اللجنة الاستشارية للجهوية تؤسس لجهوية متقدمة ذات جوهر ديمقراطي وتوجه تنموي

تتوخى اللجنة الاستشارية للجهوية, التي ترأس صاحب الجلالة الملك محمد السادس حفل تنصيبها اليوم الأحد بمراكش, التأسيس لجهوية متقدمة ذات جوهر ديمقراطي وتوجه تنموي.
وسترفع هذه اللجنة, التي يترأسها السيد عمر عزيمان وتضم 21 عضوا من بينهم ثلاث نساء, مشروع التصور العام الذي ستعمل على إعداده إلى النظر السامي لصاحب الجلالة في نهاية شهر يونيو لسنة 2010.
وتروم هذه اللجنة تكريس الحكامة الترابية الجيدة, باعتبارها تحولا نوعيا في أنماط الحكامة الترابية, وتوجها حاسما لتطوير وتحديث هياكل الدولة والنهوض بالتنمية المندمجة, وانبثاقا لدينامية جديدة للإصلاح المؤسسي العميق, وتأكيدا ديمقراطيا للخصوصية المغربية, وورشا حاسما ومحكا لإنجاح الإصلاحات الهيكلية الكبرى.
وتتمثل مهمة هذه اللجنة الاستشارية في وضع تصور عام لنموذج متفرد للجهوية المتقدمة, نموذج مغربي-مغربي نابع من الخصوصيات الوطنية, ويشمل كافة جهات المملكة,
وفي صدارتها أقاليم الصحراء المغربية.
**مقومات النموذج المغربي للجهوية.. حكامة ترابية في إطار وحدة الأمة**
أما مقومات النموذج المغربي للجهوية المتقدمة, فتنبني على ملكية عريقة ضامنة
لوحدة الأمة, قريبة من انشغالات كافة فئات الشعب, مجسدة لتلاحمها مع كل مكوناته, وعلى عمق تاريخي للامركزية في المغرب (مفهوم "الجماعة"), يوازيه تقدم ومكتسبات كبرى في مجال الديمقراطية المحلية, وذلك ما يؤهل المملكة لإقامة جهوية متقدمة, واقتراح مبادرة الحكم الذاتي. وبصفة عامة, الإقدام على كل أنماط الحكامة الترابية,
في إطار الوحدة الوطنية والترابية للمملكة.
**الأهداف العامة للجهوية : إيجاد جهات قائمة الذات, قابلة للحياة **
وتتمثل الأهداف العامة للجهوية في إيجاد جهات قائمة الذات, قابلة للحياة والاستمرار, مرتكزة على تقسيم جهوي وفق معايير عقلانية وواقعية, وانبثاق مجالس ديمقراطية ذات تمثيلية للنخب المؤهلة, تتوفر على الصلاحيات والموارد اللازمة لرفع تحدي التنمية الجهوية المندمجة.
وتشمل هذه الأهداف أيضا جعل جهة الصحراء المغربية في صدارة مناطق المملكة التي ستستفيد من الجهوية الموسعة, ذلك أن المغرب لن يبقى مكتوف اليدين, أمام مناورات خصوم وحدته الترابية, بل سيمضي قدما, بإرادة وطنية سيادية, في تمكين أبناء
وسكان أقاليمه الجنوبية من التدبير الواسع لشؤونهم المحلية. كما يؤكد تشبثه بالمسلسل الأممي الرامي إلى إيجاد حل سياسي واقعي وتوافقي, للنزاع المفتعل حول مغربية الصحراء, على أساس المبادرة المقدامة للحكم الذاتي, ذات الجدية والمصداقية.
**مرتكزات الجهوية.. وحدة الدولة والالتزام بالتضامن الفعلي**
وترتكز الجهوية المنشودة على وحدة الدولة والوطن والتراب, والالتزام بالتضامن
الفعلي, من خلال إيجاد آليات ناجعة تعكس التكامل والتلاحم بين المناطق, واعتماد التناسق والتوازن في توزيع الصلاحيات والإمكانات بين مختلف الجماعات المحلية والسلطات والمؤسسات, على انتهاج اللاتمركز الواسع, في نطاق حكامة ترابية ناجعة, قائمة على التناسق والتفاعل.
** منهجية عملها.. إيجاد أجوبة مغربية خلاقة للقضايا الكبرى**
تتلخص منهجية عمل هذه اللجنة في اعتماد المقاربة التشاركية الإدماجية, والحرص على الإصغاء والتشاور الواسعين مع الهيآت المعنية, والفاعلين المؤهلين, والانكباب على التحليل المعمق للإشكاليات الحقيقية المطروحة, من خلال نهج مقاربة متجددة ومبتكرة, لتقديم مقترحات عملية وقابلة للتنفيذ.
كما تسعى هذه المنهجية إلى إيجاد أجوبة مغربية خلاقة للقضايا المغربية الكبرى, بعيدا عن اللجوء للتقليد الحرفي, أو الاستنساخ الشكلي للتجارب الأجنبية, ومن ثم التأسيس لنموذج رائد في الجهوية للدول النامية.
**تركيبة.. متجانسة ومركزة ومتوازنة **
تتسم تركيبة اللجنة بكونها متجانسة ومركزة ومتوازنة, مع ضمان تمثيلية نسائية مناسبة (03 نساء), حيث أسندت رئاستها لشخصية بارزة مشهود لها بالكفاءة والخبرة والتجرد والالتزام بروح المسؤولية العالية, فيما تتنوع مشارب وتتكامل اختصاصات أعضائها الذين يتحلون بالغيرة على المصلحة العامة, وإلمامهم بمختلف جوانب الجهوية والحكامة الترابية. ففي ما يتعلق بالإدارة الترابية, تضم اللجنة واليين يتوفران على خبرة واسعة, وخمسة أساتذة جامعيين في الحقوق, وخبير في العلوم السياسية في ما يرتبط بالجانب السياسي والمؤسساتي. وفي الجانب الاجتماعي والاقتصادي تضم اللجنة شخصية وطنية لها خبرة واسعة في الميدانين الاقتصادي والمالي و خبراء في ميادين الاقتصاد والمالية والجبايات, وتدبير السياسات العمومية على الصعيدين الوطني والجهوي, بالإضافة إلى ثلاث فاعلين في مجال التنمية الجهوية. وفي ما يخص التقطيع الجهوي, تضم اللجنة عالم اجتماع ومؤرخ وجغرافي ومتخصص في التهيئة الترابية الى جانب شخصيات أخرى تختص في الحكامة الترابية والمواطنة والأبعاد الثقافية. عزيمان يصف تنصيب اللجنة الاستشارية للجهوية ب" اللحظة التاريخية" وصف رئيس اللجنة الاستشارية للجهوية , السيد عمر عزيمان , تنصيب صاحب الجلالة الملك محمد السادس اليوم الأحد بالقصر الملكي بمراكش للجنة بأنه " لحظة تاريخية" . وأضاف السيد عمر عزيمان , في تصريح صحفي , أن الأمر يتعلق ب" ورش عظيم من شأنه تعزيز المسلسل الديمقراطي في البلاد" , مبرزا أن من شأن هذه المبادرة الملكية السامية " أن تعزز العلاقة بين الدولة والمواطنين, وتعطي دفعة جديدة للتنمية". وأشار إلى أن اللجنة " التي تتكون من عدد من الشخصيات ذات الاهتمام والانشغالات المختلفة والمتكاملة, والخبرات والتجارب المتميزة, ستشرع في عملها في أقرب وقت". وأوضح السيد عزيمان في هذا السياق أن اللجنة " التي ستشتغل في إطار مقاربة ومنهجية تشاركية من أجل إشراك جميع الأطراف , ستعمل بكل جدية من أجل الاستماع والتشاور مع الجميع, لكي تبلور , خلال الآجال المطلوبة, تصورا واضحا وقائما على أسس ديمقراطية , يمكن من رسم معالم المستقبل , والمساهمة في تحقيق التنمية الاقتصادية, وإرساء الجهوية المتقدمة".
تركيبة اللجنة الاستشارية للجهوية
تضم اللجنة الاستشارية للجهوية, التي ترأس صاحب الجلالة الملك محمد السادس حفل تنصيبها اليوم الأحد بمراكش, 22 عضوا وفي ما يلي تركيبة اللجنة الاستشارية للجهوية (الرئيس + 21 عضوا
رئيس اللجنة عمر عزيمان : أستاذ جامعي وعضو أكاديمية المملكة ومسؤول كرسي اليونيسكو للتعليم والتكوين والبحث في مجال حقوق الإنسان, وزير العدل وحقوق الإنسان سابقا, رئيس المجلس الاستشاري لحقوق الإنسان سابقا ; السفير الحالي المعتمد لدى إسبانيا, عضو مؤسس للمنظمة المغربية لحقوق الإنسان, رئيس منتدب لمؤسسة الحسن الثاني للمغاربة المقيمين في الخارج.
الأعضاء (21 *
1- شخصية وطنية
السيد عبد اللطيف الجواهري : دراية كبرى في ميدان الحكامة وتدبير السياسات العمومية, وزير المالية سابقا ; مدير عام سابق للبنك المغربي للتجارة الخارجية والصندوق المهني المغربي للتقاعد, والي بنك المغرب حاليا.
ةة - الإدارة الترابية
السيد محمد غرابي : والي جهة فاس-بولمان ; والي سابق في عدة جهات (العيون-بوجدور-الساقية الحمراء, سوس-ماسة-درعة, وتطوان), عامل سابق لشتوكة آيت باها ; له تجربة واسعة في مجال الإدارة الترابية وخبرة قانونية وسياسية.
السيد محمد صالح التامك : والي بالإدارة الترابية ; والي سابق للداخلة ; سفير سابق.
ةةة - الجانب السياسي والمؤسساتي
أ - القانونيون
السيد عبد اللطيف منوني : دستوري بارز ورئيس سابق للجمعية المغربية للقانون الدستوري ; عضو سابق للمجلس الدستوري وهيأة الإنصاف والمصالحة ; عضو لجنة البندقية (اللجنة الأوربية من أجل إقرار الديمقراطية عن طريق القانون).
السيدة أمينة مسعودي : أستاذة القانون العام في كلية الحقوق الرباط-أكدال ; لها مؤلفات حول الحكم الذاتي والجهوية ; ناطقة باللغة الإسبانية.
السيد أحمد بوعشيق : خبير في العلوم الإدارية ; أستاذ بكلية الحقوق بسلا, مدير للمجلة المغربية للإدارة المحلية والتنمية, له العديد من المؤلفات والأبحاث في مجال الإدارة المحلية.
ب - عالم السياسة
السيد محمد بردوزي : أستاذ العلوم السياسية (كلية الحقوق الرباط - أكدال), خبير وطني ودولي في السياسات العمومية والحكامة الترابية ; عضو سابق للجنة الخاصة للتربية والتكوين ولهيأة الإنصاف والمصالحة ; عضو حالي للمجلس الاستشاري لحقوق الإنسان.
ةض - مؤرخ, وجغرافي وعالم اجتماع
أ- مؤرخ
السيد إبراهيم بوطالب : أستاذ كرسي بكلية الآداب بالرباط (التاريخ المعاصر) وقيدوم سابق لكلية الآداب بالرباط ; له عدة مؤلفات, بما فيها "تاريخ المغرب" ; نائب برلماني سابق عن مدينة فاس (1977-1983) ; رئيس جمعية المؤرخين المغاربة ; رئيس جمعية الترجمة والنشر لمعلمة (موسوعة) المغرب.
ب - جغرافي
السيد عبد اللطيف بنشريفة : أستاذ جامعي للجغرافيا ; رئيس جامعة مكناس سابقا ; الوالي الحالي لجهة الغرب-شراردة-بني يحسن.
ج - عالم الاجتماع
السيد محمد الشرقاوي : مدير أبحاث بالمركز الوطني للبحث العلمي بفرنسا ; أستاذ باحث بكلية الحقوق بالدار البيضاء.
ض - التنمية الجهوية
أ - الجانب الاقتصادي
السيد محمد زريولي : إطار سامي بالمندوبية السامية للتخطيط ; صاحب أطروحة حول الجهوية.
ب - تدبير السياسات العمومية على الصعيد الوطني
السيد كريم منصوري : كاتب عام سابق للشؤون العامة ; مدير عام لصندوق التجهيز الجماعي.
ج - الفاعلون الاقتصاديون الجهويون :
السيد أحمد لولتيتي : رئيس كوباك تارودانت (تعاونية إنتاج الحوامض والبواكر وحليب "جودة") / إنتاج العلف الحيواني وصنع أنواع العصير. فاعل اقتصادي جهوي بجهة سوس.
السيد عبد الرحيم شطبي : استيراد المعدات الفلاحية والعلف الحيواني وتربية المواشي وإنتاج اللحوم الحمراء ; منعش عقاري, رئيس جمعية منتجي اللحوم الحمراء والكنفدرالية الفلاحية الجهوية لتادلة أزيلال.
السيد محمد مرابط : صيدلي ; مساهم أو صاحب العديد من الشركات : توزيع الأدوية - النقل الحضري والطبي والسياحي - المعدات المعلوماتية - التكوين في مهن المساعدين الطبيين والسياحة ; رئيس الاتحاد الجهوي للاتحاد العام لمقاولات المغرب (الجهة الشرقية) .
ضة - المالية والجبايات
أ - المالية والأبناك والاستثمارات
السيد نور الدين عماري : رئيس المجلس الوطني للتجارة الخارجية ; كاتب عام سابق للمالية, مدير عام سابق للجمارك, مدير عام سابق للبنك الشعبي.
ب- المجلس الأعلى للحسابات
زينب العدوي رئيسة المجلس الجهوي للحسابات بالرباط, ذات تكوين اقتصادي.
ضةة - التهيئة الترابية
السيد محمد صوافي : مدير سابق للمعهد الوطني للتهيئة والتعمير, مدير سابق للتهيئة الترابية.
ضةةة - مقاربات أخرى
أ - حكامة ترابية
السيد سعيد إهراي : عميد, أستاذ بكلية الحقوق الرباط - أكدال (العلاقات الدولية
السيد عبد الحميد الوالي : أستاذ بكلية الحقوق بالدار البيضاء, رئيس سابق لشعبة العلوم السياسية له مؤلف : "الحكم الذاتي في الصحراء : تمهيد للمغرب العربي للجهات".
ب - المواطنة والبعد الثقافيالسيدة أمينة لمريني وهابي : مفتش عام لقطاع التربية الوطنية, عضو في المجلس الاستشاري لحقوق الإنسان, عضو سابق باللجنة الخاصة للتربية والتكوين, رئيسة سابقة للجمعية الديمقراطية لنساء المغرب, خبيرة وطنية ودولية في مجال حقوق الإنسان.