Douane : Un guichet unique virtuel à l’ordre du jour

l Le guichet unique des formalités du commerce extérieur s’est imposé ces dernières années comme le meilleur moyen de fluidifier les échanges transfrontaliers.
l Les pays qui ont mis en place des solutions de ce genre ont réalisé des prouesses en matière d’accroissement des échanges.
l Au Maroc, les préparatifs pour le guichet unique vont bon train.
Le Maroc a accueilli la semaine dernière la 8ème édition de la Conférence de l’Organisation Mondiale des Douanes (OMD) sur les technologies de l’information. Cet événement-phare dans la vie de la douane a été organisée par l’OMD en collaboration avec l’ADII. Le thème consacré à cette 8ème édition a été le guichet unique et ses avantages pour les opérateurs. Cette rencontre a constitué un temps fort de débat et d’échange autour du rôle important de la technologie pour fédérer efficacement l’action des opérateurs tous azimuts aux frontières. L’événement était riche par la qualité de la thématique à débattue et par le nombre d’intervenants assez important représentant des administrations douanières, des entreprises, particulièrement celles exerçant dans les TI, d’institutions financières et d’autres acteurs du commerce mondial intervenant notamment dans les domaines du transport, de la logistique et du développement économique. Cette rencontre a été l’occasion pour les participants de découvrir et d’étudier les opportunités offertes par les TI en matière de commerce.
Des avantages pour les opérateurs
Le principe du guichet unique est le suivant : les entreprises qui opèrent dans le commerce international doivent régulièrement réunir et soumettre un très grand nombre d’informations et de documents aux autorités publiques afin de satisfaire aux formalités requises pour les opérations d’importation et d’exportation.
A noter, par ailleurs, que ces informations et documents doivent être soumis à plusieurs administrations qui ont, chacune, un système qui leur est propre. «Or, comme chacun le sait, ces multiples formalités et les coûts encourus constituent une charge lourde pour les opérateurs qui se débattent dans les filets de la mondialisation. Le coût s’avère aussi onéreux pour l’Administration, ce qui constitue un handicap sur le plan international», explique A. Zaghnoun, Directeur génal de l’ADII.
Le ministre des Finances, S. Mezouar, a insisté sur le rôle des NTI dans la facilitation du commerce extérieur. «Le renforcement de la compétitivité du tissu économique passe nécessairement par le renforcement des NTI et ce pour une meilleure facilitation des procédures du commerce extérieur et une modernisation de la chaîne logistique de distribution», a annoncé l’argentier du Royaume.
Le guichet se veut désormais la solution idoine pour mettre un terme à tous ces tracas. Parce qu’il permet de centraliser tous les documents et informations relatifs au commerce qui ne devront être soumis qu’une seule fois et en un seul point. En effet, les pays qui nous ont précédé en mettant en place des solutions de type «guichet unique» ont connu de réels succès en matière d’accroissement de leurs échanges. Le Maroc est aussi conscient de l’importance de la simplification des procédures du commerce extérieur dans le développement des échanges internationaux. Il a entamé, depuis plusieurs années, un processus de simplification de ces formalités qui ont permis de réaliser plusieurs avancées en matière de procédures et de normalisation documentaire.
C’est dans le même sillage que le Conseil National du Commerce Extérieur, les opérateurs publics et privés de la communauté portuaire et aéroportuaire de Casablanca ont réalisé, en 2000, un projet pilote d’échange informatisé de données portant sur les manifestes maritimes et aériens. Ce projet a pour principal objectif de remplacer l’échange sur support papier des documents par un échange électronique direct entre les systèmes d’information des membres de la communauté portuaire. La réussite de ce projet a permis à la communauté portuaire et aéroportuaire de réaliser des réductions substantielles des coûts d’opération liés à la circulation et au traitement de ces documents.
Dans une perspective de généralisation du projet pilote à tous les opérateurs du commerce extérieur, le CNCE a élaboré un projet de Plan national de simplification des procédures et de généralisation de l’échange informatisé de données. Il s’agit d’un projet qui a duré plus de 18 mois et qui a mobilisé l’ensemble des opérateurs du commerce extérieur, tant publics que privés.