Réforme portuaire : Des mesures d’accompagnement s’imposent

* Les opérateurs demandent le renforcement de l’équipement et des infrastructures et la formation des ressources humaines.
* L’Etat a débloqué
133 MDH en urgence pour le port de Casablanca, mais cela demeure insuffisant pour faire face à un trafic sans cesse croissant.
Le port de Casablanca a connu dernièrement une forte perturbation de son trafic qui a failli dégénérer en véritable crise et a eu un impact sur le renchérissement des produits de base importés, surtout durant la période du Ramadan. Pour certains opérateurs, la cause est due à la réforme portuaire après l’éclatement de l’Odep en deux entités distinctes : l’une pour la régulation à savoir l’Agence nationale des ports et l’autre, Marsa Maroc, pour l’exploitation. D’autant plus que cette réforme n’a pas été appuyée par des mesures d’accompagnement surtout au niveau des équipements qui sont insuffisants et parfois défaillants. Pour les autorités de tutelle, notamment le ministère de l’Equipement et du transport, le problème est plutôt conjoncturel et est surtout causé par la hausse du trafic des conteneurs. L’Etat, par la voie du Premier ministre, a entrepris des mesures d’urgence. Il a débloqué à cet égard 133 MDH dont 91 MDH pour acquérir un nouveau matériel et 42 MDH pour l’aménagement d’un nouvel espace de débarquement et de stockage. La superficie devant être aménagée va être augmentée de 10 à 14 ha. Les autorités portuaires ont dû recourir à des zones appartenant à l’ONCF ou à l’OCP pour pouvoir débarquer le supplément de conteneurs. Pour ce qui est de l’organisation, les mêmes autorités ont redoublé d’effort pour réduire la durée d’attente des navires qui est passée de 11 à 3 jours. Mais les problèmes persistent et «en l’absence d’une stratégie d’ensemble, le risque de congestion demeure posé», affirme un transitaire de la place.
9 mois après l’entrée en vigueur de la loi sur la réforme portuaire, les choses semblent aller dans le sens voulu. A l’ANP on assure que «le programme se déroule comme prévu malgré les difficultés rencontrées et la période de 18 mois pour permettre aux nouveaux opérateurs, notamment Marsa Maroc et Smaport d’assurer pleinement leur fonction.
«Le problème qui existe est plus de logistique et d’infrastructure mais n’est pas lié à la réforme», a affirmé Saïd El Hairech, Secrétaire général du Syndicat national des dockers professionnels et assimilés des ports du Maroc affilié à l’Union marocaine du travail (UMT). Ce syndicat représente 2.000 dockers dont 1.200 travaillent au port de Casablanca.
El Hairech a regretté que «le niveau d’équipement des ports marocains reste faible et qu’un certain matériel devient défaillant voire risqué avec l’usure du temps». Pour ce qui est du niveau du travail, le représentant des dockers a affirmé qu’il reste le même. Il a mis l’accent, à cet égard, sur le volet formation des ressources humaines pour les mettre au même niveau de compétitivité avec les autres ports du monde». El Hairech a fait savoir que même les opérateurs, notamment les importateurs, ne facilitent pas la tâche pour une bonne organisation du port de Casablanca. «La décongestion et une gestion adéquate nécessitent la conjugaison des efforts de tous les intervenants», a-t-il souligné .
Pour rappel, la réforme portuaire veut rendre les ports marocains plus compétitifs en matière de qualité de services et de prix afin de répondre aux défis d’ouverture et d’ancrage de l’économie nationale à son environnement mondial. L’accent a été mis, dans un premier temps, sur le port de Casablanca qui assure près de 50% du trafic et 43% du chiffre d’affaires pour s’étendre aux autres ports, notamment ceux de Tanger, Nador, Agadir et Safi. La loi sur la réforme a mis fin à la dualité de manutention qui a engendré un flou entre les attributions et les responsabilités des acteurs. Elle a clarifié les rôles des trois types d’intervenants : ministère, ANP et Marsa Maroc. La réforme permettra l’introduction de la concurrence pour créer l’émulation.
En effet, la réforme est censée réduire d’au moins de 30% les coûts de passage. Elle devrait entraîner une concurrence entre les ports et à l’intérieur du même port comme c’est le cas à Casablanca entre Marsa Maroc et Smaport, nouvellement constituée.