Il est régi par 70 mesures. Le secteur des assurances représente plus de 100 milliards de dirhams de placement. Les compagnies d'assurance peuvent enfin souffler. Le contrat-programme relatif au secteur vient, en effet, d'être ratifié. Les détails de ce projet structurant ont d'ailleurs été présentés récemment à Casablanca par Mohamed Hassan Bensalah, président de la Fédération des assurances, et Hassan Boubrik, le nouveau Directeur de la DAPS. Ce contrat-programme est régi par 70 mesures qui définissent un cadre contractuel entre les opérateurs du secteur et neuf ministères. Selon Mohamed Hassan Bensalah, «ce contrat-programme vise à protéger les concitoyens contre les éventuels risques auxquels ils sont exposés». Il s'articule ainsi autour de 5 axes stratégiques, à savoir : la protection de la population contre les aléas et les accidents, le financement du développement économique et social du pays, le rayonnement à l'international, le renforcement des fondamentaux techniques, ainsi que le développement pour augmenter les capacités et améliorer l'image du secteur. Le dispositif envisagé permettra donc de faire franchir au secteur une nouvelle étape, celle «de la consolidation et du développement», affirme Hassan Boubrik. D'ailleurs, le président de la Fédération des assurances a annoncé qu'«en terme de placement, ce secteur draine actuellement 100 milliards de dirhams», confirmant tout son poids au sein de l'économie nationale. Objectifs A l'horizon 2015, le contrat-programme devrait permettre d'atteindre 200 milliards de dirhams de placements financiers, dont 23 milliards de dirhams dédiés aux secteurs prioritaires, les PME et les PMI. Ces mesures inciteront la branche des assurances à revoir son rôle d'investisseur institutionnel et de mobilisateur de l'épargne. Il faut rappeler qu'elle est considérée comme étant le premier créancier de l'Etat, avec notamment une contribution fiscale de l'ordre de 9 milliards de dirhams à l'horizon 2015. «Ce contrat-programme va nécessiter un saut qualitatif et quantitatif important, permettant à nos compagnies de rester à la 2ème place en terme de marché arabe et de marché africain, sachant qu'on vise la première place», souligne Bensalah. En terme d'emplois, il devrait également permettre la création de 5.000 emplois directs et plus de 50.000 indirects. Pour autant, il faudra du temps pour le déploiement complet de ce projet. Bensalah ne s'y trompe guère d'ailleurs, même s'il reste «confiant par rapport à la mise en place de tout cela. «Ce sont des lois et certaines d'entres elles doivent passer par des concertations et des négociations entre le secteur des assurances et le ministère concerné. On espère faire aboutir tout cela le plus rapidement possible», confirme-t-il. D'un autre coté, pour ce qui est du retard enregistré dans la mise en place et la signature du projet, tous les responsables s'accordent à dire que c'était une question de bon timing, qui n'avait rien à voir avec la conjoncture politique difficile que traversait le pays. «En effet, il fallait trouver le bon moment de rassembler le Premier ministre et neuf ministres signataires dans une conjoncture difficile pour le gouvernement», affirme Bachir Badou, Directeur général de la Fédération marocaine des sociétés d'assurance et de réassurance (FMSAR). W. Mellouk -------------- Ghita Lahlou El Yacoubi, Administrateur Directeur général de CNIA SAADA Assurance Je pense effectivement, qu'à l'instar de tous les grands secteurs marocains, l'assurance est un secteur clé, mais qui n'est pas assez connu du grand public, et qui nécessiterait vraiment de travailler sur une perspective et une stratégie. Il est vrai que nous étions un peu dans notre coin et gérions un peu nos sujets, mais nous n'avons jamais eu l'occasion de réfléchir à long terme sur tous les grands sujets citoyens liés à l'infrastructure, à l'épargne, etc… Donc, je pense que c'est une très très bonne chose pour le Maroc et c'est une bonne chose pour les assureurs aussi. Je pense surtout que c'est une bonne chose pour les concitoyens parce qu'en dehors de certains sujets qui sont bénéfiques effectivement pour les assureurs, bénéfiques pour l'Etat en terme d'investissement et en terme d'allocations, c'est surtout bénéfique pour nos concitoyens, en terme de couverture, de prise en charge, de service, de sécurité puisque parmi nos défaillances nous avons de grosses lacunes par rapport à des pays qui peuvent se comparer à nous dans le pourtour méditerranéen. Comme vous le savez, tout le monde parle de l'AMO, entre la CNSS, la CNOPS, les entreprises mais cela ne concerne que 10 millions de Marocains et nous en avons aujourd'hui 20 millions dont personne ne parle. Et ces 20 millions de Marocains, il faut bien qu'ils soient couverts, qu'ils aient des soins accessibles, il faut bien qu'ils aient une assurance. Et donc j'espère que le contrat-programme pourra bénéficier au plus grand nombre, et c'est ça qui est vraiment important. Je fais partie des gens qui y ont travaillé et qui y croient profondément. Il faut maintenant que tout le monde participe, que tous les ministères qui ont été syndiqués soient dans cette pro-activité, avec cette capacité de travailler la main dans la main pour faire avancer les choses. Si nous devons nous comparer à nos concurrents arabes et africains, nous sommes bons à 2,8 points de taux de pénétration, nous sommes parmi les meilleurs même. Mais nous sommes loin des ratios des pays développés donc, objectivement, nous avons encore un très long chemin à faire et plus nous gagnons du temps plus nous participons à une croissance régionale. Car je pense qu'aujourd'hui le Maroc a de vrais atouts et un vrai savoir-faire en terme d'assurance. ----------------- Mohamed Hassan Bensalah, président de la Fédération des assurances J'en suis grandement satisfait. En effet, c'est un travail qui a duré quelques mois et même plus, maintenant c'est la résultante. Il est vrai que cela a pris beaucoup de temps mais nous avons essayé d'étudier beaucoup de cas possible, de même que des scénarios de développement. Et grâce à ce contrat nous plaçons l'assurance dans une dynamique qui lui permet un saut qualitatif important. Donc, en terme de marché prometteur, oui, cela procure une très grande satisfaction.
