العالم ينتظر قرار مجلس الأمن حول "كوفيد-19"

بعد أكثر من شهر من السجالات والتجاذبات بين الولايات المتحدة والصين وروسيا، يصدر مجلس الأمن الدولي هذا الأسبوع قراره الأول حول وباء كوفيد-19 وهدفه تكثيف التعاون الدولي.
فهل يكون هذا القرار مجرد نص يبقى حبرا على ورق؟ أم انتعاشة للنهج التعددي الذي طغت عليه النزعات الوطنية؟ أو ربما محطة أولى باتجاه إعادة ترتيب جيوسياسية للعالم وإعادة تأسيس لمنظمة دولية أنشئت عام 1945 لتدارك الأزمات الدولية واحتوائها؟
يبقى الدبلوماسيون والخبراء، الذين التقتهم وكالة فرانس برس، متحفظين حيال نتائج اجتماع مجلس الأمن.
واستشهد أحد السفراء، طالبا عدم ذكر اسمه، بقول لغاندي "إن التأخر هو بحد ذاته عمل عنف"، معتبرا أن لا ذريعة تبرر صمت الهيئة العليا في الأمم المتحدة في وجه أسوأ أزمة حلّت على العالم منذ الحرب العالمية الثانية.
ولم ينعقد مجلس الأمن منذ بدء انتشار فيروس كورونا المستجد سوى مرة واحدة لبحث الأزمة الصحية العالمية، خلال جلسة عقدها عبر الفيديو في 9 أبريل بمبادرة من ألمانيا وإستونيا.
ويدعو مشروع القرار، الذي قدمته فرنسا وتونس في مبادرة مشتركة، إلى "تعزيز التنسيق بين الدول كافّة" و"وقف الأعمال العدائيّة" وإلى هدنة "إنسانيّة" في العديد من الدول التي تشهد نزاعات.
ويهدف مشروع القرار إلى دعم جهود أنطونيو غوتيريش، الأمين العام للأمم المتحدة، بهذا الصدد، ومساندة عمل مختلف الوكالات التابعة للمنظمة الدولية الساعية إلى مكافحة التبعات السياسية والاقتصادية والاجتماعية الكارثية للفيروس.
ورأى ريتشارد غوان من "مجموعة الأزمات الدولية" في نيويورك أن النص، الذي يتسم ب"مزايا جوهرية"، هو "وسيلة تسمح لمجلس الأمن بإنقاذ ماء الوجه بالتأكيد على أنه ليس متقاعسا بالكامل".
فهل يكون للقرار الملزم للدول الأعضاء ال192 مفاعيل إيجابية في سوريا واليمن والشرق الأوسط وأفغانستان وكولومبيا وإفريقيا؟ قال سفير آخر بهذا الشأن إن "وقف إطلاق نار عاما أمر حميد للغاية، لكن التحدي يكمن في ترجمته على أرض الواقع في دول لكل منها وضعها الخاص".
"مؤتمر عبر الفيديو للأعضاء الدائمين"
ويدمج النص التونسي الفرنسي بين مشروعين تم التفاوض عليهما بشكل متواز على مدى أسابيع، أحدهما برعاية تونس جرت مناقشته فقط بين الأعضاء العشرة المنتخبين وغير الدائمين في مجلس الأمن، والثاني بإشراف فرنسا بين الأعضاء الدائمين الخمسة وحدهم.
وأوضح بعض المفاوضين أن هذه الازدواجية، التي أثارت تشكيك العديد من الدبلوماسيين، لم تأتِ من "منطق المنافسة"؛ بل جاءت في سياق "تقاسم للأدوار".
غير أن أيا من النصين اللذين يتقاسمان الهدف ذاته، وهو التوصل إلى تعاون أفضل وإلى دعم وقف لإطلاق النار، لم يجمع موافقة كل بلدان الكتلتين، وفق ما أوضح دبلوماسيون.
وما زال يتعين إدخال بعض التعديلات على النص الحالي المشترك بين الدول الأعضاء ال15، قبل طرحه للتصويت في تاريخ لم يحدد بعد؛ فيما أفاد عدة دبلوماسيين بأن التصويت سيجري الأسبوع المقبل، وسيكون "حاسما".
ونقطة الخلاف الرئيسية تبقى فقرة تُركت فارغة في النص الذي ورد وكالة فرانس برس، تتعلق بمنظمة الصحة العالمية التي قطعت عنها الولايات المتحدة مؤخرا التمويل موجهة إليه انتقادات شديدة على خلفية وباء كوفيد-19.
وقال دبلوماسي، طلب عدم ذكر اسمه، إن المطلوب ليس "امتداحها" ولا "التنديد بها"، ولا يمكن تسوية المشكلة إلا من خلال "تحكيم على أعلى مستوى"، مشيرا إلى أن قادة الدول الخمس دائمة العضوية (الولايات المتحدة وروسيا والصين وفرنسا والمملكة المتحدة) سيعقدون مؤتمرا عبر الفيديو بهذا الصدد.
فهل يغتنم القادة هذا اللقاء غير المسبوق لرسم معالم نظام دولي جديد لما بعد الوباء، ممهدين بذلك لصيغة جديدة للأمم المتحدة؟
رأى أحد السفراء أنه يعود إلى الأمين العام للمنظمة الدولية الذي يبقى فوق التجاذبات أن "يقود النقاش"، مضيفا "عليه أن يضع خطة حربية للانتصار في هذه الحرب".
وقال برتران بادي، الأستاذ في معهد الدراسات السياسية في باريس: "لم يسبق لكل من البشر السبعة مليارات ونصف أن أحس في صميمه بمثل هذه الحاجة الملحة إلى سياسة شاملة".
ورأى أن "هناك بالتالي وضعا جديدا يدفع إلى تلبية هذه الحاجة الملحة. وفي الوقت نفسه، لم يكن التوجه القوميّ يوما نشطا كما هو الآن في العالم. العامل المجهول هو إذا كيفية التوفيق بين هاتين النزعتين المتعارضتين".
*أ.ف.ب