16ème session du CNCE : L’observatoire en toile de fond

* La 16ème session a connu la présentation des perspectives du commerce extérieur.
* Le cabinet en charge de l’étude de faisabilité d’un observatoire livrera bientôt son rapport final.
* Le ministre de tutelle a évoqué les principales mesures pour accompagner la dynamique du secteur.
À l’occasion de la tenue de sa 16ème Assemblée Générale Ordinaire, le Conseil National du Commerce Extérieur a connu une journée de travail bien chargée. En effet, plusieurs points importants figuraient à l’ordre du jour de cette AGO. Notamment l’approbation du PV de la 15ème session du CNCE et du rapport d’activité entre la 15ème et la 16ème session. Cette AGO a été ponctuée par la présentation du rapport annuel sur les échanges extérieurs et de l’institution de nouvelles commissions, mais surtout de la présentation de l’étude lancée par le CNCE en vue de la création d’un observatoire du commerce extérieur.
L’objectif de ce chantier est de disposer d’outils de veille sur le comportement des échanges extérieurs tant à l’importation qu’à l’exportation. Il servira, entre autres, à l’évaluation de la compétitivité de l’offre locale et à l’analyse de la demande mondiale adressée au Maroc.
L’observatoire permettra d’opérationnaliser une veille stratégique sur les produits et les marchés ciblés par la nouvelle stratégie de promotion des exportations. Il s’agit aussi d’évaluer les performances du commerce extérieur par rapport aux concurrents et de pouvoir mettre à la disposition des opérateurs économiques des informations pertinentes et actualisées sur les marchées cibles et les concurrents. La réalisation de cet observatoire est à sa deuxième phase qui porte sur la réalisation des études d’investigation relatives à la faisabilité de l’observatoire.
La troisième phase porte, quant à elle, sur la détermination du contenu de l’organisation, du fonctionnement et du lieu d’hébergement de l’observatoire.
Suite à une série de réunions tenues tant au niveau du Comité de pilotage qu’à celui du suivi, le bureau d’étude à remis les différents livrables prévus par le CPS de l’étude. Il s’agit du rapport méthodologique qui décrit la démarche de l’étude, du rapport sur le diagnostic de l’état des lieux, du rapport et des résultats des investigations et des enquêtes réalisées sur l’identification des besoins et des prestations fournies par l’observatoire.
L’étude menée sur 7 mois comporte également un rapport d’analyse comparative des modèles d’observatoire étudiés qui est une sorte de benchmark.
Le cabinet d’étude retenu pour la réalisation de ce marché, Fidaroc Grant Thornton, est actuellement en phase d’élaboration de son rapport final portant sur l’étude de faisabilité de l’observatoire du commerce extérieur qui suggérerait les modalités pratiques de mise en place de cette entité, et les scénarios en terme de statut juridique de l’observatoire.
Un observatoire tourné vers
le public et le privé
Le cabinet a entamé le travail il y a 7 mois par un diagnostic de l’état des lieux. Cela a donné lieu à une grande enquête auprès des opérateurs économiques.
100 % des interviewés sont favorables à la création d’un observatoire qui leur fournira des informations fiables, de qualité et rapides pour les aider dans leur prise de décision. Le cabinet a également procédé à un benchmark par rapport à des entités du genre à travers le monde. Et sur 23 structures, six modèles ont été benchmarkés. Quatre modèles sont entièrement tournés vers les opérateurs économiques à savoir, IGEM en Turquie, KITA en Corée du Sud, Ubifrance en France et le Délégué commercial virtuel du Canada. Deux autres organismes retenus sont plutôt tournés vers les pouvoirs publics, notamment l’Institut de la Compétitivité et des Etudes en Tunisie et l'Observatoire de la Compétitivité du Luxembourg. Le modèle envisagé pour le Maroc est hybride, puisqu’il proposera aussi bien des services aux opérateurs économiques privés qu’aux pouvoirs publics. Il devra avoir une mission de centralisation et aura, en plus du Directeur, un pôle des marchés et des secteurs, un pôle études et prévisions et un pôle support. Pour les opérateurs privés, le cabinet d’étude a arrêté les prestations majeures, notamment les études par pays, les études sectorielles, les études marché/ produit qui seront payantes, la veille par marché, la veille par secteur, la veille par régions, un flash info, un périodique d’info, l’assistance et la réponse à des requêtes spécifiques.
Et pour le compte des pouvoirs publics, l’observatoire devra élaborer des marchés et des secteurs, fournir des rapports conjoncturels du commerce extérieur, des rapports sur le suivi et l’analyse de l’offre exportable ainsi que le benchmark réglementaire. Ceci dit, rien n’est encore parachevé puisque le cabinet n’a pas encore remis son rapport définitif qui devrait être approuvé avant toute démarche.
Pour le Directeur du Cabinet, il est préconisé une démarche progressive jusqu’à atteindre la vitesse de croisière.
Maazouz de la partie
Ouvrant les travaux de cette AGO, le ministre du Commerce extérieur, Abdellatif Maazouz, a rappelé qu’en vue d’assurer une mise en œuvre harmonieuse du Plan de promotion des exportations marocaines, un ensemble de mesures ont été mises en œuvre, notamment pour clarifier les rôles et les responsabilités des différents organismes et acteurs du commerce extérieur. «Je fais particulièrement allusion au Centre Marocain de Promotion des Exportations «Maroc Export», qui est le bras marketing du déploiement de la politique gouvernementale en matière de promotion commerciale de nos exportations». Le ministre a également évoqué le Conseil National du Commerce Extérieur, qui constitue une force de conseil et de suggestion pour le développement du commerce extérieur. «Nous souhaitons également lui faire jouer le rôle d’observatoire du commerce extérieur», assure Maazouz. Les deux autres entités qui ont fait partie de cette réorganisation sont l’Office des Foires de Casablanca qui se charge de l’organisation des manifestations et de la consolidation du rôle des foires dans le développement de l’image du Maroc en tant que destination internationale des secteurs privilégiés par nos politiques de développement. Et l’Office de Commercialisation et d’Exportation dont le nouveau rôle est d’agréger la petite production agricole en vue d’en assurer la commercialisation, notamment à l’export.
Le ministre n’a pas manqué de citer les mesures qui ont accompagné cette réorganisation.
En effet, en vue de renforcer et d’adapter le cadre juridique national aux obligations internationales dans le cadre des accords commerciaux multilatéraux, régionaux et bilatéraux, le ministère de tutelle veille à faciliter les procédures du commerce extérieur tout en veillant à réunir des conditions de préservation de nos équilibres extérieurs. C’est dans ce sens que le ministère a proposé un projet de loi sur la défense commerciale en vue de mettre fin aux impacts négatifs de la concurrence déloyale et la croissance massive de certaines importations de marchandises, sur l’économie nationale ;
Un grand chantier est également en formation avec la révision des titres d’importations et d’exportations pour assurer une professionnalisation de métiers du commerce extérieur (1/7ème des 23.000 importateurs au Maroc n’est pas identifié).
Il y a du pain sur la planche. Et l’été promet d’être chaud.