Recensement

Le Haut Commissaire au Plan a annoncé récemment que les résultats partiels du recensement général de la population et de l’habitat seront connus à partir du mois de novembre.
Ce sera une prouesse en termes de célérité dans le traitement des données.
Le Haut Commissaire au Plan, Ahmed Lahlimi, a réuni la presse le 6 octobre, au siège de la MAP à Rabat, pour leur présenter les premiers éléments chiffrés sur la campagne de RGPH (recensement général du la population et de l’habitat). Cette opération aura ainsi coûté en tout et pour tout quelque 428.030.000 DH. C’est le coût prévisionnel que le Haut Commissaire au Plan, Ahmed Lahlimi, a annoncé lors de ce point de presse. Le coût total du recensement de 1994 s’élevait à 542.000.000 DH. Les montants délégués aux gouverneurs s’établissaient à 97.819.000 DH tandis que les montants engagés par le HCP sont estimés à 274.763.004 DH. Les montants mandatés, quant à eux, sont de l’ordre de 236.401.346 DH. Environ 79,78% de ce budget total ont été alloués à l’indeminisation du personnel.
Ainsi, 341.500.000 DH ont été répartis entre les indemnités des auxiliaires au recensement, les indemnités de déplacement, l’assurance de ces auxiliaires, les frais de restauration et la location des véhicules pour le transport des auxiliaires. Puisque sur 5.716 véhicules, seuls 1.500 appartiennent au parc de l’Etat, les autres ont été loués par les autorités locales auprès du privé. Bien entendu, les frais d’entretien et de réparation de ces mêmes véhicules entrent dans cette même rubrique.
À elle seule, l’indemnisation du personnel s’élève à 215.000.000 DH. le Haut Commisssaire au Plan a décidé que des avances soient faites aux auxiliaires pour les services qu’ils ont rendus. Ainsi, plus de 104.000 mandats ont été établis par les services du HCP, couvrant les périodes de formation et une partie du travail exécuté sur le terrain. Ces avances ont été servies entre le 21 septembre et le 5 octobre à 76.754 personnes du personnel du recensement réparties comme suit : 961 superviseurs, 11.580 contrôleurs, 40.720 agents recenseurs et 17.777 agents auxiliaires. La régularisation définitive est prévue pour le mois d’octobre courant, comme le souligne Ahmed Lahlimi.
Quelque 75.550.000 DH, soit 17,65 % du coût total du RGPH, ont été consacrés à l’exploitation des données du recensement. Pour l’équipement du centre d’exploitation des données du recensement, le HCP a alloué un budget de 2.574.000 DH. La part importante du budget d’exploitation des données a été destinée à l’exploitation du centre de LAD (lecture automatique de documents) avec plus de 50.000.000 DH. Le matériel informatique et les frais de douane se sont élevés respectivement à 10.000.000 DH et 500.000 DH. Les frais du transport des questionnaires et documents ont coûté, à eux seuls, 2.095.000 DH et 6 millions de DH ont été attribués à l’impression des questionnaires et documents relatifs à la formation.
La communication
a coûté 2,28 %
du budget total
La campagne de communication visant à sensibiliser les populations à l’importance du recensement et les exhorter à faciliter la tâche aux recenseurs a coûté finalement moins de 10 millions de DH, dont 8 millions de DH ont été consacrés à la compagne de communication et aux insertions publicitaires.
Ainsi, deux films tournés en plusieurs langues ont été produits et furent diffusés sur les deux chaînes nationales, en 246 passages sur chacune d’elles. Pour les spots-radio, deux en plusieurs dialectes ont été réalisés et diffusés sur les ondes nationales et régionales ainsi que sur Médi I, avec 473 passages.
En ce qui concerne les annonces de presse, 140 au total ont été insérées dans les quotidiens et périodiques nationaux et régionaux. Hors média, le HCP a eu recours à l’affichage, aux banderoles et aux prints. Ainsi, plusieurs types d’affiches ont été produites. Des affiches 4x3 ont été exposées dans 90 faces pendant deux vagues, d’un mois chacune, dans 21 villes du Royaume. Environ 200.000 affiches
50x70 cm ont été également exposées et un million d’affichettes de 15x24 cm ont été distribuées.
Là où les panneaux d’affichage n’existent pas, notamment en milieu rural, le HCP a eu recours aux banderoles, dont près de 3.000 ont été déployées. Des dépliants et des flyers ont également été produits. Ainsi, 400.000 dépliants et 2 millions de flyers ont été diffusés à travers l’ensemble du territoire national.
Pour revenir au budget total du RGPH, il est à noter que plus de 1 million de DH à été destiné à l’entretien et à la réparation de bâtiments administratifs, honoraires d’architecte, taxes postales et frais d’affranchissement.
Un comité scientifique chargé du suivi de la tabulation et de l’analyse des résultats du recensement a été formé. Sa première réunion, qui date du 23 septembre dernier, a été consacrée à l’examen de la mission et des modalités de fonctionnement du comité. Entre-temps, l’acheminement des documents du recensement vers l’administration centrale du HCP, à Rabat, a été achevé le 3 de ce mois d’octobre, donnant le coup d’envoi à la production proprement dite. Ainsi, 146 opérateurs de vidéo codage, relevant du HCP, ont été affectés au centre d’exploitation. Mais comme le HCP travaille en même temps sur d’autres enquêtes, il était impossible de mettre tout le personnel sur cette opération. Ahmed Lahlimi a donc décidé de recruter, par le biais de contrats de courtes durées, 120 jeunes diplômés ayant participé au RGPH pour répondre aux besoins ponctuels du centre.
Phases et enquête post-censitaires
À la fin du mois d’octobre, une enquête post-censitaire aura lieu pour vérifier l’exhaustivité du recensement. Elle portera sur un échantillon de 12.000 ménages représentatifs de l’ensemble de la population. Cette pratique a été abandonnée dans plusieurs pays, mais il s’avère qu’elle permet d’évaluer le taux de couverture et la marge d’erreur.
A. Lahlimi a, par ailleurs, fait état de 62 incidents relevés lors de ce recensement. Ainsi, on a répertorié 11 attaques de chiens de garde, 11 agressions verbales ou physiques, 12 accidents de la circulation, 9 cas de maladies diverses, 17 chutes, un seul cas d’affection dermique et une seule intoxication. Bizarrement, ce sont les hommes qui ont été les plus touchés par ces incidents. Aussi étrange que cela puisse paraître, la ville de Rabat a battu le record avec 19 incidents sur les 62 survenus tout au long du recensement, contre seulement 2 pour la ville de Casablanca.
Les premiers résultats du recensement seront disponibles à partir du mois de novembre prochain, tandis que les résultats sociaux-économiques complets seront connus vers septembre 2005.