الجرائم الدولية وحق الضحايا في جبر الضرر.. حالة حرب الريف‎

مصطفى ‬بن ‬شريف
تتوخى ‬هذه ‬الدراسة ‬أن ‬تكون ‬مقدمة ‬لنقاش ‬وتأمل ‬نريدهما ‬دقيقين ‬لفهم ‬حقيقة ‬حرب ‬الغازات ‬السامة ‬التي ‬عرفتها ‬منطقة ‬الريف (‬1921-1926) ‬وأنواع ‬الغازات ‬المستخدمة ‬وآثارها، ‬القريبة ‬والبعيدة، ‬على ‬السكان ‬المدنيين ‬وعلى ‬البيئة.‬
فقبل ‬سنة ‬1912، ‬وهو ‬العام ‬الذي ‬وُقعت ‬فيه ‬معاهدة ‬الحماية، ‬كان ‬المغرب ‬في ‬وضعية ‬مأزومة ‬سياسيا ‬واقتصاديا، ‬ومقسما ‬عمليا ‬إلى ‬كيانين ‬شبه ‬مستقلين، ‬هما ‬بلاد ‬المخزن ‬وبلاد ‬السيبة؛ ‬وهو ‬الانقسام ‬الذي ‬جلب ‬اهتمام ‬الاختصاصيين ‬بشكل ‬خاص.‬
فعلى ‬الصعيد ‬السياسي، ‬لم ‬تكن ‬السلطة ‬المركزية ‬الضعيفة، ‬التي ‬تواجه ‬باستمرار ‬احتجاجات ‬وصراعات ‬داخلية، ‬قادرة ‬على ‬بسط ‬نفوذها ‬على ‬كافة ‬التراب ‬المغربي؛ ‬فقد ‬كان ‬الحكم ‬عُرضة ‬للصراع ‬أو ‬للاقتسام ‬مع ‬سلطان ‬منافس، ‬مُدع ‬أحقيته ‬بالعرش ‬عوض ‬الجالس ‬عليه، ‬أو ‬كان ‬الحكم ‬مقتسما ‬بشكل ‬ضمني ‬مع ‬القادة ‬الحربيين ‬لبعض ‬القبائل.‬
من ‬هنا، ‬فإن ‬سلطة ‬السلطان ‬أو ‬المخزن ‬لم ‬يكن ‬لها ‬وجود ‬فعلي ‬سوى ‬في ‬المدن؛ ‬أما ‬في ‬المناطق ‬القروية، ‬في ‬الأطلس ‬كما ‬في ‬الريف، ‬فقد ‬كانت ‬مرفوضة ‬بالخصوص ‬بسبب ‬الطبيعة ‬القمعية ‬والقهرية ‬للحكم ‬المركزي ‬الذي ‬كان ‬المخزن ‬الشريفي ‬ممثلا ‬فيه ‬لجسم ‬الدولة. ‬كان ‬المخزن ‬يُنظر ‬إليه ‬كنظام ‬عتيق ‬تقليدي ‬تحكمه ‬مجموعة ‬من ‬القواعد ‬غير ‬المكتوبة ‬تتعلق ‬بالسياسة ‬أكثر ‬من ‬القانون، ‬وبذلك ‬لم ‬تكن ‬لها ‬أي ‬مرجعية ‬قانونية.‬
وفي ‬المقابل، ‬كانت ‬الأراضي ‬المتمردة، ‬بدرجة ‬أو ‬بأخرى، ‬على ‬سلطة ‬المخزن، ‬تحتضن ‬عموما ‬قبائل ‬بربرية ‬تخضع ‬لنمط ‬حياة ‬جماعية ‬وتضامنية ‬في ‬مواجهة ‬الغرباء. ‬وفيها ‬كانت ‬الحرية ‬تُرفع ‬كنظام ‬قيم ‬مقدس، ‬وهو ‬ما ‬جعلها ‬تحمل، ‬عن ‬غير ‬حق، ‬اسم "‬بلاد ‬السيبة" ‬أي ‬بلاد ‬الفوضى ‬واللانظام. ‬وهي ‬نظرة ‬ذات ‬نبرة ‬إيديولوجية ‬واضحة، ‬تمتح ‬من ‬الكتابات ‬السوسيولوجية ‬الكولونيالية، ‬التجارية ‬منها ‬والمالية ‬وأخيرا ‬العسكرية.‬
في ‬هذا ‬السياق، ‬نلاحظ ‬مسارين ‬اثنين: ‬يتمثل ‬الأول ‬في ‬التهدئة ‬على ‬طريقة ‬المارشال ‬ليوطي، ‬فيما ‬يستند ‬الثاني ‬إلى ‬اللجوء ‬إلى ‬القوة ‬العسكرية ‬التي ‬تبناها ‬المارشال ‬بيتان. ‬ومن ‬هنا، ‬يلاحظ "‬دانييل ‬ريفي" ‬أن "‬التكتيك ‬العسكري ‬لليوطي ‬تجاه ‬الريف ‬لم ‬يصبح ‬هجوميا ‬إلا ‬بعد ‬أبريل ‬1925".‬
على ‬الصعيد ‬الاقتصادي، ‬كانت ‬التشكيلة ‬السوسيو-‬اقتصادية ‬للمغرب ‬ما ‬قبل ‬العهد ‬الكولونيالي ‬تتمثل ‬في ‬نمطين ‬من ‬أنماط ‬الإنتاج: ‬نمط ‬إنتاج ‬مخزني ‬ونمط ‬إنتاج ‬قبلي؛ ‬وهو ‬تصور ‬قريب ‬جزئيا ‬من ‬نظرة ‬بول ‬باسكون ‬الذي ‬أشار ‬في ‬أطروحته ‬حول ‬حوز ‬مراكش ‬إلى ‬وجود ‬طبيعة ‬قبل ‬رأسمالية ‬لنمط ‬الإنتاج ‬المخزني ‬السائد.‬
بالنسبة ‬إلى ‬الريف ‬قبل ‬العهد ‬الكولونيالي، ‬كان ‬الوضع ‬يتسم ‬بانشقاق ‬دائم، ‬حيث ‬كان ‬السلطان ‬يُعتبر ‬رمزا ‬دينيا ‬وحكما ‬في ‬النزاعات ‬القبلية، ‬وليس ‬سلطة ‬مركزية ‬قمعية ‬وجامعة ‬للضرائب؛ ‬علاوة ‬على ‬أن ‬تدبير ‬المجموعات ‬البربرية ‬لم ‬يكن ‬يتطلب ‬هيكلا ‬إداريا ‬أو ‬عسكريا ‬لضمان ‬طاعتهم، ‬كما ‬أن ‬تشبثهم ‬بالحرية ‬والاستقلال ‬كان ‬يقودهم ‬إلى ‬اتخاذ ‬مواقف ‬معادية ‬لأساليب ‬المخزن ‬القسرية.‬
وفي ‬هذا ‬الصدد، ‬يقدم ‬ادريس ‬بن ‬علي "‬الدولة ‬المغربية ‬قبل ‬العهد ‬الكولونيالي ‬كهيئة ‬استغلال ‬ضريبي ‬ووسيلة ‬إنتاج ‬وتنظيم ‬إقطاعية"‬؛ ‬أما ‬بالنسبة ‬إلى "‬جاك ‬بيرك"‬، ‬فالدولة ‬المغربية ‬قبل ‬الكولونيالية ‬كانت ‬تتسم ‬بسلطة "‬مطلقة ‬في ‬المبدإ، ‬لكن ‬محدودة ‬في ‬الوسائل ‬بل ‬عاجزة ‬في ‬الواقع".‬
وجاء ‬الاستعمار ‬كعامل ‬تفتيت ‬لعلاقات ‬الإنتاج ‬وللتشكيلة ‬السوسيو-‬اقتصادية ‬المغربية. ‬وحسب ‬محمد ‬صلاح ‬الدين، ‬فإن ‬رفض ‬التغلغل ‬الرأسمالي ‬كان ‬مختلفا ‬لدى ‬نمط ‬الإنتاج ‬المخزني ‬عنه ‬لدى ‬نمط ‬الإنتاج ‬القبلي.‬
يتمثل ‬المسار ‬الكولونيالي ‬بالمغرب ‬في ‬مظهرين: ‬المظهر ‬السلمي ‬المتمثل ‬في ‬التغلغل ‬الاقتصادي ‬والذي ‬تلاه ‬المظهر ‬العسكري، ‬الذي ‬جاء ‬بعده ‬احتلال ‬وجدة ‬والدار ‬البيضاء ‬سنة ‬1907. ‬وبعد ‬أربع ‬سنوات، ‬حصل ‬احتلال ‬فاس ‬بالضبط ‬في ‬4 ‬ماي ‬1911؛ ‬فالمغرب، ‬بالنسبة ‬إلى ‬جيرمان ‬عياش، ‬كان ‬هدفا ‬مبكرا ‬للأطماع ‬الاستعمارية، ‬ولذلك ‬تأخر ‬دخول ‬الاستعمار ‬الفرنسي ‬له ‬إلا ‬بعد ‬سلسلة ‬من ‬الاتفاقات ‬الثنائية ‬بين ‬القوى ‬الأوربية ‬باستثناء ‬إسبانيا، ‬وهي ‬الاتفاقات ‬التي ‬أنهت ‬تلك ‬الصراعات ‬الداخلية.‬
أما ‬إسبانيا، ‬ولاعتبارات ‬جيو-‬سياسية ‬واقتصادية، ‬فستستفيد ‬من ‬حق، ‬اعترفت ‬به ‬فرنسا، ‬لمد ‬نفوذها ‬على ‬شريط ‬محدود ‬سمي ‬ب"‬منطقة ‬نفوذ" ‬عبارة ‬عن ‬حماية ‬مصغرة. ‬وانتهى ‬منطق ‬التوافق ‬بالفوز ‬على ‬الممارسات ‬الحربية ‬التي ‬طبعت ‬حتى ‬ذلك ‬الوقت ‬العلاقات ‬بين ‬القوى ‬الأوربية، ‬وهو ‬ما ‬سرع ‬عملية ‬التوسع ‬الاستعماري ‬في ‬إفريقيا ‬والرفع ‬من ‬وتيرة ‬استغلال ‬الثروات ‬الفلاحية ‬والمنجمية.‬
لم ‬تكن ‬المطامع ‬الإسبانية ‬في ‬المغرب ‬جديدة، ‬فقد ‬كان ‬الأخير ‬هدفا ‬قديما ‬تطور ‬مع ‬الظروف ‬وحسب ‬علاقات ‬القوة ‬بين ‬المتحاربين ‬والمنافسين، ‬وحسب ‬قدرات ‬المقاومة ‬المغربية ‬المدعومة ‬بتقاليده ‬الأصيلة ‬في ‬محاربة ‬الغزاة؛ ‬فطيلة ‬قرون، ‬قاوم ‬السعديون ‬محاولات ‬الغزو، ‬ثم ‬تلاهم ‬العلويون ‬الذين ‬جاؤوا ‬على ‬أساس ‬القاعدة ‬التي ‬تقول ‬إن ‬كل ‬شريفي ‬مهزوم ‬ينبغي ‬أن ‬يترك ‬موضعه ‬للشريفي ‬الأقدر ‬على ‬المقاومة.‬
ولإخضاع ‬المغرب، ‬تبنت ‬فرنسا ‬وإسبانيا ‬أسلوبا ‬تدريجيا ‬طبقا ‬لمبدإ "‬الاحتلال ‬الضيق"‬، ‬بدءا ‬من ‬معركة ‬إيسلي ‬سنة ‬1844، ‬التي ‬تلتها ‬معركة ‬تطوان ‬بعد ‬عشر ‬سنوات ‬تقريبا...‬
وفي ‬بداية ‬القرن ‬العشرين، ‬أخذت ‬الحملات ‬العسكرية ‬الإسبانية ‬والفرنسية، ‬طبقا ‬لمخطط ‬استعماري ‬متفق ‬عليه، ‬وتيرة ‬أكثر ‬سرعة، ‬انتهت ‬بمعاهدة ‬الحماية ‬التي ‬استغلت ‬انهيار ‬الدولة ‬المغربية ‬على ‬جميع ‬المستويات.‬
وهكذا ‬تم ‬توقيع ‬معاهدة ‬الحماية ‬بفاس ‬في ‬30 ‬مارس ‬1912 ‬من ‬طرف ‬السلطان ‬مولاي ‬حفيظ ‬باسم ‬المغرب ‬والممثلين ‬الرسميين ‬لفرنسا. ‬وبعد ‬تعيينه ‬مقيما ‬عاما ‬بالمغرب، ‬تبنى ‬الجنرال ‬ليوطي ‬سياسة ‬تهدئة ‬للتراب ‬المغربي ‬مستندة ‬إلى ‬نظام ‬مراقبة ‬أكثر ‬من ‬الإدارة ‬المباشرة، ‬وهو ‬خيار ‬تظهره ‬بوضوح ‬المذكرة ‬المتعلقة ‬بالتنظيم ‬المدني ‬التي ‬حررها، ‬بتعليمات ‬من ‬المقيم ‬العام ‬في ‬ماي ‬1913، ‬السيد "‬م. ‬تيرار"‬، ‬السكرتير ‬العام ‬للحماية. ‬ومما ‬جاء ‬في ‬هذه ‬المذكرة ‬أن "‬أسلوب ‬الإدارة ‬غير ‬المباشرة، ‬بعد ‬فترة ‬من ‬التردد ‬خلال ‬حملة ‬الغزو، ‬قد ‬تم ‬تبنيه ‬واتباعه".‬
وجدت ‬فرنسا ‬نفسها، ‬بعد ‬الحماية، ‬في ‬وضع ‬متقدم ‬مكون ‬من ‬عدة ‬امتيازات ‬في ‬المغرب، ‬بينما ‬ستتوفر ‬إسبانيا ‬على ‬إقليم، ‬على ‬شكل ‬منطقة ‬نفوذ ‬معترف ‬بها ‬رسميا، ‬طبقا ‬للفصل ‬الأول ‬من ‬معاهدة ‬الحماية "‬ستتشاور ‬حكومة ‬الجمهورية ‬مع ‬الحكومة ‬الإسبانية ‬حول ‬موضوع ‬المصالح ‬التي ‬لهذه ‬الأخيرة ‬بحكم ‬موقعها ‬الجغرافي ‬من ‬المخزن ‬الشريفي ‬بعد ‬إصلاحه". ‬أما ‬مدينة ‬طنجة، ‬فإن ‬وضعها ‬الخاص ‬كمدينة ‬دولية، ‬خاضعة ‬لإدارة ‬مشتركة ‬بين ‬القوى ‬الأوربية ‬الكبرى، ‬سيتم ‬الحفاظ ‬عليه. ‬وفي ‬تعليقه ‬على ‬الفصل ‬الأول ‬من ‬معاهدة ‬الحماية، ‬يقول ‬جيرمان ‬عياش ‬إن "‬معاهدة ‬فاس ‬جعلت ‬من ‬السلطان ‬دُمية ‬بينما ‬جعلت ‬من ‬المقيم ‬العام ‬عاهلا ‬مطلقا".‬
تقسيم ‬التراب ‬المغربي ‬تم، ‬إذن، ‬بناء ‬على ‬معاهدة ‬الحماية ‬وكذا ‬على ‬الاتفاقات ‬السرية ‬ل3 ‬أكتوبر ‬1904 ‬والرسمية ‬ل27 ‬نونبر ‬1912، ‬الموقعة ‬بين ‬فرنسا ‬وإسبانيا.‬
باستحضارنا ‬لتاريخ ‬الغزو ‬الإسباني ‬للمغرب، ‬نجده ‬قد ‬بدأ ‬باحتلال ‬مليلية ‬سنة ‬1497 ‬واحتلال ‬سبتة ‬سنة ‬1668 ‬في ‬أعقاب ‬انسحاب ‬البرتغاليين ‬الذين ‬كانوا ‬يقومون ‬بإدارة ‬مشتركة ‬مع ‬الإسبان ‬منذ ‬21 ‬غشت ‬1415. ‬فإسبانيا، ‬علاوة ‬على ‬مخططها ‬الاستعماري، ‬كانت ‬تسعى ‬إلى ‬احتلال ‬السواحل ‬والجزر ‬المتوسطية ‬للمغرب ‬دون ‬أن ‬تتمكن ‬من ‬ذلك، ‬بالرغم ‬من ‬الأزمات ‬الاقتصادية ‬بالمغرب ‬والتنافسات ‬السياسية ‬بين ‬السلاطين، ‬من ‬جهة، ‬وبينهم ‬وبين ‬القبائل، ‬من ‬جهة ‬ثانية.‬
في ‬القرن ‬السابع ‬عشر، ‬كان ‬يسود ‬المغرب ‬نظام ‬الحمايات ‬الأجنبية ‬الذي ‬كان ‬يسمح ‬للأوربيين ‬المقيمين ‬في ‬المغرب ‬بالإفلات ‬من ‬قوانينه ‬السارية، ‬وبذلك ‬كان ‬القناصلة ‬هم ‬من ‬يتولون ‬الحكم ‬على ‬مواطنيهم ‬وعلى ‬محمييهم، ‬سواء ‬من ‬المغاربة ‬أو ‬من ‬جنسيات ‬أخرى؛ ‬فقد ‬كان ‬هذا ‬النظام ‬يعتبر ‬امتيازا ‬لصالح ‬المحميين، ‬لتفادي ‬المثول ‬أمام ‬القاضي ‬المغربي.‬
هذا ‬النظام ‬شكل "‬وسيلة ‬مفضلة ‬للتغلغل ‬الاستعماري"‬؛ ‬ولإضفاء ‬الشرعية ‬على ‬وجودها، ‬بررت ‬القوى ‬الاستعمارية ‬ذلك ‬بغياب ‬حكومة ‬نظامية ‬في ‬المغرب؛ ‬فقد ‬كان ‬سلطان ‬المغرب، ‬رئيس ‬السلطة ‬المركزية، ‬في ‬حالة ‬عجز ‬عن ‬الدفاع ‬عن ‬سيادة ‬المغرب. ‬هذا ‬السلطان ‬العاجز، ‬لم ‬يكن ‬بمقدوره ‬تفسير ‬الخيانة ‬للإقطاعيين ‬الكبار ‬المؤيدين ‬للكفاح ‬المسلح ‬والمعادين ‬لأي ‬سياسة ‬مهادنة ‬تجاه ‬الأجانب ‬وماسة ‬بسيادة ‬البلاد.‬
بعد ‬احتلال ‬وجدة ‬والدار ‬البيضاء ‬سنة ‬1907 ‬واحتلال ‬فاس ‬سنة ‬1911 ‬من ‬طرف ‬فرنسا، ‬تبنت ‬إسبانيا ‬نفس ‬السياسة ‬التدريجية ‬باحتلالها ‬العرائش ‬سنة ‬1911 ‬ومدينتي ‬القصر ‬الكبير ‬وأصيلة ‬سنة ‬1912.‬
وفي ‬ما ‬يخص ‬توقيع ‬المغرب ‬للمعاهدات، ‬تبين ‬أن ‬السلطان ‬إلى ‬حدود ‬1912 ‬كان ‬هو ‬الوحيد ‬المُخول ‬بهذا ‬التوقيع. ‬فقبل ‬ذلك، ‬كان ‬السلطان، ‬في ‬غياب ‬وجود ‬برلمان، ‬يلجأ ‬إلى ‬استشارة ‬وزرائه ‬والعلماء.‬
والواقع ‬أن ‬مجموع ‬السلطات ‬التي ‬كان ‬يمسكها ‬سلطان ‬المغرب، ‬كان ‬يستمدها ‬من "‬البيعة"‬، ‬وهي ‬العقد ‬المكتوب ‬والموقع ‬من ‬طرف ‬الأعيان ‬والعلماء، ‬إذ ‬لم ‬يكن ‬السلطان ‬الجديد ‬يجلس ‬على ‬العرش ‬إلا ‬بعد ‬المصادقة ‬الصريحة ‬على ‬عقد ‬البيعة ‬من ‬طرف ‬الجماعة؛ ‬فالمؤسسات ‬السياسية ‬المغربية ‬آنذاك، ‬حسب ‬حسن ‬الوزاني ‬الشاهدي، ‬لم ‬تكن ‬تعرف ‬وجود ‬أي ‬سلطة ‬تشريعية ‬بمعناها ‬الحقيقي.‬
فالحماية ‬المفروضة ‬على ‬المغرب ‬كانت ‬تمثل ‬بعض ‬الخصوصيات، ‬إذ ‬بالإضافة ‬إلى ‬المنطقة ‬الخاضعة ‬لفرنسا، ‬كانت ‬هناك ‬منطقتان ‬أخريان ‬تحت ‬الاحتلال: ‬المنطقة ‬الدولية ‬ومنطقة ‬خاضعة ‬لإسبانيا ‬اسمها "‬منطقة ‬نفوذ"‬، ‬تنازلت ‬عنها ‬فرنسا ‬بمقتضى ‬معاهدة ‬27 ‬نونبر ‬1912.‬
* ‬دكتور ‬في ‬الحقوق - ‬محام