مجالس .. نموذج النظام الداخلي لمسايرة مستجدات الميثاق الجماعي

توصلت مختلف المجالس المنتخبة، من جماعات حضرية ومقاطعات، بإرسالية من وزارة الداخلية خلال شهر أكتوبر المنصرم، يتعلق موضوعها بنموذج للنظام الداخلي، علما بأن المادة 57 من الميثاق الجماعي تشير إلى أن رئيس المجلس، باتفاق مع أعضاء المكتب، يتكلفون بإعداد النظام الداخلي الذي يعرض على المجلس للدراسة والتصويت عليه، وذلك خلال الدورة الاولى التي تأتي مباشرة بعد انتخاب المكتب.
الارسالية حتى وإن وصلت متأخرة بعد أن قامت جل الجماعات والمقاطعات بالمصادقة على نظامها الداخلي، فإن النموذج المقدم يفرض على المجالس عقد دورة استثنائية لادخال تعديلات بهدف التطبيق السليم لمقتضيات الميثاق الجماعي.
والمتتبع للشأن المحلي عند قراءة مضامين النظام الداخلي لمجلس الدار البيضاء، يلاحظ بأنه لا يرقى إلى ما تنتظره الوزارة . الإرسالية جاءت لملء الفراغ المسجل في إدارة الشأن المحلي، وكمثال على ذلك نستحضر المادة 24 من النظام الداخلي لمجلس الدار البيضاء والمتعلقة بندوة رؤساء المقاطعات، والتي تشيرإلى أنه يحدث لدى رئيس المجلس الجماعي جهاز يتألف من رؤساء المقاطعات يدعى ندوة رؤساء مجالس المقاطعات، للتشاور حول برامج التجهيز والتنشيط المحلي التي تهم مقاطعتين أو عدة مقاطعات والتي يعتزم انجازها على تراب الجماعة، وكذا حول مشاريع تفويض تدبير المرافق العمومية إذا كانت خدمتها تخص ساكنة عدة مقاطعات، ويرأس الندوة رئيس المجلس الجماعي، التي تعقد مرتين على الأقل في السنة وكلما دعت الضرورة إلى ذلك، لكن النموذج المقدم من طرف وزارة الداخلية يوضح كيفية وطريقة تنظيم أشغال ندوة رؤساء مجالس المقاطعات في 11 مادة.
النظام الداخلي لمجلس الدار البيضاء أغفل الحديث عمن ينوب عن الرئيس إذا تغيب أو عاقه عائق. نموذج وزارة الداخلية استحضر هذا النقص، مشيرا إلى أن الذي ينوب عن الرئيس عند غيابه هو أكبر الرؤساء سنا من الحاضرين .
كما حدد النموذج موعد اجتماع ندوة الرؤساء الاولى قبل إعداد ميزانية المجلس والثانية بعد تصفية ميزانية السنة المنصرمة...
النظام الداخلي لمجلس المدينة تناسى دور كتابة المجلس. النموذج اقترح أن الرئيس يعين أحد الموظفين الحاضرين ليقوم بالمهمة ويتولى تحرير محضر يتضمن بدقة وأمانة جميع تدخلات الاعضاء والمقررات المتخذة ويوقع الرئيس على هذا المحضر.
إن إشارتنا للمادة 24 من النظام الداخلي لمجلس المدينة، تتغيا الوقوف على بعض الصعوبات التي قد تعترض ندوة الرؤساء التي تؤكد العديد من المصادر أنها ستنعقد قريبا.