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Rapport de la Banque mondiale sur le social au Maroc
Publié dans Aujourd'hui le Maroc le 31 - 05 - 2012

Ce rapport a comporté un certain nombre de critiques à l'encontre des méthodes suivies.
Le ministre des affaires générales et de la gouvernance a annoncé la création dans l'intervalle des cinq prochaines années d'un guichet unique pour connaître l'ensemble des questions liées au social. Mohamed Najib Boulif a fait cette annonce au cours de la présentation du rapport de la Banque mondiale sur le ciblage et la protection sociale au Maroc qui a eu lieu mercredi à Rabat. Ce rapport qui dresse le constat de l'existant dans les domaines de l'assurance, de l'assistance et du marché du travail et fait des propositions pour l'amélioration des prestations qui y sont servies, a également comporté un certain nombre de critiques à l'encontre des méthodes qui y sont suivies. Les experts de l'institution ont en particulier pointé du doigt la fragmentation des services rendus et l'excessive multiplicité des intervenants qui accroît «les risques de chevauchements et en réduit l'efficacité». Ils ont également mis à l'index ce que le directeur du département Maghreb à BM a qualifié d'inadéquation des programmes mis en œuvre. Dans un exposé introductif à la présentation, Simon Gray a en effet déclaré que «certains risques, comme ceux liés à la petite enfance, ne sont pas couverts alors même que ce sont les investissements les plus efficaces dans le développement humain. Dans le même temps, des programmes ont une couverture qui excède de loin les besoins des groupes en situation de pauvreté et de vulnérabilité». Il a donné l'exemple «des subventions très coûteuses à la consommation de produits de base, qui bénéficient majoritairement aux non pauvres». Le rapport de la Banque mondiale a, par ailleurs, relevé l'hétérogénéité des méthodes de ciblage suivies, ce qui conduit à une sélection des bénéficiaires qui ne repose pas sur des critères clairs et donc en définitive à des risques accrus de fraude. Les experts de la banque ont estimé que l'instauration d'un identifiant unique pour chaque bénéficiaire est de nature à pallier cette insuffisance. Ils ont également appelé à la professionnalisation des métiers sociaux. Le ministre des affaires générales et de la gouvernance qui s'est dit souscrire aux termes de la note stratégique présentée, a mis en exergue l'action suivie par le Maroc afin d'homogénéiser les programmes et les prestations sociales. «Nous avons conscience qu'il nous faut passer du stade actuel à un modèle systémique, comme nous avons conscience que les programmes sectoriels gagneront à être homogénéisés dans le cadre d'une vision prospective unique», a-t-il déclaré en substance. Il a estimé que cette mise au diapason des différents intervenants gouvernementaux par le dépassement des actions propres à chacun exige la mise en place d'un système de communication et d'information permanent. Il a néanmoins affirmé que la régionalisation est un objectif éloigné en matière d'action sociale, «car il faut d'abord centraliser pour avoir une claire connaissance de l'existant avant de passer à cette étape».

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