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À l'école des marchés publics
Publié dans Les ECO le 14 - 09 - 2010

Grand ménage dans les marchés publics. En effet, un don récemment octroyé par la Banque internationale pour la restructuration et le développement (BIRD) sera, en effet, alloué au financement de l'élaboration de la stratégie nationale de formation en matière de marchés publics. Un gros chantier auquel s'attaqueront, donc, les équipes de Noureddine Bensouda. À cet effet, et selon nos sources, la Trésorerie générale du royaume, délégataire de cette mission, s'apprêterait à désigner des consultants devant mettre en place cette stratégie. L'objectif poursuivi par les pouvoirs publics à travers cette démarche est de pouvoir dispenser une formation institutionnalisée dédiée au secteur des achats publics, traitant à la fois des aspects manageriaux, techniques et juridiques. Dans ce sens, le département de Noureddine Bensouda devrait s'allier à des partenaires privés pour établir un diagnostic de l'existant en matière de formation dans les secteurs privé et public. Ce consultant devrait à terme proposer à la TGR des scénarios d'évolution de la formation avec les modalités de leur mise en place. «La stratégie nationale de formation doit intégrer les attentes de tous les acteurs intervenant dans le domaine de la commande publique», explique-t-on à la TGR.
Des problèmes latents
Il faut dire que la problématique de la formation des acteurs des marchés publics se pose depuis un bon moment. En 2009 déjà, lors d'un colloque organisé par le ministère des Finances pour établir une état des lieux, le constat avait été relevé. Les représentants de l'Inspection générale des finances, de la TGR et de la Fédération marocaine du conseil et de l'ingénierie, avaient tous convergé sur la question des capacités de gestion des acheteurs publics, qui restent en deçà du niveau requis pour une gestion efficace des marchés publics, en dépit des progrès enregistrés. Dès lors, les principales propositions formulées avaient porté sur la nécessité de prévoir un plan de formation qui bénéficierait aussi bien aux acheteurs publics, qu'aux fournisseurs, la standardisation des documents et des pratiques, le recours aux prestations d'assistance à la maîtrise d'ouvrage, et enfin le développement du contrôle interne. La TGR semble avoir bien pris note des pistes tracées par les professionnels, mais il semble néanmoins que ce dossier ait attendu la nomination de Noureddine Bensouda à la tête de la TGR pour que ces propositions se concrétisent via le lancement d'une réflexion sur l'élaboration d'une stratégie nationale de formation dédiée. Par ailleurs, il est à noter que le projet de mise en place d'une stratégie de formation entre dans le cadre d'une initiative globale de modernisation du secteur des marchés publics, visant à développer un pôle d'expertise en la matière. Pour ce faire, la TGR s'est fixée un plan d'action qui devrait permettre, à terme, d'initier les projets jugés prioritaires au regard des attentes des acteurs de la commande publique. Aussi, des actions de sensibilisation et de formation prévues par la TGR sont à l'ordre du jour au profit des services utilisateurs en vue d'une meilleure utilisation du portail réservé aux marchés publics. Cette sensibilisation est prévue, en concertation, avec les trésoriers des différents départements ministériels et avec les directeurs régionaux et les trésoriers provinciaux.


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