أبيدجان: الاتحادين الأفريقي والأوروبي يلتئمان في قمة "تجاوز الخلافات"

تنطلق اليوم الأربعاء 29 نونبر القمة الخامسة "الاتحاد الأفريقي- الاتحاد الأوروبي" بأبيدجان، الكوت ديفوار، حيث من المنتظر أن تطغى مواضيع الهجرة والأمن والاستقرار على أشغال ومحادثات القمة.
ويشارك في القمة 5 آلاف شخص، منهم 83 من قادة الدول الذين يمثلون 55 دولة أفريقية و28 دولة أوروبية، فضلا عن ممثلي مفوضيتي الاتحادين الأفريقي والأوروبي ومجموعة من المؤسسات المالية والمنظمات الدولية والفاعلين غير الحكوميين.
ويناقش المشاركون خلال اليوم الأول من القمة مواضيع التمكين الاقتصادي للشباب والتحديات التي تطرحها التغيرات المناخية، بالإضافة إلى عقد جلسات حول التنقل والهجرة والأمن والاستقرار.
اليوم الثاني من القمة التي تنعقد في فترة مفصلية من تاريخ العلاقات الأفريقية الأوروبية، إذ تتزامن مع مرور 10 سنوات منذ تبني الاستراتيجية المشتركة بين أفريقيا والاتحاد الأوروبي بلشبونة سنة 2007، ستشهد تنظيم جلسة حول التعاون بين الاتحادين من أجل تعزيز الحكامة.
وعقد وزراء الخارجية وكبار مسؤولي الدول المشاركة في القمة يومي الاثنين والثلاثاء سلسلة لقاءات ومحادثات ثنائية من أجل وضع اللمسات الأخيرة على "الإعلان المشترك" الذي ستختتم به القمة أشغالها.
ويرخي موضوع الهجرة بظلاله على أشغال القمة خصوصا بعد التحقيق الصحفي الذي أنجزته قنان سي إن إن الأمريكية والذي كشف عن وجود مزادات لبيع المهاجرين الأفارقة كالعبيد بليبيا.
وتختلف الرؤى بين الاتحادين القاريين حول الهجرة كما تتحكم السياسة الداخلية في تحديد أولويات كل طرف فيما يخص هذا الموضوع.
فالأوروبيون يريدون من الأفارقة التشدد في مراقبة الحدود وتأمينها للحد من موجات الهجرة، في الوقت الذي ينادي فيه القادة الأفارقة بضرورة إرسال إشارات داعمة للتنمية الاقتصادية في القارة مع توفير الأوروبيين مسارات قانونية للمهاجرين الأفارقة الراغبين في الإقامة بالدول الأوروبية.
و لا يعدو أن يكون الاختلاف الحاصل في كيفية تدبير إشكالية الهجرة والتنقل بين الطرفين الجزء الظاهر فقط من مشاكل أعمق تعيق ترجمة هذا التعاون على أرض الواقع بما يخدم مصالح الشعوب.
فالشراكة بين الاتحاد الأفريقي والاتحاد الأوروبي "مختلة"، حسب ما رصده تقرير لمجموعة الأزمات الدولية، والسبب راجع حسب ذات التقرير إلى "التعالي" الذي يتعامل به الأوروبيون مع الأفارقة وميلهم لنهج أسلوب "التلقين" خلال مناقشة القضايا ذات الاهتمام المشترك، في حين يشتكي الأوروبيين من عدم مواكبة الأفارقة للسرعة التي يسيرون بها فيما يخص التنفيذ.
وتطمح القمة الحالية هنا بأبيدجان إلى تقريب الطرفين وتليين الخلافات بينهما، وهو ما بدا أنه قد بدأ التفكير في تحقيقه، على الأقل على مستوى الشكل، حينما تم تغيير اسم القمة من القمة الأفريقية - الأوروبية إلى قمة الاتحاد الأفريقي والاتحاد الأوروبي. التغيير حسب الاتحاد الأوروبي تعبير عن كون الطرفين يلتقيان ك"شركاء حقيقيين".
وعلى الرغم من الاختلافات البارزة في العلاقة بين الطرفين، إلا أنهما اتفقا على إسماع صوت الشباب خلال القمة، وهو ما يترجمه شعار الدورة "الاستثمار في الشباب من أجل مستقبل مستدام". ووعد الاتحادين بلعب الشباب لدور مهم في القمة وبالأخذ بعين الاعتبار لأفكارهم ومقترحاتهم، لكن يبقى التحدي هو مدى تفاعل قادة الدول مع هذه المقترحات وتذليل العقبات أمام تحقيقها.