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Entretien : «D’autres mesures en cours d’étude s’imposent pour la pérennité du régime»
Publié dans Finances news le 26 - 03 - 2009

* Une étude sur la réforme globale du système national de retraite est en cours. Ses résultats permettront de prendre d’autres mesures qui s’imposent en vue de pérenniser le système à long terme.
* Depuis juillet 2007, les fonds de la Caisse sont investis à hauteur de 75% au minimum en valeurs de l’Etat, 7% en obligations privées, 15% en actions cotées et 3% en biens immobiliers.
* La Caisse va mettre en place incessamment une stratégie de communication triennale pour faire connaître le régime
complémentaire Attakmili à tous ses affiliés.
* Finances News Hebdo : Depuis 1990, plusieurs mesures ont été déployées par la CMR en vue de garantir l’équilibre de la Caisse et la pérennité du régime. Pouvez-vous nous décrire l’état des lieux de la Caisse aujourd’hui ?
* Mohamed Bendriss : En 1990, la première réforme a permis d’intégrer 50% des indemnités et primes à caractère statutaire et permanent dans l’assiette de liquidation de la pension. La deuxième réforme de 1997 est venue porter l’élargissement des cotisations à 100% des indemnités et primes à caractère statutaire et permanent. Ces deux réformes ont eu pour conséquence de relever le niveau des pensions qui peuvent atteindre 100% du dernier salaire d’activité. Cette amélioration du niveau de vie social des différentes catégories de pensionnés a, en contrepartie, connu une augmentation des charges du régime. Cette augmentation s’est aggravée avec l'extension, en 2002, de la réforme des pensions de juin 1997 aux retraités d'avant cette date (révision de 191.325 pensions civiles et militaires en 2002). L’effet du coût n’apparaîtra qu’à long terme. Devant l’accroissement des charges du régime, il a été procédé à l’augmentation des taux de cotisation (20% au total). L’Etat a aussi procédé au règlement des arriérés dus à la CMR au titre de la part patronale, lesquels s’élèvent à 11 milliards de DH. Parallèlement à ces mesures, l’étude sur la réforme globale du système national de retraite est en cours. Les résultats de cette étude permettront de prendre d’autres mesures qui s’imposent en vue de pérenniser le système à long terme.
* F. N. H. : Comment se font aujourd’hui les placements de la Caisse et à quelle logique obéissent-ils ?
* M. B. : En ce qui concerne les placements des réserves de la CMR, le mode de gouvernance, qui a été adopté depuis le démarrage de cette activité en 1997, est la gestion «in-house», réalisée par les propres équipes de la Caisse. Dans ce sens, la CMR a pu monter ses propres équipes de gestion et est parvenue à développer, au cours des dix dernières années, une expertise qui a été confirmée par les performances et rendements réalisés sur les différents marchés sur lesquels nous intervenons.
Par ailleurs, il y a lieu de noter que l’activité de gestion des fonds de la Caisse reste bien cadrée puisqu’elle est régie par tout un dispositif légal et réglementaire. En effet, la loi portant réorganisation de la CMR arrête les classes d’actifs venant en représentation des réserves, alors que l’allocation stratégique d’actifs ainsi que les règles prudentielles de gestion sont définies par un arrêté du ministre chargé des Finances.
Sur ce point, il est à signaler que la gestion financière des réserves a pour finalité la contribution à la viabilité, à long terme, des régimes gérés par la Caisse et se fixe comme objectif ultime le financement des engagements futurs desdits régimes. Dans ce sens, la philosophie de placement des fonds de réserve de la CMR consiste à produire des stratégies d’investissement capables de générer suffisamment de rendement à long terme, tout en préservant le capital investi. En termes plus concrets, depuis juillet 2007, les fonds de la Caisse sont investis à hauteur de 75% au minimum en valeurs de l’Etat, 7% en obligations privées, 15% en actions cotées et 3% en biens immobiliers.
* F. N. H. : Dans son avant-dernier rapport, la Cour des Comptes avait constaté plusieurs anomalies dans le système d’information de la Caisse et qui se traduisent par une mauvaise gestion des dépenses publiques. Est-ce que vous avez essayé d’y remédier et comment ?
* M. B. : Il ne s’agit pas d’anomalies majeures, mais d’insuffisances car le système d’information à l’époque était en phase de construction. Celui-ci est monté entièrement par les équipes internes de la Caisse depuis 1997 –date d’édification de la CMR en tant qu’établissement public- ce qui nécessite beaucoup de temps. Les insuffisances relevées par la Cour des Comptes étaient déjà identifiées par la Caisse et les rectifications planifiées.
* F. N. H. : La CMR va adopter un nouveau plan comptable spécifique au régime des retraites. A quelles préoccupations va-t-il répondre ?
* M. B. : Pour rappel, en août 2003, une Commission Technique Spécialisée (CTS) chargée de l’élaboration du Plan Comptable des Caisses de Retraite a été instituée par décision du ministre des Finances et de la Privatisation. Cette Commission a été présidée par la CMR.
Tout en tenant compte des spécificités du secteur de la retraite et de sa diversité, le PCCR apporte des solutions appropriées aux problématiques que soulève la normalisation comptable de cette activité et répond ainsi aux soucis et aux attentes des gestionnaires et au droit du citoyen qui aspire à une information fiable et crédible.
* F. N. H. : Où en est actuellement le produit de retraite complémentaire Attakmili de votre Caisse ?
* M. B. : Le produit de retraite complémentaire et facultatif Attakmili évolue bien malgré le fait que la CMR n’a pas organisé de campagne publicitaire globale autour de ce produit. La CMR a enregistré un effectif de 1.000 affiliés, avec un montant mensuel de cotisation avoisinant les 500.000 dirhams. La cotisation moyenne est d’environ 500 DH/mois. Le montant global du fonds Attakmili est de 9 000 000 de DH environ.
La Caisse va mettre en place incessamment une stratégie de communication triennale pour faire connaître ce régime complémentaire à tous ses affiliés.


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