تحويلات مغاربة العالم.. كَنْزٌ لاَ يفنَى

بعد ‬التراجع ‬الذي ‬سجلته ‬تحويلات ‬مغاربة ‬الخارج ‬سنة ‬،2008 ‬كنتيجة ‬للأزمة ‬الاقتصادية، ‬عادت ‬المبالغ ‬المحولة ‬من ‬الخارج ‬إلى ‬التراجع ‬مرة ‬أخرى ‬بعد ‬3 ‬سنوات ‬من ‬الارتفاع ‬المشجع.. ‬هذه ‬المرة ‬سجلت ‬التحويلات ‬انخفاضا ‬بلغ ‬4 ‬في ‬المائة.
‬مشكل ‬آخر ‬ينضاف ‬إلى ‬الاقتصاد ‬المغربي ‬الذي ‬عانى ‬من ‬عجز ‬ميزان ‬المبادلات ‬التجارية، ‬بالإضافة ‬إلى ‬مطالب ‬إصلاح ‬نظام ‬المقاصة ‬والتقاعد ‬التي ‬تستنزف ‬صناديق ‬الدولة.. ‬وهذا ‬التراجع ‬قد ‬يكون ‬دافعا ‬إلى ‬إعادة ‬النظر ‬في ‬الاعتماد ‬بشكل ‬كبير ‬على ‬مداخيل ‬مغاربة ‬الخارج ‬من ‬أجل ‬سد ‬فراغ ‬خزينة ‬الدولة ‬من ‬العملة ‬الصعبة.‬
سنة ‬2012 ‬انتهت ‬إذن ‬بتسجيل ‬انخفاض ‬في ‬تحويلات ‬المهاجرين ‬بالمقارنة ‬مع ‬سنة ‬،2011 ‬مجموع ‬المبالغ ‬من ‬العملة ‬الصعبة ‬بلغ ‬3،65 ‬مليار ‬درهم، ‬بانخفاض ‬مليارين ‬ونصف ‬مليار ‬درهم، ‬وهو ‬الانخفاض ‬الأول ‬منذ ‬فترة ‬الركود ‬العالمي (2008 - 2009).. ورغم ‬أن ‬التحويلات ‬حافظت ‬على ‬وتيرة ‬الأعوام ‬الماضية، ‬إلا ‬أنها ‬سجلت ‬انخفاضات ‬بارزة ‬في ‬شهري ‬غشت ‬وشتنبر، ‬لتصل ‬إلى ‬مستويات ‬منخفضة ‬بأكثر ‬من ‬4 ‬في ‬المائة ‬بحلول ‬السنة ‬الحالية.‬
‬هذه ‬الوضعية ‬التي ‬تعكسها ‬تحويلات ‬المهاجرين ‬لا ‬تعكس ‬سوى ‬الوضعية ‬الاقتصادية ‬الصعبة ‬التي ‬يعيشها ‬مغاربة ‬الخارج ‬في ‬بلدان ‬الاستقبال، ‬إذ ‬يعود ‬عدد ‬من ‬المهاجرين ‬كل ‬صيف ‬إلى ‬المغرب، ‬للاستقرار ‬بشكل ‬دائم ‬بعد ‬تعذر ‬مواصلة ‬الإقامة ‬في ‬أوربا ‬خصوصا، ‬إذ ‬قدرت ‬أرقام ‬الوزارة ‬المكلفة ‬بالهجرة ‬نسبة ‬العودة ‬كل ‬صيف ‬ب14 ‬ في ‬المائة ‬مقارنة ‬بالعام ‬الماضي.‬
التأثير ‬على ‬الاقتصاد ‬الوطني
الانخفاض ‬الذي ‬سجلته ‬عائدات ‬المهاجرين ‬سينعكس ‬من ‬دون ‬شك ‬على ‬السنة ‬المالية ‬الجديدة، ‬فمنذ ‬العقد ‬الأخير ‬والعائدات ‬المالية ‬التي ‬تأتي ‬عن ‬طريق ‬تحويلات ‬المهاجرين ‬من ‬الخارج ‬ارتفعت ‬بنسبة ‬58 ‬في ‬المائة ‬لتمثل ‬10 ‬في ‬المائة ‬من ‬الناتج ‬الداخلي ‬الخام، ‬وهي ‬نسبة ‬مهمة ‬تفوق ‬نسب ‬مساهمة ‬بعض ‬الصناعات ‬الوطنية )‬صناعة ‬النسيج ‬مثلا). ‬
المغرب ‬الذي ‬كان ‬دائما ‬يلجأ ‬إلى ‬تعويض ‬عجز ‬الميزان ‬التجاري ‬بتحويلات ‬مغاربة ‬الخارج ‬سيعاني ‬من ‬أجل ‬موازنة ‬المبالغ ‬المفقودة، ‬خصوصا ‬وأن ‬النمو ‬الاقتصادي ‬خلال ‬الفترة ‬الأخيرة ‬من ‬سنة ‬2012 ‬لم ‬يتجاوز ‬9،2 ‬في ‬المائة.. وتحويلات ‬مغاربة ‬الخارج ‬التي ‬تأثرت ‬بالأزمة ‬الاقتصادية ‬العالمية، ‬لا ‬يمكن ‬أن ‬تعوض ‬دائما ‬ضعف ‬مردودية ‬بعض ‬القطاعات، ‬ولا ‬يمكن ‬أن ‬يعول ‬عليها ‬المغرب ‬كلما ‬ارتفعت ‬فاتورته ‬الطاقية، ‬غير ‬أنها ‬من ‬الصعب ‬أن ‬تساهم ‬في ‬خلق ‬نمو ‬اقتصادي ‬مستمر، ‬بل ‬على ‬العكس ‬فهي ‬تشجع ‬على ‬خلق ‬نظام ‬اتكالي، ‬فيه ‬نوع ‬من ‬المخاطرة، ‬خصوصا ‬وأن ‬هذه ‬التحويلات ‬مرتبطة ‬دائما ‬بالظرفية ‬الاقتصادية ‬العالمية.
‬المغرب ‬الذي ‬لم ‬يكن ‬يوما ‬بعيدا ‬عن ‬الظرفية ‬الاقتصادية ‬العالمية ‬سيكون ‬مطالبا ‬بتوخي ‬الحذر ‬خلال ‬الأعوام ‬القادمة ‬حسب ‬دراسة ‬للبنك ‬الدولي، ‬رغم ‬أن ‬هذا ‬الأخير ‬ظل ‬متفائلا ‬بقدرة ‬المهاجرين ‬عبر ‬العالم ‬على ‬الصمود ‬في ‬وجه ‬الأزمة.‬
تفاؤل ‬دولي
في ‬آخر ‬دراسة ‬للبنك ‬الدولي ‬حول ‬تأثير ‬الأزمة ‬الاقتصادية ‬على ‬تحويلات ‬المهاجرين ‬عبر ‬العالم، ‬أكد ‬البنك ‬أن ‬تحويلات ‬المهاجرين ‬لم ‬تنخفض ‬منذ ‬سنة ‬2008، ‬إذ ‬عرفت ‬تراجعا ‬بنسبة ‬5 ‬في ‬المائة. ‬
هذا ‬الانتظام ‬في ‬الارتفاع ‬أقر ‬البنك ‬الدولي ‬أنه ‬أثر ‬إيجابا ‬على ‬اقتصاديات ‬عدد ‬من ‬البلدان ‬من ‬بينها ‬المغرب، ‬الذي ‬غالبا ‬ما ‬يعتمد ‬على ‬تحويلات ‬العاملين ‬بالخارج ‬من ‬دول ‬إسبانيا، ‬فرنسا ‬والولايات ‬المتحدة. ‬
البنك ‬الدولي ‬يقترح ‬تفسيرين ‬اثنين ‬لقدرة ‬المهاجرين ‬على ‬الانتظام ‬في ‬إرسال ‬التحويلات ‬على ‬الرغم ‬من ‬مناخ ‬الأزمة، ‬التفسير ‬الأول ‬يفيد ‬أن ‬المهاجرين ‬لم ‬يعتمدوا ‬على ‬معونات ‬الدولة ‬على ‬عكس ‬السكان ‬الأصليين، ‬كما ‬أن ‬أنشطة ‬المهاجرين ‬والتي ‬غالبا ‬ما ‬تتشكل ‬من ‬مقاولات ‬صغيرة ‬تساعد ‬على ‬تجنب ‬الأزمة ‬التي ‬غالبا ‬ما ‬تصيب ‬القطاعات ‬الصناعية ‬الكبرى. ‬
التفسير ‬الثاني ‬للبنك ‬الدولي ‬يوضح ‬أن ‬المهاجرين ‬غالبا ‬ما ‬يلجؤون ‬إلى ‬الانتقال ‬من ‬منطقة ‬إلى ‬أخرى ‬في ‬بلد ‬الإقامة، ‬بحثا ‬عن ‬موارد ‬أفضل، ‬هذا ‬الانتقال ‬يجعل ‬المهاجر ‬يتكيف ‬مع ‬الوضعية ‬الجديدة ‬ولا ‬يتأثر ‬بالأزمة ‬الاقتصادية.‬
غير ‬أن ‬البنك ‬الدولي ‬يشير ‬في ‬تقريره ‬أن ‬المبالغ ‬التي ‬يضخها ‬المهاجرون ‬لا ‬تصب ‬في ‬الاستثمارات ‬المباشرة ‬وتبقى ‬رهينة ‬استهلاك ‬السوق، ‬وإصلاح ‬مشاكل ‬الخزينة، ‬التقرير ‬أشار ‬إلى ‬أن ‬مهاجري ‬دول ‬شمال ‬إفريقيا ‬هم ‬الأقل ‬تضررا ‬من ‬الأزمة ‬الاقتصادية، ‬ما ‬عدا ‬المقيمين ‬بإيطاليا، ‬في ‬حين ‬أثرت ‬الأزمة ‬بشكل ‬كبير ‬على ‬مهاجري ‬دول ‬أمريكا ‬اللاتينية ‬الذين ‬عاد ‬عدد ‬منهم ‬إلى ‬البلدان ‬الأصلية ‬بعد ‬أزمة ‬2008، ‬البنك ‬أوصى ‬عددا ‬من ‬الدول ‬بضرورة ‬تطبيق ‬برامج ‬استثمار ‬خاصة ‬بالمهاجرين ‬من ‬أجل ‬تفادي ‬ضياع ‬هذه ‬التحويلات، ‬المغرب ‬يتوفر ‬مسبقا ‬على ‬برنامج ‬للاستثمار ‬خاص ‬بالمهاجرين، ‬غير ‬أن ‬مردوديته ‬لم ‬ترق ‬لمستوى ‬التحويلات ‬الضخمة.‬
استثمار ‬محدود
برنامج ‬‮«‬ ‬فاس‮»‬ ‬لمساعدة ‬المهاجرين ‬على ‬الاستثمار ‬بالمغرب ‬والذي ‬تولى ‬الاتحاد ‬الأوروبي ‬دعمه ‬في ‬المرحلة ‬الأولى، ‬أكمل ‬مهمته ‬الأولى، ‬إذ ‬ساعد ‬على ‬خلق ‬236 ‬مقاولة.
‬سفير ‬الاتحاد ‬الأوروبي ‬بالمغربا ‬السابق، اينيكو ‬لاندابارو، ‬أكد ‬أن ‬‮«‬ ‬الاتحاد ‬الأوروبي ‬لن ‬يدعم ‬المشروع ‬مجددا، ‬الاتحاد ‬الأوروبي ‬رسم ‬الطريق ‬لهذا ‬المشروع، ‬وعلى ‬الحكومة ‬أن ‬تجد ‬الموارد ‬المالية ‬والبشرية ‬لتكملة ‬ما ‬بدأناه‮»‬، ‬الاتحاد ‬الأوربي ‬خصص ‬دعما ‬يبلغ ‬1.5 ‬مليون ‬أورو ‬مدته ‬أربع ‬سنوات، ‬للمشروع ‬بالإضافة ‬إلى ‬مساهمة ‬الوكالة ‬الهولندية ‬للتنمية، ‬الوكالة ‬الفرنسية ‬للتنمية، ‬والمركز ‬الألماني ‬للهجرة ‬العالمية، ‬إجمالا ‬توصل ‬المغرب ‬ب ‬7.‬7 ‬مليون ‬أورو. ‬
ورغم ‬التسهيلات ‬التي ‬قدمها ‬المشروع ‬لجل ‬المستثمرين، ‬إلا ‬أن ‬3 ‬في ‬المائة ‬من ‬التحويلات ‬هي ‬فقط ‬التي ‬استثمرت ‬ضمن ‬إطار ‬مشروع ‬‮«‬فاس‮»‬، ‬وهي ‬نسبة ‬أقل ‬من ‬أعلى ‬نسبة ‬سجلت ‬سنة ‬2005، ‬وكانت ‬قد ‬بلغت ‬7 ‬في ‬المائة. ‬
مهاجرو ‬إيطاليا ‬ورغم ‬الظرفية ‬الاقتصادية ‬الصعبة ‬إلا ‬أنهم ‬احتلوا ‬الرتبة ‬الأولى ‬في ‬خلق ‬المقاولات ‬بنسبة ‬28 ‬في ‬المائة، ‬متبوعين ‬بفرنسا ‬بنسبة ‬25 ‬في ‬المائة، ‬ثم ‬هولندا ‬ب ‬16 ‬في ‬المائة، ‬وإسبانيا ‬ب15 ‬في ‬المائة . ‬فيما ‬احتلت ‬مشاريع ‬العقار ‬والفندقة ‬الرتبة ‬الأولى ‬من ‬بين ‬أنشطة ‬هذه ‬المقاولات، ‬وخلقت ‬1350 ‬منصب ‬شغل، ‬وهي ‬نسبة ‬تظل ‬مشجعة ‬بالنظر ‬إلى ‬عدد ‬المقاولات ‬التي ‬أنشأت. ‬
وبالنظر ‬أيضا ‬إلى ‬أن ‬غالية ‬المهاجرين ‬يستثمرون ‬على ‬نطاق ‬عائلي ‬تقليدي ‬يصعب ‬معه ‬تشجيع ‬الاستثمار ‬على ‬نطاق ‬واسع، ‬حسب ‬مسؤولي ‬المشروع ‬الذين ‬دعوا ‬الحكومة ‬والوزارة ‬المكلفة ‬بالهجرة ‬إلى ‬التفكير ‬جديا ‬في ‬حلول ‬لتشجيع ‬الاستثمار، ‬الذي ‬يبقى ‬الحل ‬الوحيد ‬للاستفادة ‬من ‬المبالغ ‬المحولة ‬التي ‬ستنفذ ‬يوما ‬ما، ‬مؤشرات ‬عديدة ‬تفيد ‬بصعوبة ‬المرحلة ‬القادمة ‬آخرها ‬عجز ‬عدد ‬من ‬المهاجرين ‬على ‬تأدية ‬قروض ‬البنوك ‬المغربية، ‬وتدخل ‬عبد ‬اللطيف ‬معزوز ‬الوزير ‬المنتدب ‬لدى ‬رئيس ‬الحكومة ‬المكلف ‬بالمغاربة ‬المقيمين ‬في ‬الخارج ‬لتمديد ‬أجل ‬دفع ‬هذه ‬القروض ‬لسنتين ‬أو ‬أكثر، ‬وضع ‬ليس ‬بالايجابي ‬يطرح ‬عدة ‬تساؤلات ‬حول ‬قدرة ‬المهاجر ‬على ‬‮«‬إنقاذ‮»‬ ‬الحكومة ‬كل ‬مرة.‬‬
تحويلات ‬المهاجرين ‬عالميا
رغم ‬أن ‬دور ‬المهاجر ‬المغربي ‬يبقى ‬ضروريا، ‬غير ‬أنه ‬لا ‬يشكل ‬قوة ‬اقتصادية ‬كبرى ‬كما ‬هو ‬الحال ‬في ‬دول ‬أخرى. ‬
تقرير ‬البنك ‬الدولي ‬أشار ‬إلى ‬أن ‬تحويلات ‬المهاجرين ‬بالعالم ‬بلغت ‬372 ‬دولار، ‬أي ‬أكثر ‬بثلاثة ‬أضعاف ‬من ‬حجم ‬مساعدات ‬الدول ‬الغنية ‬لمشاريع ‬التنمية.
‬ ‬واحتلت ‬الهند ‬الرتبة ‬الأولى ‬ب ‬64 ‬مليار ‬دولار، ‬متبوعة ‬بالصين ‬62 ‬مليار ‬دولار، ‬المكسيك ‬24 ‬مليار ‬دولار، ‬الفلبين ‬23 ‬مليار ‬دولار، ‬فيما ‬حلت ‬مصر ‬الأولى ‬عربيا ‬ب ‬14 ‬مليار ‬دولار، ‬متبوعة ‬بلبنان ‬ب8 ‬ملايير ‬دولار.
‬وفي ‬جانب ‬آخر ‬تمثل ‬تحويلات ‬المهاجرين ‬31 ‬في ‬المائة ‬من ‬الناتج ‬الداخلي ‬الخام ‬لدولة ‬طاجيكيستان، ‬29 ‬في ‬المائة ‬لدولة ‬اليسوتو، ‬و20 ‬ في ‬المائة ‬للبنان ‬الأولى ‬عربيا. ‬
ويتوقع ‬البنك ‬الدولي ‬وبغض ‬النظر ‬عن ‬مناخ ‬الأزمة ‬السائد ‬أن ‬تصل ‬تحويلات ‬المهاجرين ‬سنة ‬2014 ‬إلى ‬467 ‬مليار ‬دولار ‬بنسبة ‬نمو ‬تبلغ ‬7 ‬في ‬المائة.‬
* العدد ال4 من مجلّة هسبريس