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AMO : Deux ans après la généralisation, quel bilan?
Publié dans La Vie éco le 21 - 02 - 2025

Le cycle de conférences-débats de La Vie Eco a consacré sa première édition de l'année 2025 au chantier social le plus ambitieux de l'histoire du Royaume : la généralisation de l'assurance maladie obligatoire. L'occasion de dresser un premier bilan de la mise en œuvre de cette réforme cruciale, et de débattre des défis à surmonter pour assurer la pérennité du régime.
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Pilier fondamental de l'Etat social, le chantier royal de la généralisation de l'AMO a enregistré des réalisations significatives deux années après sa mise en œuvre. La conférence-débat de La Vie Eco consacrée à ce chantier titanesque, concrétisé dans les délais impartis au prix d'un travail colossal fourni par les différentes parties prenantes, a permis de se rendre compte du chemin parcouru vers la couverture médicale pour tous.
La conférence a connu la participation d'éminentes personnalités, directement concernées par cette réforme pionnière : Hassan Boubrik, directeur général de la Caisse nationale de sécurité sociale, Abdelkrim Meziane Belfkih, secrétaire générale du ministère de la Santé et de la protection sociale, Rochdi Talib, président-directeur général du groupe Akdital, Raouf Mouhcine, directeur du CHU Ibn Sina de Rabat, et le professeur en médecine, Yasser Sefiani. Les échanges, riches et sans langue de bois, ont permis de passer en revue le travail accompli à ce jour, tout en se projetant dans les défis et challenges à venir, notamment ceux liés à la disponibilité des ressources humaines, à la révision de la tarification nationale de référence (TNR), la digitalisation, ou encore à la question du financement.
Les chiffres présentés lors de cette conférence témoignent de l'ampleur de la tâche accomplie à ce jour. Ainsi, le nombre d'assurés immatriculés à la CNSS est passé de 8 millions en 2021 à 24,7 millions en 2024, qu'il s'agisse des salariés du secteur privé, des travailleurs non-salariés, ou des bénéficiaires de l'AMO Tadamon ou de l'AMO Achamil.
La mise en place du régime de l'AMO Achamil vient concrétiser le premier pilier du chantier royal de généralisation de la protection sociale, en complétant l'offre de couverture médicale de base de façon à permettre au reste de la population, non couverte dans le cadre des autres régimes, d'accéder à une couverture médicale. Ainsi, à travers ces différents régimes de l'AMO, aucun Marocain ne peut se voir exclu de la couverture médicale de base dont l'ouverture de droits reste, bien entendu, conditionnée au paiement des cotisations, comme dans n'importe quel régime contributif.
Pour accompagner la mise en œuvre efficace de ce chantier et l'augmentation massive des demandes de prestations (le nombre de dossiers de remboursement déposés quotidiennement est passé de 22.000 en 2021 à plus de 110.000 dossiers en décembre 2024), la CNSS a initié une profonde refonte de ses processus de gestion. Le réseau a été élargi, les ressources humaines renforcées, tandis qu'un investissement colossal dans la digitalisation des services a été consenti, notamment pour fluidifier les processus de remboursement et le paiement des cotisations. Aujourd'hui, la CNSS assure ainsi le remboursement des frais de santé engagés par les assurés dans un délai moyen de 8 jours. Un délai qui pourrait être ramené à 24H, avec la digitalisation du processus de traitement de la feuille de soins. La nouvelle plateforme de la CNSS devrait être déployée dans 9 à 12 mois, a révélé Hassan Boubrik. Elle permettra par ailleurs une optimisation des coûts de traitement des dossiers. On parle d'un gisement de plus de 400 millions de dirhams d'économies pour la CNSS.


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