Entretien : Une véritable réforme fiscale s’impose

* Les mesures visant l’amélioration du pouvoir d’achat ne sont pas suffisantes, étant donné la cherté du coût de la vie.
* La réforme qui tarde à voir le jour est celle de la Caisse de compensation.
* Une réforme fiscale s’avérerait plus judicieuse que des mesures prises d’une manière ponctuelle.
* Point de vue de J. Kerdoudi, président de l’IMRI.
- Finances News Hebdo : Quelles sont, d’après-vous, les mesures contenues dans la Loi de Finances 2010 et qui prennent en considération la donne relative à la crise économique et financière ?
- Jawad Kerdoudi : Trois mesures, à mon avis, ont été introduites dans le projet de Loi de Finances 2010 pour tenir compte de la crise économique et financière. La première a pour but de stimuler la consommation grâce à la baisse de l’impôt sur le revenu, et la hausse des salaires des fonctionnaires et du SMIG. Ces dispositions doivent générer, d’après le projet, un revenu supplémentaire de 16 milliards de dirhams. La seconde mesure concerne l’augmentation des investissements publics qui vont augmenter de 20% par rapport à 2008, et qui auront une répercussion favorable sur les entreprises et les ménages. La troisième mesure concerne le soutien aux secteurs économiques qui ont le plus souffert de la crise, à savoir les exportations (Fonds de promotion de
400 millions de dirhams) et le tourisme (budget de 821 millions de dirhams).
- F. N. H. : Les pouvoirs publics envisagent une amélioration du pouvoir d’achat à travers la baisse de l’IR et autres dispositions de la Loi de Finances 2010. Est-ce que vous estimez que les mesures visant cette amélioration sont suffisantes, sachant qu’elles risquent d’être contrebalancées par certaines hausses relatives à la TVA ?
- J. K. : Les mesures visant l’amélioration du pouvoir d’achat ne sont jamais suffisantes, tant les besoins des ménages marocains sont importants. Cependant, la baisse de l’IR et la hausse des salaires auront une répercussion favorable sur le pouvoir d’achat. Il est certain que la hausse de la TVA va grignoter le pouvoir d’achat additionnel. Il est d’ailleurs significatif que la TVA et la TIC sont les seuls impôts par lesquels le projet de budget prévoit une augmentation en 2010 par rapport à 2009. Le gouvernement a pris soin, cependant, de ne pas augmenter la TVA sur les produits essentiels de base.
- F. N. H. : Les accords de libre-échange signés par le Maroc avec la zone Quad ou les Etats-Unis, continuent de souffrir de certains dysfonctionnements, essentiellement en matière de développement des exportations du Maroc vers ces pays. En tant que président de l’IMRI, est-ce que vous estimez que les pouvoirs publics en ont suffisamment tenu compte dans la LF 2010 ?
- J. K. : Comme déjà dit, le projet de Loi de Finances 2010 prévoit un Fonds de promotion des exportations de 400 millions de dirhams, dont vont profiter également les exportations du Maroc vers la zone Quad et les Etats-Unis. Mais à mon avis, là n’est pas la vraie question. Le Maroc est devenu moins compétitif sur le marché international, et sa gamme de produits exportés est trop limitée. C’est donc toute une politique à l’export qu’il faut revoir pour que le Maroc ne perde pas des parts de marché à l’export dans l’avenir.
- F. N. H. : Les syndicats avancent que le côté social n’a pas été pris en considération dans la LF 2010, faisant allusion aux caisses de retraite qui risquent d’affronter des difficultés en 2015 ? Etes-vous de cet avis ?
- J. K. : La question des retraites est très complexe, à laquelle on ne peut répondre sans une analyse approfondie. Le gouvernement y travaille, et il faut attendre les premiers résultats avant de se prononcer.
- F. N. H. : En tant qu’économiste, quelles sont les mesures qui méritent d’être revues dans la Loi de Finances 2010 ?
- J. K. : Depuis longtemps, j’ai attiré l’attention sur la nécessité d’une véritable réforme fiscale, et non pas des mesures prises d’une façon ponctuelle à chaque Loi de Finances. Cette révision fiscale doit permettre d’augmenter l’assiette des contribuables, en imposant les secteurs et les niches exonérés, et en faisant la chasse au secteur informel. Cette réforme permettra à la fois d’augmenter les recettes fiscales pour faire face aux besoins grandissants de l’Etat, et de diminuer les taux d’imposition pour réduire la pression fiscale. Une réforme qui tarde à venir, est celle de la Caisse de compensation dont continuent à bénéficier à ce jour tous les milieux, y compris les plus favorisés.