Plateformes numériques et concurrence : réguler sans freiner l'innovation

Le Conseil de la concurrence a ouvert ce mercredi 5 novembre 2025 sa IV conférence internationale dédiée cette année aux plateformes numériques, un secteur qui redéfinit la production, la distribution et les modes de consommation. Les discussions portent notamment sur les défis inédits que ces plateformes posent à la régulation concurrentielle, la nécessité d'anticiper les positions dominantes sans freiner l'innovation, et l'impact social de ces nouveaux modèles économiques, tout en mettant en avant la spécificité des marchés africains et arabes.
Les plateformes numériques bouleversent les modèles économiques traditionnels, en créant des interactions inédites entre prestataires, consommateurs et opérateurs. Elles offrent des opportunités de croissance pour les acteurs classiques, mais peuvent aussi concentrer une part importante de la richesse et générer des déséquilibres sur le marché. Dans ce contexte, le Conseil de la concurrence cherche à conjuguer régulation proactive et liberté d'innovation, afin de permettre aux plateformes locales et internationales de se développer dans un cadre concurrentiel juste et transparent.
Prévenir les positions dominantes tout en laissant place à l'innovation
S'exprimant lors de la séance inaugurale de cette conférence, le président du Conseil de la concurrence, Ahmed Rahhou, a expliqué le choix de cette thématique : «c'est un sujet incontournable, abordé dans le monde entier et souvent traité différemment selon les problématiques propres à chaque région ».
M. Rahhou a souligné le rôle des plateformes dans l'économie, notant qu'elles posent des enjeux importants en tant qu'acteurs hybrides, offrant aux opérateurs traditionnels un moyen de développement particulièrement significatif. Mais leur influence peut aussi concentrer la richesse : parfois, elles occupent des positions si importantes qu'elles accaparent une grande partie de la valeur, ce qui soulève la question de savoir si cela est juste, positif ou durable.
Le président du Conseil de la concurrence a également mis en avant les limites des outils classiques de régulation. Il a expliqué que, face aux problématiques posées par ces plateformes, les instruments traditionnels se montrent souvent insuffisants. Lorsqu'on parle de concurrence, on évoque généralement les prix, les positions dominantes ou la dépendance, mais tous ces critères ne sont pas toujours réunis pour appréhender ces nouveaux modèles.
La doctrine adoptée par le Conseil, selon son président, vise à anticiper les positions dominantes tout en préservant l'innovation. Il a souligné qu'il faut intervenir suffisamment tôt pour éviter que des acteurs ne deviennent trop puissants, tout en veillant à ne pas pénaliser les entreprises déjà présentes ou celles qui souhaitent se développer, notamment les petites structures.
M. Rahhou a aussi abordé les divergences internationales en matière de régulation. Il a expliqué que certaines grandes économies cherchent à alléger la régulation ou à l'anticiper de manière préventive, ce que l'on appelle la régulation étendue. Ces approches suscitent des débats et sont contestées par certains acteurs et par des pays comme les États-Unis, qui privilégient la liberté du marché.
© Mohamed Slaoui
Enjeux sociaux et transparence des plateformes
Le président du Conseil de la concurrence a également mis en lumière l'impact des plateformes numériques sur le monde du travail. Selon lui, ces plateformes créent de nouveaux emplois, notamment dans le transport, la livraison ou les services, mais elles introduisent aussi des formes de travail inédites qui nécessitent un encadrement adapté. Il a insisté sur le fait qu'il ne faut pas revenir à des situations précaires : ces évolutions doivent s'inscrire dans le respect des grandes avancées sociales, afin que la création d'emplois ne se fasse pas au détriment de la protection des travailleurs.
Le président du Conseil de la concurrence a également mis en évidence la question cruciale de la sécurité et de la protection des données. Il a rappelé que de nombreuses informations sont désormais partagées sur Internet et sur les réseaux, et qu'elles doivent être protégées, qu'il s'agisse de données personnelles ou d'informations d'entreprise. Toutefois, il a insisté sur la nécessité de trouver un équilibre : un excès de protection ne doit pas freiner le développement des plateformes, et il est essentiel de concilier sécurité et innovation pour permettre au marché de se déployer correctement.
Enfin, Rahhou a mis l'accent sur la nécessité d'une réflexion collective et scientifique pour accompagner l'évolution rapide des plateformes numériques. Selon lui, il reviendra probablement aux chercheurs et au monde universitaire d'analyser et de proposer des pistes sur ces sujets, car ce n'est pas uniquement du ressort des politiques ou des autorités de régulation ; il est essentiel que le monde de la recherche s'en empare pour orienter l'évolution du secteur.