algérie et l'Union africaine (UA) sont restées globalement neutres, cherchant à servir de médiateur entre les parties belligérantes dans l'un des conflits les plus anciens et les plus insolubles au monde. Cependant, près de 10 ans après la révolution qui a vu l'éviction du dictateur libyen Mouammar Kadhafi, aucune percée diplomatique n'a conduit à une pause durable dans les combats et – avec le nombre toujours métastasant de combattants entrant dans le conflit – les chances de tout accord négocié au niveau régional. conduisant à une stabilité durable semble de plus en plus sombre.
La dernière initiative pour aider à apporter une sorte de paix en Libye est venue, non d'un acteur régional, mais des partisans de Hifter à Moscou qui – avec la Turquie, qui soutient le gouvernement reconnu par l'ONU à Tripoli – ont annoncé des plans pour travailler à l'établissement un groupe de travail conjoint pour aider à orienter le processus de paix vers une fin qui viendra probablement compléter leurs propres objectifs de politique étrangère.
Pour la Tunisie comme pour l'Algérie, le conflit en Libye frôle le quasi existentiel. Tous deux partagent de longues frontières avec l'État nord-africain fracturé et tous deux ont souffert du conflit. La Tunisie, déjà ébranlée par la perte d'un partenaire commercial clé, continue de lutter contre les fermetures de frontières qui stoppent le flux de revenus, légitimes ou autres, de son voisin. L'Algérie, pour sa part, doit dépenser une part croissante de ses caisses réduites pour soutenir les dizaines de milliers de soldats stationnés le long de sa frontière d'environ 600 milles avec la Libye ravagée par la guerre.
À la mi-juillet, les deux pays se sont rencontrés pour s'engager à intensifier leur dialogue avec les deux parties au conflit, tout en appelant également à un cessez-le-feu immédiat. Difficile de savoir si le gouvernement d'accord national soutenu par l'ONU ou les forces orientales de l'armée nationale libyenne de Hafter étaient attentifs.
Pour certains observateurs, la force de l'Algérie réside principalement dans son alignement historique sur la politique étrangère américaine, tandis que la Tunisie reste un petit poisson, éclipsé par les eaux dans lesquelles elle nage.
«Une grande partie de la diplomatie algérienne s'est, au fil des décennies, indirectement appuyée sur une Pax Americana dans la région», a déclaré Jalel Harchaoui, analyste libyen au Dutch Clingendael Institute. «Autrement dit, l'Algérie a dû se débrouiller seule au fil des ans, mais en même temps, elle a longtemps bénéficié d'une forme de soutien américain.
Maintenant, avec l'influence américaine en retrait dans une grande partie de la région, l'Algérie semble vulnérable, tandis que ses propres rivalités régionales avec le Maroc sur l'avenir du Sahara occidental et avec l'Égypte, dont les troupes pourraient bientôt camper en Libye, pour des raisons politiques. dirigeants du Maghreb, ont laissé le pays incertain face à une escalade internationale accablante à sa frontière.
La vérité est que la diplomatie algérienne n'a jamais vraiment été mise à l'épreuve avec une crise géopolitique aussi complexe ou internationalisée que la Libye actuelle », a noté Harchaoui. «Alger a fait face à des situations dans le passé qui étaient dangereuses comme au Mali, mais pas un imbroglio avec autant d'États impliqués de côtés opposés. La crédibilité de l'Algérie dans le domaine diplomatique est légitimement solide – mais il n'est pas du tout certain qu'elle puisse faire une brèche dans le désordre actuel de la Libye. «
La pandémie mondiale a exacerbé les difficultés de la Tunisie et de l'Algérie à projeter leur influence. «Les finances des deux pays ont beaucoup souffert du COVID-19», a déclaré Harchaoui. Pour l'Algérie, le résultat – dans une période de baisse des prix de l'énergie – a été une réduction drastique des dépenses dans le but d'essayer de contenir la pandémie. Pour la Tunisie, avec son économie malmenée désespérée par l'afflux de dollars du tourisme qui resteront à l'écart cette année, la pandémie de coronavirus signifie plus de difficultés et une plus grande instabilité dans sa partie sud instable qui se trouve à la frontière libyenne.
Alors que diplomatiquement l'Algérie a du mal à contenir le tourbillon croissant au-delà de sa frontière, son influence demeure. Selon Tarek Megerisi du Conseil européen pour les relations extérieures, c'est la perception au sein du camp de Hifter que l'Algérie était tellement mêlée à ses propres manifestations sociales internes qui a pris en compte la décision de lancer son offensive sur Tripoli en avril 2019.
Néanmoins, si les efforts individuels de l'Algérie et de la Tunisie en Libye peuvent être étouffés, cela ne veut pas dire qu'ils n'ont pas de rôle à jouer. L'UA, bien que sa réputation en Libye ait été quelque peu ternie après avoir été essentiellement financée par Kadhafi, est toujours présente et est en mesure de faire la différence.
«Premièrement, il doit décider quel est ce rôle», a ajouté Megerisi. «Elle a essayé de jouer le rôle de l'ONU, ce qu'elle ne peut clairement pas. Mais elle peut être inestimable sur des questions fondamentales telles que la justice transitionnelle et la réconciliation nationale. Utiliser les expériences de ses États membres pour aider à conduire les Libyens vers une sorte de stabilité.
Cependant, pour l'instant, il semble que l'Algérie et la Tunisie n'ont guère d'autre choix que de considérer qu'Ankara et Moscou sont prêts à faire du cheval sur l'avenir de la Libye et – à l'alarme d'Alger – l'Égypte se prépare à entrer dans la mêlée. Après des années de farouche neutralité régionale et la publication d'innombrables proclamations politiques, peu de choses ont été accomplies pour empêcher la Libye de sombrer dans le chaos.


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