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Italia: Un decreto aprobado restringe la adquisición de la ciudadanía a los vínculos de sangre
Publié dans Yabiladi le 23 - 05 - 2025

La Cámara de Diputados italiana aprobó definitivamente el decreto sobre las disposiciones para la adquisición de la ciudadanía, con 137 votos a favor, 83 en contra y dos abstenciones. Este principio busca vincular la transmisión de la ciudadanía a la existencia de un vínculo efectivo con el país, tanto en los ascendientes ciudadanos como en el descendiente al que se le transmite la ciudadanía.
El decreto sobre las disposiciones para la adquisición de la ciudadanía, ya aprobado por el Senado italiano, fue sometido a votación el martes en la Cámara de Diputados. Este texto, compuesto por cuatro artículos, endurece significativamente las condiciones de elegibilidad. Introduce, entre otras medidas, el principio de no transmisión automática de la nacionalidad a ciudadanos nacidos en el extranjero que posean otra ciudadanía. Además, excluye el reconocimiento de la nacionalidad italiana a quienes hayan nacido en el extranjero antes de la entrada en vigor de esta reforma, salvo que cumplan con alguno de los otros requisitos establecidos.
Entre estas condiciones se incluye el reconocimiento de la ciudadanía italiana del extranjero interesado, conforme a la legislación del 27 de marzo de 2025, mediante una solicitud acompañada de documentación presentada en la oficina consular o al alcalde antes de las 23:59 (hora de Roma) de esa misma fecha. Además, la ciudadanía italiana del solicitante debe haber sido confirmada por la justicia tras una solicitud judicial presentada a más tardar en el mismo plazo.
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Otras condiciones establecen que un progenitor o adoptante italiano haya nacido en Italia, o que haya residido en el país al menos dos años consecutivos antes del nacimiento o adopción del menor. También se considera si un ascendiente directo de los padres o adoptantes ha nacido en Italia.
En el caso de menores extranjeros o apátridas descendientes de ciudadanos italianos de nacimiento, estos pueden adquirir la ciudadanía italiana si los padres o tutores expresan su intención de que así sea. Posteriormente, el menor debe residir legalmente en Italia durante al menos dos años. Esta declaración debe realizarse dentro del año siguiente al nacimiento del menor o desde la fecha en que se establezca la filiación con un ciudadano italiano, incluso si es por adopción.
Para menores extranjeros o apátridas que obtuvieron la ciudadanía italiana bajo la ley anterior y poseen otra nacionalidad, existe la opción de renunciar a la italiana al alcanzar la mayoría de edad. Además, el plazo para los procedimientos de adquisición de ciudadanía por el cónyuge de un ciudadano italiano o por decreto del presidente de la república se ha fijado en un máximo de veinticuatro meses, sin posibilidad de renovación.
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El decreto también reduce de tres a dos años el periodo de residencia legal en Italia requerido para conceder la ciudadanía a un extranjero cuyo progenitor o ascendiente en segundo grado haya sido ciudadano de nacimiento. En cuanto a la readquisición de la ciudadanía para antiguos ciudadanos, se debe presentar una declaración entre el 1 de julio de 2025 y el 31 de diciembre de 2027.
Asimismo, el decreto contempla una residencia continua de dos años en Italia «para la adquisición de la nacionalidad por los hijos menores de un progenitor que adquiera o readquiera la nacionalidad italiana, si cohabitan». En caso de litigio sobre la determinación de la ciudadanía, «no se permiten juramentos, mientras que la prueba testimonial y la carga de probar la ausencia de las causas de no adquisición o pérdida de la ciudadanía recaen en el solicitante».
Por otro lado, los extranjeros de origen italiano están autorizados a entrar y permanecer en el país para un trabajo subordinado, fuera de las cuotas de extranjeros admisibles para trabajar en el territorio. La determinación de los Estados de destino dependerá de un decreto del ministro italiano de Asuntos Exteriores y Cooperación Internacional.
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Defendidas por el gobierno de Giorgia Meloni, estas disposiciones marcan un precedente, ya que hasta ahora la ley había sido más flexible. Antes de esta reforma, cualquier persona que demostrara ascendencia italiana «remontándose a un ciudadano que vivió después de la unificación» de Italia en 1861 tenía derecho a iniciar un procedimiento. Esta medida había facilitado, en especial, la naturalización de los descendientes de la diáspora italiana en América del Sur.
Con el nuevo decreto, solo quienes puedan probar la nacionalidad italiana de un ascendiente al nacer podrán presentar una solicitud. Para el jefe de la diplomacia italiana, Antonio Tajani, esta medida debería evitar el uso arbitrario de la ley sobre la nacionalidad. Además, permitiría descongestionar los servicios de solicitud de naturalización y «mejorar la eficacia de los servicios consulares», que estarían «dedicados exclusivamente a quienes realmente lo necesiten, debido a su vínculo concreto con Italia».
Desde la oposición, el Partido Demócrata (PD) critica este retroceso en un contexto de repliegue identitario. Reelegido en 2022 en la Cámara de Diputados para la circunscripción D de los Italianos en el extranjero (África, Asia, Oceanía y Antártida), Nicola Carè ha manifestado su «firme objeción» al texto. Durante el debate, calificó de «precipitado e impráctico» examinar estas disposiciones con urgencia, teniendo en cuenta la voz de «millones de italianos que viven en el extranjero». «Este decreto no es una reforma. Es una herida, una herida profunda, dolorosa e injusta. Es en la forma, en el método y en el fondo», afirmó ante los diputados.
Para el diputado, «es una herida infligida con una urgencia artificial, con el rostro burocrático de alguien que quiere esconder una elección política detrás de un supuesto peligro administrativo». «¿Dónde está la urgencia, pregunto? ¿Dónde está la catástrofe que justifica esta precipitación? ¿Quizás en el hecho de que algunos miles de personas solicitan cada año el reconocimiento de la nacionalidad italiana por filiación?», se cuestionó.
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Según Nicola Carè, «este decreto no nació para gestionar una situación de emergencia, sino para construir una barrera contra aquellos que tienen sangre italiana, pero que viven en otro lugar, en el extranjero; una barrera contra aquellos que, en lugar de ser acogidos y valorados, son percibidos como una amenaza».
A finales de marzo, más de 60,000 procedimientos de verificación de ciudadanía estaban en curso en Italia, según el gobierno italiano. Se estima que en los últimos diez años, el número de ciudadanos italianos residentes en el extranjero ha aumentado un 40%, pasando de 4.6 a 6.4 millones de personas.


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