جدل ‬واسع ‬بين ‬الفنانين ‬المسرحيين ‬حول ‬مستجدات ‬دفتر ‬التحملات

بعد ‬فرض ‬الضريبة ‬على ‬الدخل ‬على ‬الفرق ‬المسرحية ‬والفنانين ‬المشتغلين ‬بالمسرح...
عقب ‬إطلاق ‬وزارة ‬الشباب ‬والثقافة ‬والتواصل برنامج ‬دعم ‬قطاع ‬المسرح ‬لسنة 2024‬، أثار ‬دفتر ‬التحملات ‬جدلا ‬واسعا ‬بين ‬المسرحيين ‬والفنانين ‬المشتغلين ‬في ‬القطاع ‬، ‬بعدما ‬تم ‬فرض ‬على ‬جميع ‬العاملين ‬بالمشروع ‬المقدم ‬الادلاء ‬بشهادة ‬انتظام ‬أداء ‬واجبات ‬الاشتراك ‬المستحقة ‬للصندوق ‬الوطني ‬للضمان ‬الاجتماعي ‬cnss ‬بالنسبة ‬للمؤمنين ‬الذين ‬يشتغلون ‬لحسابهم ‬الخاص (‬وفقا ‬لمقتضيات ‬المادة ‬30 ‬ من ‬القانون ‬رقم ‬98.‬15 ‬كما ‬تم ‬تغييره ‬وتتميمه ‬بالقانون ‬رقم ‬64.‬23 )‬، أو ‬شهادة ‬الانخراط ‬في ‬الصندوق ‬الوطني ‬للضمان ‬الاجتماعي ‬محينة ‬بالنسبة ‬للمؤمنين ‬من ‬الأجراء ‬، ‬أو ‬نسخة ‬من ‬بطاقة ‬الانخراط ‬في ‬الصندوق ‬الوطني ‬لمنظمات ‬الاحتياط ‬الاجتماعي ‬cnops ‬بالنسبة ‬للموظفين، أو ‬شهادة ‬الانخراط ‬في ‬التعاضدية ‬الوطنية ‬للفنانين ‬بصفة ‬استثنائية ‬لهذه ‬السنة ‬لمن ‬لا ‬يتوفر ‬عليها .‬وهو ‬ما ‬اعتبره ‬العديد ‬من ‬المشتغلين ‬في ‬القطاع ‬أن ‬الوزارة ‬الوصية ‬وقعت ‬في ‬خطأ ‬قانوني ‬بجمعها ‬بين ‬العمال ‬المستقلين ‬والأشخاص ‬غير ‬الأجراء ‬الذين ‬يزاولون ‬نشاطا ‬خاصا ‬في ‬مجالات ‬متعددة ‬بما ‬فيها ‬المجال ‬الفني .‬
واعتبر ‬مسعود ‬بوحسين، ‬رئيس ‬النقابة ‬الوطنية ‬لمهنيي ‬الفنون ‬الدرامية‬، أن ‬الشرط ‬الذي ‬وضعته ‬الوزارة ‬بدفتر ‬التحملات ‬لدعم ‬المشاريع ‬المسرحية ‬على ‬العاملين ‬بها -‬وهو ‬أن ‬يسووا ‬وضعيتهم ‬مع ‬الصندوق ‬الوطني ‬للضمان ‬الاجتماعي ‬في ‬إطار ‬تأميم ‬التغطية ‬الصحية ‬والمتعلقة ‬بالتأمين ‬الاجباري ‬الأساسي ‬على ‬المرض ‬الذي ‬طبق ‬مؤخرا ‬ببلادنا ‬وشمل ‬كافة ‬الفئات ‬الاجتماعية ‬بما ‬فيها ‬الفنانين -‬،وهو ‬أمر ‬طبيعي ‬أن ‬تفرض ‬الدولة ‬هذا ‬النوع ‬من ‬الإجراءات ‬،حيث ‬أن ‬المشروع ‬يشتغل ‬فيه ‬العديد ‬من ‬الأشخاص ‬ومن ‬الطبيعي ‬أن ‬يحموا ‬أنفسهم ‬وهو ‬في ‬صالحهم ‬في ‬نهاية ‬المطاف ‬، ‬لكن ‬في ‬القطاع ‬الفني ‬لا ‬يمكن ‬اعتماده ‬أي ‬هذا ‬القانون ‬، ‬على ‬اعتبار ‬أن ‬أغلب ‬الفنانين ‬ليسوا ‬مستقلين ‬ولا ‬يشتغلون ‬لحسابهم ‬الخاص ‬بل ‬يشتغلون ‬لحساب ‬الغير ‬، ‬و ‬الوزارة ‬هنا ‬كأنها ‬تطلب ‬من ‬الممثل ‬أو ‬الموسيقي ‬أن ‬يدفع ‬قبل ‬أن ‬يشتغل ‬وليس ‬العكس (‬الشغل ‬ثم ‬دفع ‬المستحقات ).‬
بينما ‬اعتبر ‬المخرج ‬عبد ‬الجبار ‬خومران، ‬أن ‬دفتر ‬تحملات ‬مشروع ‬الدعم ‬المسرحي ‬فيه ‬فهم ‬خاطئ ‬للوضعية ‬القانونية ‬للفنان ‬الأجير ‬من ‬خلال ‬ارتكاب ‬خطأ ‬قانوني ‬جلي ‬أضفى ‬فيه ‬عليه ‬صفة ‬فنان ‬مستقل.. ‬وذلك ‬بناء ‬على ‬إدخال ‬الوزارة ‬الوصية (‬كل) ‬الفنانين ‬في ‬إطار ‬أو ‬مجال (‬التغطية ‬الصحية) ‬دون ‬تمييز ‬بين ‬الفنان ‬المستقل ‬والفنان ‬الأجير.. ‬
هل ‬جميع ‬الفنانين ‬مستقلين؟ ‬طبعا ‬لا، ‬فباستثناء ‬المصممين ‬والمؤلفين، ‬كل ‬الفنانين ‬من ‬ممثلين ‬ومؤدين ‬وراقصين ‬وموسيقيين ‬وفنيين / ‬تقنيين ‬وإداريين...‬الخ ‬يشتغلون ‬وفق ‬عقود ‬شغل. ‬ أي ‬هناك ‬تبعية ‬شغلية، ‬بما ‬يعني ‬أن (‬الفنان / ‬الأجير) ‬لا ‬يشغل ‬ذاته ‬بذاته، ‬بل ‬يشتغل (‬ارتباطا ‬بموضوع ‬الدعم ‬المسرحي ‬هنا) ‬في ‬إطار ‬دعم ‬مسرحي ‬للوزارة ‬الوصية ‬لفرقة ‬مسرحية، ‬وفق ‬عقود ‬شغلية (‬محددة ‬المدة). ‬
إذا ‬وجب ‬التصحيح، ‬بتشطيب ‬الفنانين ‬الأجراء ‬من ‬اللائحة ‬التي ‬وضعتها ‬الوزارة ‬ويعتمدها ‬نظام ‬الحماية ‬الاجتماعية ‬cnss ‬والذي ‬يضفي ‬صفة (‬الفنان ‬المستقل) ‬على (‬فنانين ‬أجراء) . ‬وإذا ‬كانت ‬اللائحة ‬المذكورة ‬غير ‬قانونية ‬بخصوص ‬وضعية ‬فناني ‬وتقنيي ‬وإداريي ‬العروض ‬الأجراء ‬بمنحهم ‬صفة (‬مستقلين) ‬وهم ‬خلاف ‬ذلك، ‬فالبند ‬المتعلق ‬بالتغطية ‬الصحية ‬في ‬دفتر ‬تحملات ‬برنامج ‬دعم ‬المسرح ‬2024، ‬كشرط، ‬غير ‬قانوني، ‬ووجب ‬حذفه.‬
في ‬حين ‬أشار ‬الممثل ‬والمخرج ‬أمين ‬ناسور ‬، أن ‬دفتر ‬التحملات ‬الذي ‬صدر ‬عن ‬وزارة ‬الشباب ‬والثقافة ‬والتواصل ‬أثار ‬إشكالات ‬كثيرة ‬ينذر ‬بخلق ‬مزيد ‬من ‬التعقيدات ‬الموضوعة ‬أمام ‬الثقافة ‬والفن ‬بالنسبة ‬للفرق ‬المسرحية ‬التي ‬هي ‬في ‬عمومها ‬فرق ‬غير ‬ربحية، ‬والتي ‬لا ‬يتعدى ‬دخلها ‬السنوي ‬في ‬سقف ‬أعلاه ‬200000 ‬ درهم ‬، ‬اذ ‬يبدو ‬أن ‬واضعو ‬دفتر ‬التحملات ‬لم ‬يقوموا ‬لا ‬بمراجعة ‬مدونة ‬الضرائب ‬ولا ‬وضع ‬الفنون ‬ضمن ‬الدستور ‬المغربي ‬، ولا ‬الوضع ‬غير ‬الصحي ‬للحياة ‬المسرحية ‬الوطنية، ‬ولا ‬الاعفاءات ‬المقررة ‬على ‬شرائح ‬الدخل ‬الفردي ‬للفنان ‬المغربي ‬المسرحي ( ‬استثني ‬هنا ‬بعض ‬فناني ‬الدراما ‬السينما ‬والتلفزيون ).‬
باستثناء ‬أشكال ‬التغطية ‬الصحية ‬الواجبة ‬على ‬الفنان ‬بإحدى ‬صناديق ‬التأمين ‬CNSS . ‬CNOPSو ‬التعاضدية ‬الوطنية ‬للفنانين، ‬فان ‬فرض ‬رسم ‬ضريبي ‬على ‬الدخل ‬بالنسبة ‬للفرقة ‬المسرحية ‬والتي ‬تتلقى ‬دعما ‬محدد ‬سقفه ‬الأعلى ‬ب ‬200000 ‬درهم ‬وغير ‬محدد ‬سقفه ‬الأدنى ‬والذي ‬قد ‬يتدحرج ‬إلى ‬ما ‬دون ‬120000 ‬يبدو ‬منافيا ‬للقوانين ‬المنظمة، ‬والتي ‬تؤديها ‬عادة ‬الجهة ‬المانحة ‬صافية ‬متحملة ‬هي ‬أداء ‬الضريبة.‬
بينما ‬أشار ‬السينوغراف ‬طارق ‬الربح ‬في ‬هذا ‬الصدد ‬، ‬ما ‬جاء ‬في ‬دفاتر ‬التحملات ‬الجديدة ‬من ‬شروط ‬مستجدة ‬لا ‬تأخذ ‬بعين ‬الاعتبار ‬الوضعية ‬الهشة ‬للفنانات ‬والفنانين، ‬في ‬هذه ‬المرحلة ‬الخاصة ‬التي ‬تتزامن ‬مع ‬مجموعة ‬من ‬محاولات ‬الإصلاح ‬المتضاربة، ‬والتي ‬تفتقر ‬للرؤية ‬الواضحة ‬والأسس ‬التنظيمية ‬والقانونية ‬السليمة.‬
إن ‬الفنان ‬المغربي ‬ليس ‬فأر ‬تجارب، ‬بل ‬إنه ‬صورة ‬مشرفة ‬للبلاد ‬وعنصر ‬فاعل ‬في ‬التنمية، ‬وفرد ‬منتج ‬ومبدع ‬له ‬اعتباره ‬في ‬المجتمع، ‬الشيء ‬الذي ‬يستوجب ‬من ‬مهندسي ‬الإصلاح ‬الإداري ‬العشوائي ‬الذي ‬يعيشه ‬المجال ‬الثقافي ‬حاليا، ‬بعض ‬التريُّث ‬في ‬الاجتهاد، ‬والكثير ‬من ‬الاستشارة ‬مع ‬خبراتنا ‬العلمية ‬المتخصصة، ‬بالإضافة ‬لبعض ‬الاطلاع ‬والبحث ‬في ‬المرجعيات ‬القانونية.