ADII : Les préalables de la douane de demain

* La douane et l’entreprise doivent revoir leur partenariat tout en adoptant une démarche anticipative pour pouvoir relever tous les défis.
* Dans un contexte de crise, elle a un rôle supplémentaire à jouer afin de permettre à l’entreprise de faire face aux différentes difficultés.
Dans un monde de crise, d’importantes mutations se réalisent et exhortent les opérateurs à plus de réactivité. Le contexte actuel est marqué par une interdépendance des économies et par une globalisation approfondie. Ce changement entraîne ipso facto un développement fulgurant de la logistique et un recours de plus en plus accru aux NTIC. C’est dans ca cadre que s’inscrit la nécessité de la modernisation des relations entre la douane et l’entreprise. Tous les efforts sont désormais déployés en vue de faire de cette administration un instrument moderne au profit de l’entreprise.
Invité par la Chambre française de commerce et d’industrie du Maroc, A. Zaghnoun, Directeur général de l’Administration des douanes et Impôts indirects, a rappelé que la douane du 21ème siècle se veut un thème d’actualité face à toutes ces mutations et que, récemment, l’ADII avait prévu le lancement d’une enquête sur la relation entre la douane et l’entreprise.
«La douane de demain est appelée à développer sa relation avec l’ensemble des acteurs concernés par le commerce extérieur. Un partenariat qui doit prendre en charge toutes les préoccupations», a confirmé le Directeur général de l’ADII.
Il a rappelé que dans un contexte de crise économique, la douane a un rôle supplémentaire à jouer afin de permettre à l’entreprise de faire face aux différentes difficultés.
Etant donné son rôle dans le développement socio-économique du pays, soit 37% des recettes totales, l’ADII est appelée à renforcer son rôle économique en assurant son soutien à la compétitivité, à aider l’entreprise à se conformer aux standards internationaux en vigueur. Elle est aussi appelée à renforcer sa vigilance et à développer davantage les techniques de contrôle en vue de favoriser le développement du commerce licite. La crise économique actuelle pourrait accentuer les régimes de fraude et d’évasion, d’où la nécessité de mieux gérer les normes et les règles d’origine relatives aux multiples accords de libre-échange.
Aussi, l’entreprise est-elle confrontée à de nouvelles contraintes dès lors que la libéralisation des échanges augmente la concurrence. Elle est aussi appelée à mieux maîtriser la logistique qui reste un facteur de compétitivité. La réponse à tous ces défis passe par une nouvelle relation qui prendra en considération toutes ces préoccupations pour mieux s’inscrire dans une logique client-fournisseur.
Ce partenariat doit être basé sur la confiance, la transparence et le respect des exigences de part et d’autre.
Il doit par ailleurs s’étendre à d’autres acteurs qui interviennent d’une manière ou d’une autre dans la chaîne logistique.
De nouvelles prérogatives…
«Selon l’Organisation mondiale de la douane, l’ADII doit contribuer de manière efficace aux efforts déployés à l’échelle mondiale pour tirer profit de la croissance mondiale et éviter d’ériger de nouveaux obstacles au commerce aussi bien tarifaires que non tarifaires. Parce que la facilitation des échanges commerciaux est un acte qui va permettre aux entreprises de créer de la richesse. Cette facilitation du commerce va favoriser davantage la croissance économique tout en tenant compte de la sécurité de la chaîne logistique» a annoncé A. Zaghnoun.
Il a, d’autre part, tenu à assurer que les efforts déployés aujourd’hui par l’ADII sont en parfaite harmonisation avec ceux de l’OMD dans la mesure où elle développe le contrôle a priori et a posteriori. Une série de réformes sont désormais engagées afin que le travail puisse se faire dans les meilleures conditions. Il a cité, à titre d’exemple, les ports qui sont dotés de scanners leur permettant d’optimiser le contrôle et de sécuriser les échanges. Aussi, d’autres chantiers sont-ils en cours et ce pour une meilleure prise en considération des défis.
Mais cela ne l’a pas empêché de rappeler qu’il est important de donner plus de prérogatives aux douanes en vue de leur permettre de disposer d’informations et de renforcer le contrôle a priori.
La douane marocaine se trouve confortée dans la mesure où les axes stratégiques concordent avec les éléments constitutifs de la douane de demain, ce qui ne la dispense pas de continuer sur le chemin de la modernisation.
Une chose est sûre : la mondialisation a changé le monde et continue à le faire. La douane et l’entreprise doivent adopter une démarche anticipative pour pouvoir relever tous les défis. Aussi, les autorités chargées du contrôle doivent-elles coordonner leurs actions. Et tous les acteurs doivent réfléchir sur la possibilité de développer ce partenariat parce qu’ils ont tous la même préoccupation : contribuer au développement socio-économique du pays.