- Le segment des logements sociaux, porté par les avantages fiscaux, fonciers et financiers, est à bout de souffle. - Un plan de relance de l'habitat est en cours de réalisation selon la tutelle.
Au cours de ces dernières années, le Royaume a pu réduire substantiellement le déficit en logements sociaux par l'entremise d'une kyrielle de politiques publiques. Les données officielles communiquées par la tutelle confortent cette avancée significative. Le déficit en logements sociaux est passé de 1,2 million d'unités en 2002 à 400.000 aujourd'hui. Sachant que le gouvernement actuel ambitionne de réduire ce déficit à 200.000 unités à l'horizon 2021. Si les programmes de logements sociaux à 250.000 DH et de logements à faible valeur immobilière de 140.000 DH ont permis à environ 500.000 personnes d'accéder à la propriété, l'évaluation de ce Plan s'impose aujourd'hui. D'autant plus que l'amélioration de l'offre immobilière du segment du logement social, ainsi que celle des politiques publiques visant à favoriser l'accès des personnes à revenus modestes à la propriété, constituent une nécessité. C'est dans ce contexte que s'est tenue récemment à Rabat, la présentation des résultats de l'évaluation des programmes de logements sociaux à 250.000 DH et de logements à faible valeur immobilière de 140.000 DH. Cet exercice est légitimé par plusieurs arguments de taille, pour ne citer que les efforts déployés par l'Etat sur les registres fiscal, foncier et financier (mécanismes de garantie des crédits immobiliers) et les multiples objectifs assignés aux programmes précités. «Les résultats issus de l'évaluation sont d'une importance capitale au regard du Plan de relance de l'habitat en cours de réalisation», affirme Abdelahad Fassi Fihri, ministre de l'Aménagement du territoire national, de l'Urbanisme, de l'Habitat et de la Politique de la ville. Et d'ajouter : «L'objectif de l'évaluation des programmes est de définir des voies dans l'optique de donner un nouveau souffle au secteur de l'habitat social, porté par les exonérations fiscales et les avantages fonciers offerts par l'Etat aux promoteurs immobiliers». La manifestation, qui a suscité l'intérêt de l'ensemble des acteurs du secteur, était aussi un moment de vérité. Les dysfonctionnements qui pénalisent le secteur ont été pointés du doigt. A ce titre, il y a l'inadaptation de l'offre aux besoins des plus démunis et de la classe moyenne. A cela s'ajoutent la question de la qualité qui reste entière et l'habitat rural relégué au dernier rang des priorités.
Bilan des deux programmes
Au regard des résultats issus de l'étude, le programme de logements sociaux de 250.000 DH a généré plus de 579.000 unités de logements mises en chantier (dont plus de 366.000 achevées) depuis 2010. Celui de 140.000 DH a été à l'origine de plus de 38.000 unités de logements mises en chantier depuis 2008 (dont plus de 28.000 unités achevées). Ceci dit, la force de l'étude d'évaluation, qui s'appuie sur un sondage de 788 promoteurs, 1.181 projets et plus de 10.000 acquéreurs, réside dans la propension à mesurer les impacts économiques et sociaux des deux programmes. A titre illustratif, le programme de logements sociaux de 250.000 DH qui a généré plus de 221.000 emplois, a mobilisé depuis sa création un investissement de 145,8 Mds de DH, avec une valeur ajoutée située autour de 107,3 Mds de DH (soit 42,2% de la valeur ajoutée du secteur du bâtiment). Dans un autre registre, notons que les deux programmes ont généré à l'Etat un manque à gagner de l'ordre de 26,5 Mds de DH. Au-delà de ces chiffres, il ressort des échanges que les deux programmes ont amélioré sensiblement les conditions de plusieurs milliers de Marocains, tout en constituant un contre-feu contre l'habitat insalubre. D'ailleurs, 73% des acquéreurs déclarent être satisfaits de leur logement, ce qui ne doit pas occulter les multiples dysfonctionnements existants. D'où le sens des recommandations des auteurs de l'étude d'évaluation. ■
