Transport aérien : L’open sky arabe entériné par le Maroc

* Après approbation en Conseil des ministres, la convention relative à l’open sky entre pays arabes a été traduite par le projet de loi 03-09.
* De multiples échecs vécus par le passé rendent la nouvelle loi obligatoire, mais probablement non motivante pour les opérateurs aériens.
Le projet de loi 03-09 traduit la convention faite à Damas en 2004 pour libéraliser le transport aérien entre les pays membres de la Ligue arabe. La survie dans un cadre fortement concurrentiel implique en effet que les compagnies de transport aérien arabes doivent «partager le ciel» avant de partager des stratégies commerciales communes pour séduire les clients potentiels. Il faut dire aussi que le Maroc, contrairement à l’Algérie par exemple, n’a pas choisi de suspendre les négociations sur l’open sky arabe pour la raison évidente de la préparation à la concurrence étrangère, spécialement des pays du Golfe.
Il faut dire aussi que l’adoption attendue du projet de loi 03-09, actuellement au stade de la Chambre des conseillers, n’empêche pas le Maroc de conclure des accords bilatéraux avec certains pays arabes. Déjà, un accord existe avec le Tunisie depuis 2 ans pour donner plus d’efficacité à l’accord de l’open sky qui existe entre le Maroc et l’UE.
D’un autre point de vue et vu la hausse de la cadence des vols entre les pays signataires de l’accord de Damas, le projet de loi 03-09 veut permettre aux voyageurs marocains de bénéficier d’un éventail de prestations qui seront aussi accordés aux voyageurs arabes une fois sur le sol marocain. Cette règle de la réciprocité a été dictées par la souci de se mettre à niveau avec les compagnies du Golfe qui s’intéressent au marché arabe.
Le domaine de la sécurité aérienne à bord des avions et au sein des aéroports est aussi en ligne de mire. Avec notamment un batterie de mesures tendant à mieux coordonner les actions des compagnies arabes.
L’amélioration du transport des marchandises figure également parmi les visées de la convention sur l’open sky arabe.
Ce volet souffre toujours d’un traitement peu profitable aux compagnies et Etats arabes, obligés de creuser dans cette niche de transport aérien de marchandises et l’amélioration des conditions de transport et de dépôt.
Il faut dire que le contenu de ce projet de loi 03-09 ne contredit nullement l’open sky déjà contracté par le Maroc avec l’UE. Le fameux processus dit de «convergences réglementaires» entre la législation de l’espace communautaire européen et celui du Maroc est presque achevé.
Le dernier texte est relatif à la réforme de l’ONDA et à l’application du corpus européen en matière de sécurité au sein des aéroports en mesures concrètes. Il est toujours difficile d’envisager des conditions de concurrence entre compagnies aériennes arabes qui soient entièrement équitables. Beaucoup de pays signataires, notamment l’Algérie, n’ont pas traduit la convention de Damas en législation nationale contraignante par crainte de ne pas résister à la concurrence des compagnies du Golfe qui ont une stratégie commerciale agressive et articulée sur des conditions d’exploitation très rentables.
Il reste à mentionner que le projet de loi 03-09 est perçu comme un outil accompagnant la vision 2010 du tourisme. L’ouverture du ciel marocain à la concurrence arabe est une chance d’améliorer la destination Maroc au sein du marché touristique arabe, surtout comparativement à la Tunisie et à l’Egypte.