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Renforcer la décentralisation effective des pouvoirs des décideurs Dans la déclaration finale du Sommet panafricain sur les collectivités locales à Marrakech
Les organisations syndicales et paysannes appelées à contribuer au succès du Pacte mondial pour l'emploi Le rideau est tombé hier, à Marrakech, sur les travaux de la 5ème édition du sommet panafricain sur les collectivités locales (Africités 5). Des travaux qui sont sanctionnés par l'adoption d'une déclaration finale. Une déclaration qui reprend toutes les recommandations telles qu'elles ont été transmises par les animateurs des sessions. Ainsi, au niveau de la session thématique «Adopter les politiques environnementales locales : eau, énergie, sols, patrimoine», les ministres sont invités à «renforcer la décentralisation effective des pouvoirs de décideurs, des moyens à la disposition des élus locaux, et les mécanismes d'appropriation par les collectivités locales». Ils sont aussi appelés à «prendre des mesures énergétiques pour renforcer l'implication des acteurs locaux au niveau de la formulation des politiques nationales portant sur l'eau, l'énergie renouvelable, la foresterie et les sols». Les ministres sont tenus également à «promouvoir l'aménagement intégré des ressources naturelles et la gestion durable des territoires», à «assurer l'insertion des politiques environnementales locales et de développement durables dans les agendas des décideurs nationaux, régionaux et internationaux », et à «développer ou renforcer les cadres légaux et réglementaires dans le but de mettre en œuvre les politiques environnementales». Au niveau de la session «Adopter des politiques environnementales», les participants au sommet appellent, entre autres, à « soutenir le renforcement des capacités en Afrique dans le cadre de collaboration Sud-Sud», à «renforcer les systèmes d'information sur le climat et mettre en œuvre des mesures d'adaptation au changement climatique » et à « renforcer la coopération et la collaboration internationale». Au volet de la session dont le thème est : «Produire les richesses locales », les gouvernements locaux sont invités à accorder plus d'attention à la production des richesses locales afin d'améliorer les conditions de vie des populations. Pour ce faire, ils devront adopter désormais une gestion locale plus offensive, tournée davantage vers la promotion du développement économique local. Pour leur part, les Etats sont appelés à améliorer le contexte législatif actuel, et ce, à travers la mise en place d'un cadre législatif et réglementaire propice à l'enracinement de la décentralisation. Quant aux partenaires techniques et financiers, ils sont invités à adapter leurs pratiques aux réalités locales qui sont en particulier marquées par une approche de l'appui-accompagnement plus soucieuse de la production de richesses locales... Concernant la session « Créer l'emploi local », les collectivités locales doivent assurer dans le cadre de la gouvernance locale un rôle de chef d'orchestre porteur de la vision et de l'ambition socio-économique du territoire. «Cette vision devra constituer une réponse alternative et complémentaire fiables aux projets et aux action nationales en matière de développement et d'insertion des jeunes et des femmes », lit-on dans la déclaration finale. Par ailleurs, dans le cadre de la session « Organisation paysanne et syndicales», les ministres sont appelés à « adopter une cadre politique et législatif qui favorise l'autonomie, la transparence dans le gestion des autorités locales, renforce leur capacité de gestion et leur légitimité démocratique et adopter les politiques nationales permettant aux autorités locales de définir et de mettre en œuvre des politiques pour développer l'accès aux services de base ». Les maires sont, quant à eux, appelés à renforcer et développer le dialogue social et les capacités des différents acteurs, à impliquer les organisations syndicales et locales dans la définition et la mise en œuvre des politiques locales et favoriser la coopération intercommunale et Sud-Sud... Pour les organisations syndicales et paysannes, elles sont appelées, entre autres, à contribuer au succès du Pacte mondial pour l'emploi et la réalisation de la souveraineté alimentaire. Dans le cadre de la session relative aux Petites et Moyennes Entreprises (PME), il est recommandé, entre autres, à améliorer l'environnement des affaires, avec une lutte contre la corruption et à mener une politique pertinente d'appuyer des collectivités dans la question de financement des projets. Au volet de la session « Economie populaire et micro- crédit », il est préconisé de « mettre en place des dispositifs adaptés de protection sociale des acteurs de l'économie populaire et de créer des cadres de concertation permettant aux acteurs de l'économie populaire de participer au processus décisionnel pour la définition de stratégie concertées au sein des collectivités locales ». Une série de recommandations sont adoptées alors pour essentiellement renforcer les collectivités locales pour qu'elles puissent faire face à la crise économique mondiale, associer l'ensemble des acteurs du développement local à l'élaboration et à la mise en œuvre des réponses locales. Ce sommet de Marrakech, tenu du 16 au 20 décembre a connu la participation d'environ 5.000 acteurs de développement local africains et d'ailleurs. Le thème principal de cette manifestation est : «La réponse des collectivités locales et régionales africaines à la crise globale : promouvoir le développement local durable et l'emploi».
