أحداث العيون ومأزق الجهوية الموسعة

ما يزال النقاش حول سياسة الجهوية والجهوية الموسعة محتدما بخصوص طبيعتها ومعاييرها وصلاحيات الجهة وتحديات تنزيلها، رغم ما لاقته من تثمين وترحيب، محليا وعالميا.
ولا جدال أن جدية التفكير فيها، باعتبارها ضرورة واقعية وسياسية، أسفرت عن تغليب إيجابياتها
الرامية إلى تفعيل سياسة اللامركزية واللاتمركز، ودفع المجتمع إلى مزيد من الدمقرطة والتحديث. والمأمول ألا يضطلع بتحمل مسؤولية سياسة القرب التشاركية في كل الجهات إلا الأكفأ والأصلح للمرحلة والأكثر جاهزية للمنافسة اعتمادا على خيارات وبرامج سياسية تترجم إلى مشاريع قابلة للقياس يلمس المواطن جدواها وعائدها التنموي في واقعه اليومي المعيش.
ولئن كان التفكير الجدي في سن هذه السياسة هو، في حد ذاته، مؤشر على رغبة المجتمع السياسي -ممثلا في أعلى سلطة في البلاد- في التغيير، بعيدا عن التوظيف السياسي، فإن دلالة المفهوم فيها مستويات: الجهوية التي يروج بموجبها التفكير في تفويت مجموعة من الصلاحيات التدبيرية إلى كل جهة، والجهوية الموسعة التي من المزمع تطبيقها في الجهة الجنوبية والتي تفضي، بالإضافة إلى تفويت تدبير الشأن المحلي، إلى إشراك فعاليات الجهة وسياسييها في مجريات اتخاذ القرار السياسي.
وإذا تجاوزنا الحديث عن طبيعة هذه السياسة والتدقيق في معاييرها المكفول التفكير فيها للجنة مختصة أنيط بها جمع المعطيات حول نماذج وأدبيات تطبيق الجهوية في تجارب أخرى عبر العالم، في أفق بلورة محاورها وشبكتها العلائقية بباقي الجهات داخليا وخارجيا، (إذا تجاوزنا ذلك) إلى المشاركة في تداول الرأي حول جملة المحترزات التي يجب توقعها في ضوء ما يعتمل داخل الجهة الجنوبية من تطورات اجتماعية وحقوقية وثقافية يهيمن عليها التوظيف السياسي، فإنه يجدر بنا التنبيه إلى مدى جاهزية المنطقة لتمثل هذا المشروع الديمقراطي في ظل مفارقات لا يمكن أن يحسمها تطبيق المبادئ الديمقراطية مرحليا ومنها: مفارقة: (الكفاءة/الزعامة القبلية). والواضح أن مرحلة انتقالية لا بد أن يتم الإعداد لها لوضع أسس ديمقراطية محلية على المحك في هذا المعترك الجهوي، ذلك أن القبلية، كمعطى تقليدي غير حداثي، تعتبر مكونا واقعيا متجذرا، وهو مصدر بروز الزعامات السياسية، في مقابل كفاءات شابة متحررة من هذا العمق القبلي، ترى نفسها أيضا معنية بالمشاركة في إرساء أسس الديمقراطية داخل الجهة.
إفرازات السياسات السابقة وتداعياتها.. نقد وتحليل
وفي سياق المستجدات السياسية المتلاحقة داخل الجهة وخارجها، فإن مبادرة الجهوية الموسعة، التي يسعى المجتمع السياسي إلى تنزيلها، يمكن أن تقدم بوادر الحل السياسي المتفاوض بشأنه (الحكم الذاتي)، بعد استقراء إكراهات تطبيقها وتطويقها في حينها. وعليه، فإن أجرأة تنزيل هذا المشروع جنبا إلى جنب مع الدفع بمسلسل التفاوض مع الجهات المناوئة قد يكون بداية تلك المرحلة الانتقالية لتجريب مهارات المجتمع السياسي المحلي واختبار قدراته التدبيرية، سواء في ما له صلة بتصريف الأعمال أو ما يتعلق بالإفرازات السياسية العالقة (انفصاليو الداخل، والعائدون، وسياسة الريع الفاشلة).
وتأسيسا على ما سبق، تبقى مسؤولية إدارة الجهة الجنوبية متشعبة المهام والإكراهات، يسهل فيها التوظيف السياسي، وتتناظر على أرضها ثقافتان سياسيتان متباينتان، الأمر الذي يستدعي الاتزان في أجرأة مشروع الجهوية الموسعة، إن لم نقل تحيينها، خاصة في شقها السياسي، في أفق بلورة واقع سياسي محلي تتكاثف فيه الجهود لإنجاح المشروع ومتابعة حيثياته. إن مخلفات السياسات السابقة ما تزال تلقي بظلالها وما تزال تفاعلاتها تتفاقم، وما سياسة الريع إلا واحدة من الإجراءات السياسية الأكثر كلفة، الموجهة إلى ترميم تعثرات التنمية.
وهو ما يضع على القائمين على تدبير الشأن المحلي في الجهة مسؤولية تجاوزها بخلق أوراش تنموية تكون الساكنة مدعوة إلى الانخراط فيها والتخلي عمليا عن ثقافة الخمول والانتظارية.
وغير بعيد عن سياسة الريع وما أشاعته من ثقافة سياسية يائسة، تكرس التربية على مواطنة مؤدى عنها أو بالأحرى مواطنة مغشوشة، ومن سخط لدى المحرومين من عائداتها، إضافة إلى استقراء الساكنة لتدبير ملف العائدين الذين أصبحوا يتدفقون بكثرة تثير الانتباه في الآونة الأخيرة، مما كرس -في نظر الكثيرين- الميز بين المواطن المرابط على الأرض وبين العائد الذي استعاد وطنيته بعد مسار تصحيحي في أحسن الأحوال، فضلا عن تصاعد تعبئة انفصاليي الداخل المضادة المتواصلة في المجال الحقوقي، لا يبعد أن تكون هذه التراكمات وراء نزوح جزء من ساكنة العيون خاصة إلى ضواحيها، قصد الاحتجاج على تردي أوضاعها الاجتماعية، ولا شك أن هذا الشكل النضالي الجريء والخطير كان مسبوقا باحتقان اجتماعي بلغت أصداؤه، قبل حصوله، مسامعَ القائمين على الشأن المحلي منذرة بتداعيات التنمية غير الشاملة. كما أن إقامة مخيم ضخم في منطقة تتميز بتعبئة سياسية عالية، يشير إلى وجود تخطيط قبلي، واختراق للمجتمع المدني واستقطابه للنضال في المجال الحقوقي وقيادته للاصطدام بالجهاز الأمني، والزج به في ممارسة الإرهاب والعصيان والتخريب. هكذا، تفاعلت حاجيات اجتماعية وتبلورت في شكل احتجاجات لا تخلو من التوظيف السياسي. ولكن الموضوعية تقتضي منا توزيع مسؤولية ما آلت إليه الأوضاع وردها إلى جهات متعددة تورطت في التقصير بعدم التدخل الآني لتدبير الأرضية، وإلى أساليب تؤدي إلى تعويم مسؤولية اتخاذ القرار حتى لا نضيق الدائرة ونركن إلى تحليل متهافت يعلق مشجبه على عقلية المؤامرة. ذلك أن اللجوء إلى هذا النوع من التوظيف، من أجل انتزاع حقوق مشروعة بغية إحراج المسؤولين عن الشأن المحلي، يعود أساسا إلى ضعف التأطير السياسي. ويبقى السؤال منتصبا: تلك مسؤولية من؟ الدولة أم القبيلة أم الأحزاب السياسية؟ أم كليهما؟ ولتحديد المسؤوليات في هذا الإطار، لا بد من دراسة هذه الحالة عبر تفييء فعاليات المخيم لتحديد مستويات الهشاشة وطبيعة العينة، في أفق محاسبة سياسة فاشلة دون اللجوء إلى محاسبة نتائج وإفرازات تلك السياسة التي يعتريها الخلل في شتى مستوياتها. ولعل ما حدث في التدخل الأمني الاضطراري الأخير يفضي بنا إلى وصف كل الجهود المبذولة لتطويق الوضع واحتوائه بالعبثية والاضطراب، نظرا إلى انعدام تخطيط للتوقعات تقتضيه سياسة القرب في تدبير الأزمات.
يتبع...

خديجة الفلالي