Maroc-UE : La libéralisation des produits agricoles s’élargit

* Les protocoles agricoles prévoient des produits libéralisés dans l’immédiat et d’autres dans 5 ans, alors que pour les produits sensibles il faut compter dix ans.
* Les professionnels du secteur accueillent avec satisfaction l’issue des négociations entre le Maroc et l’UE.
Le Maroc a paraphé dernièrement avec l’UE de nouveaux protocoles agricoles donnant une impulsion aux échanges commerciaux. Après douze rounds de délicates négociations, les deux parties sont parvenues à un terrain d’entente. La feuille de route établie le
4 avril 2005 à Rabat préconise un meilleur accès au marché européen pour les produits marocains et la libéralisation progressive et asymétrique des échanges agricoles, agro-industriels et de la pêche.
Ces négociations conduites pour
la partie marocaine par Aziz Akhennouch, ministre de l’Agriculture et de la Pêche maritime, se sont déroulées dans un timing favorable et ont abouti à des acquis significatifs. Les nouveaux protocoles agricoles ont été accueillis favorablement par les professionnels. «Tous les représentants des filières ont été associés à la conclusion de ces protocoles bien que chaque filière ait ses propres spécificités. L’accord avec les Européens a été mieux préparé et mieux négocié comparativement à celui conclu avec les Etats-Unis», a affirmé Ahmed Ouayach, président de la Confédération marocaine de développement agricole (Comader). Il a souligné que «le Maroc a réussi à protéger les produits sensibles notamment les céréales, le sucre ou les produits laitiers. Il faut noter également la percée importante au niveau des quotas. Mais ceci ne nous empêche pas de redoubler d’effort pour réussir le PMV, car nous n’avons pas le droit à l’erreur parce que nous sommes tenus par un échéancier et des objectifs précis».
L’UE est le premier partenaire économique du Maroc au niveau du volet agricole. Le Maroc exporte essentiellement des agrumes, des primeurs et des produits de la pêche. Il importe principalement de l’Europe des semences, des céréales et des oléagineux.
Les acquis des nouveaux protocoles ont permis un équilibre général positif avec des avancées significatives sur les quotas des exportations Maroc. En revanche, ils assurent un niveau de protection élevé des filières nationales sensibles, surtout les céréales et les viandes rouges. Par ailleurs, les négociations peuvent donner lieu à des gains financiers immédiats représentant 1,7 Md de DH de gain contre 700 MDH de concessions.
Le timing des nouveaux protocoles est favorable à plusieurs niveaux du fait qu’il permet une avancée positive dans un contexte difficile de crise touchant notamment les exportations. L’impact politique est fort, permettant de relancer le processus de Statut avancé. Par ailleurs, le timing va donner plus de visibilité aux investisseurs en les incitant à s’intéresser davantage au Maroc. A l’exception d’une liste de 19 produits venant de l’Europe qui ne seront libéralisé qu’en fonction de la mise à niveau du Plan Maroc Vert (PMV), tous les autres produits seront libéralisés dans 10 ans. Les nouveaux protocoles assurent pour les exportations marocaines un meilleur accès à l’espace européen. Tous les produits sont libres d’accès sauf 7 qui sont soumis à un quota, mais leur accès garanti est amélioré : il s’agit des tomates, de l’ail, des clémentines, des fraises, des concombres, des courgettes et du sucre. Pour les autres produits, il n’y a pratiquement pas de quota, ni de calendrier, ni de droits de douane ou des prix d’entrée à l’exception des artichauts, des oranges et des raisins de table. Le nombre des produits libéralisés qui seront soumis au prix d’entrée ne dépasse pas dix, soit 10% des exportations marocaines en valeur. L’offre européenne permet une ouverture immédiate à 67% des produits agricoles et 98% des produits agro-industriels. Alors que pour l’offre pêches, l’ouverture est totale. De ce fait, la libéralisation est totale et immédiate pour les produits marocains soumis à quotas, notamment l’huile d’olive, les haricots verts, les légumes, les alliacés, les fruits à noyaux, les melons, les conserves d’abricots, jus et vins. Pour les produits libres couverts par le système de prix intra-communautaires, de nouvelles concessions sont accordées au Maroc sous forme d’abattement de 30% du prix d’entrée OMC (abricots, raisins de table, pêches et nectarines). L’UE accompagne financièrement et techniquement le Maroc dans le processus de libéralisation pour la mise à niveau de son secteur agricole.